Công văn 15284/TCHQ-GSQL năm 2014 về nhập khẩu máy trò chơi điện tử do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Trong quá trình thực hiện Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài, cơ quan hải quan gặp một số vướng mắc liên quan đến thủ tục nhập khẩu máy trò chơi điện tử. Tổng cục Hải quan xin được trao đổi với quý Bộ nội dung cụ thể như sau:

Căn cứ Mục VI Phụ lục II Nghị định 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ thì mặt hàng “Máy trò chơi điện tử có cài đặt chương trình trả thưởng và thiết bị chuyên dùng cho trò chơi ở sòng bạc” thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, được quy định hình thức quản lý là: Quy định điều kiện (về thiết bị, về các chương trình được cài đặt); Doanh nghiệp được cấp giấy phép đầu tư hoặc đăng ký kinh doanh theo Quyết định số 32/2003/QĐ-TTg ngày 27/2/2003 của Thủ tướng Chính phủ được phép nhập khẩu (nay là Nghị định 86/2013/NĐ-CP).

Về điều kiện nhập khẩu “Máy trò chơi điện tử có cài đặt chương trình trả thưởng và thiết bị chuyên dùng cho trò chơi ở sòng bạc” đã được Bộ Văn hóa, Thông tin quy định tại Thông tư số 48/2006/TT-BVHTT ngày 5/5/2006 hướng dẫn Nghị định 12/2006/NĐ-CP, theo đó, doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện nêu tại Điểm 2.7, phần II, Mục C Thông tư 48/2006/TT-BVHTT trực tiếp làm thủ tục nhập khẩu tại hải quan cửa khẩu. Đến nay, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vẫn chưa ban hành thông tư hướng dẫn Nghị định 187/2013/NĐ-CP (Nghị định thay thế Nghị định 12/2006/NĐ-CP). Tuy nhiên, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có một số văn bản trả lời doanh nghiệp (3297/BVHTTDL-KHTC ngày 23/9/2014, 3095/BVHTTDL-KHTC ngày 08/9/2014...) trong đó có nội dung: “việc nhập khẩu máy trò chơi điện tử cần phải có ý kiến của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước khi doanh nghiệp làm thủ tục nhập khẩu. Ý kiến của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng với giấy tờ chứng minh hồ sơ nguồn gốc hàng hóa là căn cứ để doanh nghiệp làm thủ tục nhập khẩu tại cơ quan Hải quan”.

Mặt khác, ngày 16/9/2914; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có công văn số 3215/BVHTTDL-KHTC gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bình Dương và Cục Hải quan Bình Dương trong đó có nêu : “Đối với máy trò chơi điện tử loại khác mà người tham gia có thể trúng thưởng bằng xèng (chỉ được tích điểm để cộng thưởng bằng hiện vật giá trị nhỏ mang tính động viên, khích lệ như đồ chơi thú bông, bánh kẹo...và không phải loại máy trò chơi hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài thuộc diện điều chỉnh của Nghị định số 86/2013/NĐ-CP thì không phải là “máy trò chơi điện tử có cài đặt chương trình trả thưởng và thiết bị chuyên dụng cho trò chơi ở sòng bạc - kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài”.

Như vậy, nội dung hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc nhập khẩu máy trò chơi điện tử tại các văn bản nêu trên là chưa thống nhất và không phù hợp với hình thức quản lý đối với mặt hàng máy trò chơi điện tử có cài đặt chương trình trả thưởng được quy định tại Nghị định số 187/2013/NĐ-CP.

Để có cơ sở hướng dẫn hải quan địa phương thực hiện thống nhất, Tổng cục Hải quan đề nghị quý Bộ làm rõ một số nội dung sau:

1. Mặt hàng máy trò chơi điện tử kể cả máy trò chơi điện tử không cài đặt chương trình trả thưởng có thuộc nhóm mặt hàng “Máy trò chơi điện tử có cài đặt chương trình trả thưởng và thiết bị chuyên dùng cho trò chơi sòng bạc” theo Nghị định số 187/2013/NĐ-CP hay không?

2. Đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định Danh mục hàng hóa (có kèm mã số HS) các loại máy trò chơi điện tử thuộc nhóm mặt hàng “Máy trò chơi điện tử có cài đặt chương trình trả thưởng và thiết bị chuyên dùng cho trò chơi sòng bạc” quy định tại điểm 3 Mục VI Phụ lục II Nghị định 187/2013/NĐ-CP thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

3. Đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sớm ban hành Thông tư hướng dẫn Nghị định số 187/2013/NĐ-CP hàng hóa thuộc diện quản lý chuyên ngành của quý Bộ để doanh nghiệp và cơ quan hải quan có cơ sở thực hiện thống nhất.

Tổng cục Hải quan xin được trao đổi và mong sớm nhận được ý kiến trả lời của quý Bộ về vướng mắc nêu trên./.