Công văn 845/TCMT-KSON năm 2016 kiểm tra thông quan phế liệu nhập khẩu do Tổng cục Môi trường ban hành

Kính gửi: Tổng cục Hải quan

Phúc đáp Công văn số 1716/TCHQ-GSQL ngày 09 tháng 3 năm 2016 của Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính về việc xử lý vướng mắc trong hoạt động nhập khẩu phế liệu, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Tổng cục Môi trường có ý kiến như sau:

1. Theo quy định của Luật Đầu tư năm 2014, Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, loại hình kinh doanh phế liệu nhập khẩu là loại hình kinh doanh có Điều kiện. Hoạt động nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài để làm nguyên Iiệu sản xuất tiềm ẩn nguy cơ, rủi ro gây ô nhiễm môi trường cao, một số doanh nghiệp có thể lợi dụng kẽ hở pháp luật về thương mại, thông qua hoạt động nhập khẩu phế liệu để chuyển chất thải vào Việt Nam. Vì vậy, hoạt động nhập khẩu phế liệu, kiểm soát chất lượng của phế liệu nhập khẩu phải được giám sát chặt chẽ ngay tại cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên trước khi phế liệu được chuyển vào nội địa.

2. Cảng cạn (ICD) có chức năng là cửa khẩu, có rất nhiều cảng ICD trên lãnh thổ Việt Nam, nhiều cảng ICD nằm sâu trong nội địa hoặc ngay trung tâm các thành phố lớn, vì vậy nếu phế liệu nhập khẩu được vận chuyển về cảng ICD sâu trong nội địa mới kiểm tra thực tế để thông quan thì sẽ khó khăn cho hoạt động nghiệp vụ của cơ quan hải quan, không kiểm soát được rủi ro về môi trường khi vận chuyển phế liệu cũng như xử lý phế liệu nếu vi phạm các quy định của pháp luật hiện hành.

3. Vì những lý do trên, Tổng cục Môi trường đề nghị Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị hải quan thực hiện thủ tục kiểm tra thực tế để thông quan phế liệu nhập khẩu ngay tại cửa khẩu nhập đầu tiên khi lô hàng phế liệu cập cảng, tạm thời không thực hiện thủ tục kiểm tra thực tế và thông quan tại cảng cạn (ICD).

Trân trọng cảm ơn sự phối hợp của quý Tổng cục./.