Công văn 5703/BKHĐT-PTDN năm 2017 về xử lý trách nhiệm cơ quan đại diện chủ sở hữu theo quy định 87/2015/NĐ-CP do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được Công văn số 6234/VPCP-ĐMDN ngày 16/6/2017 của Văn phòng Chính phủ đề nghị tham gia ý kiến về việc xử lý trách nhiệm cơ quan đại diện chủ sở hữu theo quy định tại Nghị định số 87/2015/NĐ-CP về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước (kèm theo bản sao các tài liệu có liên quan). Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

1. Về kiến nghị giao các cơ quan đại diện chủ sở hữu căn cứ thực tế tại đơn vị để kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của đơn vị trực thuộc, cá nhân:

Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao các cơ quan đại diện chủ sở hữu căn cứ thực tế tại đơn vị để kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của đơn vị trực thuộc, cá nhân trong việc không thực hiện nhiệm vụ gửi báo cáo về Bộ Tài chính và tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện như kiến nghị tại công văn số 2811/BTC-TCDN; giao Bộ Nội vụ hướng dẫn quy trình xử lý theo quy định của Luật Công chức và Luật Viên chức.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư thống nhất nguyên tắc xử lý vi phạm theo quy định tại Luật Công chức, Luật Viên chức như đề xuất của Bộ Tài chính. Tuy nhiên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng vẫn nên tiếp tục giao cho Bộ Tài chính trách nhiệm giám sát và báo cáo Thủ tướng Chính phủ các trường hợp vi phạm các quy định tại Nghị định số 87/2015/NĐ-CP về giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước.

Ngoài ra, đề nghị các cơ quan đại diện chủ sở hữu công khai các nội dung xử lý trách nhiệm trên trang thông tin điện tử của mình để tăng cường tính công khai, minh bạch và đảm bảo sự giám sát của người dân và xã hội đối với việc quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước.

2. Về kiến nghị rà soát, bổ sung Nghị định số 87/2015/NĐ-CP:

Trong quá trình triển khai thực hiện, Bộ Tài chính nhận thấy có một số vướng mắc phát sinh như quy định tại điểm b khoản 3 Điều 47 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP về việc báo cáo Thủ tướng Chính phủ xử lý vi phạm đối với cơ quan đại diện chủ sở hữu là chưa phù hợp với quy định tại Luật Công chức, Luật Viên chức (chỉ xem xét, quyết định kỷ luật đối với cá nhân, không áp dụng đối với tổ chức); mâu thuẫn về thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật cá nhân trong trường hợp vi phạm theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 12 Nghị định số 87/2015/NĐ-CP và quy định tại Luật Công chức, Luật Viên chức (người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm tiến hành xử lý kỷ luật và quyết định hình thức kỷ luật).

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị Bộ Tài chính khẩn trương rà soát tổng thể, xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 87/2015/NĐ-CP, báo cáo Thủ tướng Chính phủ để trình Chính phủ ban hành ngay trong quý III năm 2017.

Xin gửi Văn phòng Chính phủ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.