Biển số xe 28 là của Phú Thọ, theo Phụ lục số 02 Thông tư 51/2025/TT-BCA áp dụng từ ngày 01/7/2025. Trước mốc này, 28 là đầu số của tỉnh Hoà Bình — Hoà Bình đã được sắp xếp vào Phú Thọ theo Nghị quyết 202/2025/QH15, còn đầu số 28 thì được giữ nguyên và tiếp tục dùng cho tỉnh mới. Mã vùng điện thoại cố định của địa bàn là 218.
Hình dựng để minh hoạ cách đọc, không phải biển số có thật: 28 là ký hiệu địa phương, chữ cái tiếp theo là seri đăng ký, năm chữ số cuối là thứ tự xe đăng ký (000.01 – 999.99). Nền vàng là ô tô kinh doanh vận tải; seri một chữ ghép một số là mô tô nền xanh của cơ quan nhà nước.
Chữ cái đứng ngay sau 28 là seri đăng ký. Khoản 7 Điều 37 Thông tư 79/2024/TT-BCA buộc địa phương dùng hết cả 20 seri của một ký hiệu mới được chuyển sang ký hiệu khác, nên đây là toàn bộ seri có thể gặp sau đầu số 28.
Seri gồm một chữ cái là biển ô tô. Biển mô tô của tổ chức, cá nhân dùng hai chữ cái (28AA đến 28ZZ), còn biển mô tô nền xanh của cơ quan nhà nước dùng một chữ cái ghép một chữ số 1–9 (28A1 đến 28M9). Mười một chữ cái A, B, C, D, E, F, G, H, K, L, M dùng cho cả biển nền xanh lẫn nền trắng và nền vàng, nên chỉ nhìn seri thì chưa kết luận được màu biển; chín chữ còn lại (N, P, S, T, U, V, X, Y, Z) thì chắc chắn không phải biển nền xanh.