Công văn 4350/TCHQ-GSQL năm 2014 vướng mắc thực hiện Thông tư 04/2012/TT-BXD do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Bộ Xây dựng

Qua quá trình thực hiện Thông tư số 04/2012/TT-BXD ngày 20/9/2012 của Bộ Xây dựng, Tổng cục Hải quan xin trao đổi với Quý Bộ việc như sau:

- Hiện tại theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư số 04/2012/TT-BXD thì điều kiện khoáng sản làm vật liệu xây dựng được phép xuất khẩu là: “Khoáng sản thuộc danh mục được phép xuất khẩu phải đảm bảo điều kiện theo quy định tại Phụ lục 1 của Thông tư này và không thuộc danh mục khoáng sản làm vật liệu xây dựng không được phép xuất khẩu ban hành tại Phụ lục 2 của Thông tư này (trừ khoáng sản tạm nhập, tái xuất). Hồ sơ nhập khẩu khoáng sản thực hiện theo quy định tại Điều 5 Thông tư này, trong đó có:”Kết quả thí nghiệm phân tích các chỉ tiêu cơ, lý, hóa của khoáng sản phù hợp với các quy định tại Phụ lục 1 của Thông tư này phải được các phòng thí nghiệm LAS-XD hoặc tương đương trở lên xác nhận (trừ đá ốp lát, đá phiến lợp, phiến chảy)”.

- Thông tư số 04/2012/TT-BXD không có nội dung nào đề cập những trường hợp đặc thù khác hoặc những sản phẩm mới là khoáng sản xuất khẩu làm vật liệu xây dựng chưa có quy định cụ thể hoặc nằm ngoài sự điều chỉnh của Thông tư số 04/2012/TT-BXD thì căn cứ vào văn bản pháp lý nào, ý kiến của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp nào để được phép xuất khẩu.

Ngày 27/11/2013 Bộ Xây dựng có công văn số 82/BXD-VLXD trả lời Tổng công ty Vật liệu xây dựng số 1 - FICO về việc xuất khẩu các sản phẩm gia công, chế biến từ đá của Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO có nêu “đá khối đã qua cắt gọt thành sản phẩm cuối cùng” không thuộc danh mục khoáng sản làm vật liệu xây dựng không được phép xuất khẩu và Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO được phép tiếp tục xuất khẩu các sản phẩm là từ đá núi Ông Trịnh trong đó có mặt hàng “đá khối đã qua chế biến thành sản phẩm cuối cùng”

Qua kiểm tra, đối chiếu với quy định tại Thông tư số 04/2012/TT-BXD, Tổng cục Hải quan nhận thấy mặt hàng “đá khối đã qua cắt gọt/chế biến thành sản phẩm cuối cùng” nêu tại công văn số 82/BXD-VLXD dẫn trên không thuộc Phụ lục 2 danh mục khoáng sản làm vật liệu xây dựng không được phép xuất khẩu cũng như Phụ lục 1 danh mục khoáng sản đáp ứng tiêu chuẩn, và điều kiện được phép xuất khẩu ban hành kèm theo Thông tư số 04/2012/TT-BXD.

Tổng cục Hải quan đề nghị Quý Bộ cho biết:

1. Việc sử dụng công văn số 82/BXD-VLXD để làm căn cứ cho phép hàng hóa xuất khẩu khi mặt hàng này nằm ngoài sự điều chỉnh của Thông tư số 04/2012/TT-BXD thì có phù hợp với quy định quản lý hiện hành?

2. Trường hợp công văn số 82/BXD-VLXD được sử dụng để làm căn cứ cho phép mặt hàng “đá khối đã qua cắt gọt/chế biến thành sản phẩm cuối cùng” của Công ty Cổ phần Phước Hòa FICO được xuất khẩu thì tiêu chuẩn và điều kiện xuất khẩu của mặt hàng này cụ thể như thế nào để cơ quan Hải quan có cơ sở so sánh đối chiếu với kết quả thí nghiệm phân tích các chỉ tiêu cơ, lý, hóa của các phòng thí nghiệm LAS-XD hoặc tương đương trở lên xác nhận. Đây là chứng từ yêu cầu phải có để hoàn thiện bộ hồ sơ xuất khẩu khoáng sản theo quy định tại Điều 5 Thông tư số 04/2012/TT-BXD, làm căn cứ cho cơ quan hải quan thông quan hàng hóa.

Tổng cục Hải quan mong sớm nhận lại ý kiến trả lời của Quý Bộ trước ngày 30/4/2014 để có cơ sở hướng dẫn hải quan địa phương thực hiện thống nhất.

Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Quý Bộ./.

(Gủi kèm bản sao công văn số 82/BXD-VLXD ngày 27/11/2013 của Bộ Xây dựng).