Công văn 1861/VPCP-KTTH năm 2017 về quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do Văn phòng Chính phủ ban hành

Xét báo cáo của Bộ Tài chính tại Công văn số 14727/BTC-NSNN ngày 18 tháng 10 năm 2016 về rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ giao các Bộ, ngành, địa phương thực hiện các nhiệm vụ, cụ thể như sau:

1. Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về quản lý quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

- Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan trung ương liên quan nghiên cứu, ban hành khuôn khổ pháp lý chung, trong đó quy định rõ về điều kiện thành lập, thẩm quyền cho phép thành lập, nguyên tắc về tổ chức bộ máy, cơ chế tài chính, cơ chế hoạt động, chế độ kế toán, chế độ tiền lương, chế độ báo cáo, quan hệ giữa các quỹ tài chính nhà nước với ngân sách nhà nước (NSNN) và giữa các quỹ trong hệ thống tài chính nhà nước.

- Các Bộ, ngành, địa phương rà soát các văn bản, quy định có liên quan về quản lý các quỹ tài chính hiện hành, trên cơ sở đó, sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách, chế độ quản lý tài chính, báo cáo quyết toán tài chính quỹ,… phù hợp với Luật NSNN.

- Các Bộ, cơ quan trung ương được giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng các Luật quản lý chuyên ngành không kèm theo quy định về việc thành lập quỹ tài chính nhà nước, trừ trường hợp thật sự cần thiết và quỹ phải đảm bảo có khả năng tài chính độc lập, nguồn thu, nhiệm vụ chi không trùng với nguồn thu, nhiệm vụ chi của NSNN theo quy định của Luật NSNN, đáp ứng đủ các yêu cầu, điều kiện quy định tại Khoản 4 Điều 24 Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

2. Cơ cấu lại các quỹ tài chính nhà nước hiện hành để phát huy hiệu quả hoạt động quỹ, đáp ứng được các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội:

Các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục rà soát các quy định hiện hành liên quan đến việc thành lập, hoạt động và quản lý đối với các quỹ tài chính ngoài NSNN trong phạm vi ngành, lĩnh vực và địa bàn được phân công phụ trách; đánh giá hiệu quả hoạt động để trên cơ sở đó, quyết định dừng hoạt động hoặc cơ cấu lại các quỹ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 27 tháng 8 năm 2015 về việc tăng cường công tác quản lý đối với các quỹ tài chính nhà nước ngoài NSNN; gửi báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Tài chính vào Quý IV hàng năm để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Tăng cường giám sát, thanh tra và kiểm tra hoạt động của các quỹ tài chính nhà nước; bảo đảm quản lý, sử dụng có hiệu quả, công khai, minh bạch nguồn tài chính nhà nước, xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định của pháp luật.

4. Kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy quản lý quỹ tài chính nhà nước, thường xuyên nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức; phân loại và xác định rõ mô hình tổ chức để quản lý phù hợp.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan, địa phương biết, thực hiện./.