Công văn 20985/CHQ-GSQL năm 2026 hướng dẫn thủ tục hải quan đối với hàng hóa mua từ nội địa để xây dựng công trình của doanh nghiệp chế xuất do Cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Nguyên Đức.
(Số 12 Trương Định, khu phố Vạn Hạnh, phường Phú Mỹ, Thành phố Hồ Chí Minh)

Trả lời công văn số 10082026/TND ngày 13/8/2026 của Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Nguyên Đức về việc đề nghị hướng dẫn thủ tục hải quan đối với hàng hóa mua từ nội địa để xây dựng công trình của DNCX, Cục Hải quan có ý kiến như sau:

Điểm b khoản 4 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/05/2022 của Chính phủ quy định:

“b) Vật liệu xây dựng, văn phòng phẩm, lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng từ nội địa Việt Nam để xây dựng công trình, phục vụ cho điều hành bộ máy văn phòng và sinh hoạt của người lao động làm việc tại doanh nghiệp chế xuất không phải thực hiện quy định về thủ tục hải quan, kiểm tra và giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật. Doanh nghiệp chế xuất, người bán hàng được lựa chọn thực hiện hoặc không phải thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu đối với vật liệu xây dựng, văn phòng phẩm, lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng từ nội địa Việt Nam;”.

Điều 74 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 50 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC và khoản 45 Điều 1 Thông tư số 121/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định:

“1. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của DNCX phải thực hiện thủ tục hải quan theo quy định và sử dụng đúng mục đích sản xuất.

2. Hàng hóa được lựa chọn thực hiện hoặc không thực hiện thủ tục hải quan: thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/05/2022 của Chính phủ.

a) Trường hợp lựa chọn làm thủ tục hải quan thì DNCX và đối tác của DNCX thực hiện thủ tục hải quan theo quy định tại Điều 75 Thông tư này. Trường hợp lựa chọn không làm thủ tục hải quan thì cả DNCX và đối tác của DNCX không phải làm thủ tục hải quan;

b) DNCX phải lập, lưu trữ chứng từ, sổ kế toán chi tiết việc theo dõi hàng hóa đưa vào, đưa ra theo các quy định của Bộ Tài chính về mua, bán hàng hóa, chế độ kế toán, kiểm toán, trong chứng từ, sổ kế toán chi tiết phải nêu rõ mục đích, nguồn hàng hóa.

3. Hàng hóa DNCX nhập khẩu từ nước ngoài đã nộp đầy đủ các loại thuế và đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu theo quy định như hàng hóa nhập khẩu không hưởng chế độ, chính sách áp dụng đối với DNCX thì khi trao đổi, mua bán hàng hóa này với doanh nghiệp nội địa không phải làm thủ tục hải quan.

4. Hàng hóa DNCX mua từ nội địa và đã nộp đầy đủ các loại thuế theo quy định như doanh nghiệp không hưởng chế độ, chính sách áp dụng đối với DNCX thì hoạt động mua bán này không phải làm thủ tục hải quan. ...”

Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra DNCX được quy định cụ thể tại Điều 75 Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC và Thông tư số 121/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Căn cứ các quy định nêu trên, trường hợp hàng hóa đưa vào DNCX đáp ứng điều kiện tại điểm b khoản 4 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP thì được lựa chọn thực hiện hoặc không thực hiện thủ tục hải quan; trường hợp không đáp ứng điều kiện tại điểm b khoản 4 Điều 26 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP thì khi đưa vào DNCX phải thực hiện thủ tục hải quan được quy định tại Điều 75 Thông tư số 38/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC và Thông tư số 121/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Đề nghị Công ty nghiên cứu quy định nêu trên và căn cứ thực tế hoạt động của Công ty để thực hiện đúng quy định, trường hợp còn vướng mắc thì liên hệ với cơ quan hải quan quản lý DNCX để được hướng dẫn.

Cục Hải quan có ý kiến để Quý Công ty được biết./.