Công văn 1580/BGDĐT-HTQT năm 2018 về thành lập trường mầm non 100% vốn đầu tư Nhật Bản tuyển học sinh Việt Nam do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

Kính gửi: Công ty Luật TNHH IPIC

Phúc đáp Công văn số 25/CV-IPIC ngày 23/02/2018 của Công ty Luật TNHH IPIC về việc thành lập trường mầm non 100% vốn đầu tư Nhật Bản có hoạt động tuyển sinh học sinh Việt Nam dưới 05 tuổi, Bộ Giáo dục và Đào tạo có ý kiến như sau:

Điều 2 Hiệp định giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Nhật Bản ngày 14/11/2003 về tự do, xúc tiến và bảo hộ đầu tư quy định:

“1. Mỗi Bên Ký kết, trong Khu vực của mình, sẽ dành cho các nhà đầu tư của Bên Ký kết kia và những đầu tư của họ sự đối xử không kém thuận lợi hơn so với sự đối xử dành cho các nhà đầu tư và những đầu tư của nước mình, trong cùng một hoàn cảnh tương tự như nhau trong việc thành lập, mua lại, mở rộng, hoạt động, quản lý, duy trì, sử dụng, thu lợi và bán hoặc một hình thức chuyển nhượng đầu tư khác.

2. Mỗi Bên ký kết, trong Khu vực của mình, sẽ dành cho nhà đầu tư của Bên ký kết kia và những đầu tư của họ sự đối xử không kém thuận lợi hơn sự đối xử dành cho các nhà đầu tư của bất kỳ nước thứ ba nào và những đầu tư của họ, trong cùng một hoàn cảnh tương tự nhau đối với các hoạt động đầu tư.”

Khoản 2 Điều 24 Luật giáo dục (2005) quy định về chương trình giáo dục mầm non tại các cơ sở giáo dục Việt Nam như sau:

“2. Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành chương trình giáo dục mầm non trên cơ sở thẩm định của Hội đồng quốc gia thẩm định chương trình giáo dục mầm non.”

Khoản 2 Điều 1 Nghị định 73/2012/NĐ-CP ngày 26/9/2012 của Chính phủ quy định về hợp tác và đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục (Nghị định số 73/2012/NĐ-CP) quy định như sau:

“2. Nghị định này áp dụng cho tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức quốc tế và tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động hợp tác, đầu tư trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo và dạy nghề.”

Khoản 2 Điều 21, Nghị định số 73/2012/NĐ-CP quy định loại hình cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài được phép thành lập như sau:

“2. Cơ sở giáo dục mầm non (trường mầm non, trường mẫu giáo, nhà trẻ) thực hiện chương trình giáo dục theo chương trình của nước ngoài, dành cho trẻ em là người nước ngoài.”

Khoản 2 Điều 24 Nghị định số 73/2012/NĐ-CP quy định việc tiếp nhận học sinh Việt Nam học chương trình giáo dục của nước ngoài như sau:

“2. Học sinh Việt Nam không đủ 05 tuổi không được tiếp nhận vào học chương trình của nước ngoài.”

Căn cứ những quy định nêu trên, việc áp dụng các quy định của Nghị định số 73/2012/NĐ-CP với các nhà đầu tư Nhật Bản không trái với nguyên tắc được quy định tại Điều 2 Hiệp định giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Nhật Bản ngày 14 tháng 11 năm 2003.

Nhà đầu tư Nhật Bản được phép thành lập cơ sở giáo dục mầm non với 100% vốn đầu tư Nhật Bản tại Việt Nam. Cơ sở giáo dục mầm non này được tuyển sinh học sinh Việt Nam dưới 05 tuổi vào học chương trình giáo dục do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam ban hành nhưng không được tuyển sinh học sinh Việt Nam dưới 05 tuổi học chương trình giáo dục của nước ngoài.

Trên đây là ý kiến của Bộ Giáo dục và Đào tạo để Quý Công ty biết./.