Công văn 3185/BXD-QLN năm 2014 hướng dẫn việc phân biệt dự án phát triển nhà ở do Bộ Xây dựng ban hành

Kính gửi: Sở Xây dựng tỉnh Bạc Liêu

BộXâydựngnhậnđượcvănbảnsố776/SXD-QLQHngày29/10/2014 củaSởXây dựngtỉnhBạcLiêu,đềnghịhướngdẫnviệctriểnkhaiDựán(đang xinchủtrươngđầutư)cóquymôsử dụng đất khoảng38 ha,sốlượng nhà ở khoảng1.600căn, đượcthực hiệntheoquy địnhtạiNghịđịnh11/2013/NĐ-CP ngày14/3/2013củaChínhphủvềquảnlývàpháttriểnđôthị,hayđượcthực hiệntheoquyđịnhtại Nghịđịnh71/2010/NĐ-CP ngày23/6/2010củaChínhphủ hướngdẫnLuậtNhàở. Về vấnđề này, BộXâydựngcóýkiếnnhưsau:

1.TạiĐiều30Luật nhàở vềyêucầucủadựánphát triểnnhàởđượcquy định:"Dựánpháttriểnnhàởphảiđượclậpvàphêduyệttheoquyđịnhcủa Luậtnày,phápluậtvề xâydựngvàphảibảođảmcác yêucầusauđây:

1.Dựán phát triểnnhàởphảiphù hợpvớiquy hoạchxây dựng, chương trìnhpháttriểnnhàởtrong từnggiaiđoạncủađịaphương;

2.Dựánpháttriểnnhàở phảibảođảmyêucầuđầutưxâydựngđồngbộ giữanhàởvà hệ thốnghạtầngkỹ thuật, hạtầngxã hội.Các côngtrìnhhạtầng xãhộiphảiđượctínhtoán,xácđịnhtheotiêuchuẩn,quychuẩn,phùhợpvới quymô dânsốcủadự ánvàcósự tínhtoán đếncácyếutốảnh hưởngtrongquá trìnhsử dụng;"

TạiĐiều30Luậtnhàởquy địnhvềđịnhhướng,chươngtrìnhvàquy hoạchpháttriểnnhàởđược thựchiệnnhưsau:

"1.Căncứ vàochươngtrình pháttriểnkinh tế-xã hội,Chínhphủban hànhđịnhhướng pháttriểnnhàởquốc gia làm cơsởhoạchđịnhcác chính sách cụthểbảođảmnhucầuthiếtyếucủanhândân về cảithiệnchỗở.

2.Căncứvàođịnhhướngpháttriểnnhàởquốcgia,cácchínhsáchvề nhàở,Uỷbannhândâncấptỉnhxâydựngchươngtrìnhpháttriểnnhàởtrên địabàntrìnhHộiđồngnhândâncấptỉnhthôngqua.

3.Uỷbannhân dâncấptỉnhcótráchnhiệmtrongviệclập,phêduyệtquy hoạchpháttriểnkhu dâncư, nhàởvàcó quyhoạch,kếhoạch sửdụngđấtcho pháttriểnnhàở;chỉ đạo tổchứcthựchiệnchương trình, quy hoạch,kế hoạch pháttriểnnhàởtrênđịabàn."

2.TheoNghịđịnhsố11/2013/NĐ-CPngày 14/01/2013vềquảnlýđầutư pháttriểnđôthị, thìnguyêntắcđầutư pháttriểnđôthịđượcquyđịnh:Bảođảm phùhợpquy hoạchtổngthểpháttriểnkinhtế-xãhộicủađịa phươngvàquốc gia,tuânthủquy hoạchxây dựng,quy hoạchđôthị, kếhoạchtriểnkhaikhuvực pháttriển đôthị,phápluậtvề đầutưxâydựngvà phápluậtcóliênquan.(Khoản 1Điều3 Nghịđịnh11/2013/NĐ-CP)

3.Về thẩmquyềnchấpthuậnchủtrươngđầutưdựán:

-Theoquyđịnhcủaphápluậtvềnhàởthìđốivớidựánpháttriểnnhàở cóquymôsốcănhộtừ2.500căntrởxuống,thẩmquyềnthẩmđịnh,phêduyệt dựán,chấpthuậnđầutư thuộcỦy bannhândâncấptỉnh(Khoản3Điều7Nghị định71/2010/NĐ-CP ngày23/6/2010của ChínhphủhướngdẫnLuậtnhàở);

-Theoquyđịnhvềpháttriểnvàquảnlýđôthịthìđốivớidựáncóquy môsửdụngđấttừ20hađếndưới100ha,thẩm quyềnchấpthuậnđầutưthuộc Ủyban nhândâncấptỉnhsau khicóý kiến thốngnhấtbằngvănbảncủaBộ Xây dựng(Khoản2Điều21Nghịđịnh11/2013/NĐ-CP ngày 14/3/2013củaChính phủvề quảnlývà pháttriểnđôthị).

Nhưvậy,đốivớiDựánđầutưxâydựngcóquymôsửdụngđấtkhoảng 38 ha, sốlượngnhàở khoảng 1.600căn, nếuđược triểnkhaitheoChươngtrình pháttriểnnhàởtrênđịabàntỉnhBạcLiêuđãđượcHộiđồngnhândântỉnh thôngquathìtriểnkhaitheo trìnhtự, thủtụccủaDựánphát triểnnhàở.Trường hợpDựánđó đãcótrong kế hoạchtriểnkhaikhuvực pháttriểnđôthịđã được cấpcóthẩmquyềnphêduyệt,thìtriểnkhaitheotrìnhtự,thủtụccủaDựánđầu tưxâydựngkhuđôthị.TrườnghợpDựánđóđãcótrongChươngtrìnhphát triểnnhàởtrênđịabànđãđượcHộiđồngnhândântỉnhthôngqua,kếhoạch triểnkhaikhuvựcpháttriểnđôthịđãđượccấpcóthẩmquyềnphêduyệt,thì thẩm quyềnthẩm định,phêduyệtdựán,chấpthuậnđầutư thuộcỦy bannhân dâncấptỉnhsaukhisaukhicóýkiếnthốngnhấtbằngvănbảncủaBộXây dựng.TrườnghợpDựánđókhôngcótrongChươngtrìnhpháttriểnnhàởđã đượcHộiđồngnhândântỉnhthôngqua,khôngcótrongkếhoạchtriểnkhai khu vựcpháttriểnđôthị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thì phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt bổ sung trước khi chấp thuận đầu tư.

Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng về một số nội dung đề nghị hướng dẫn của Sở Xây dựng tỉnh Bạc Liêu. Sở Xây dựng Bạc Liêu cần bám sát các quy định nêu trên để tổ chức thực hiện./.