Công văn 16326/BTC-TCHQ năm 2014 giải pháp rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành

Kính gửi: Bộ Giao thông vận tải.

Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Giao thông vận tải một số giải pháp nhằm rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu cho doanh nghiệp như sau:

Theo báo cáo của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố, từ ngày 01/01/2013 đến ngày 31/6/2014 có trên 20.000 phương tiện (gồm xe máy chuyên dùng, xe ô tô chở hàng, xe ô tô chở người, xe đạp điện, xe máy điện, xe mô tô) làm thủ tục hải quan nhập khẩu phải đăng ký kiểm tra chất lượng (theo quy định tại Thông tư số 23/2009/TT-BGTVT ngày 15/10/2009, 31/2011/TT-BGTVT ngày 15/4/2011, 41/2011/TT-BGTVT ngày 18/5/2011, 44/2012/TT-BGTVT ngày 23/10/2012, 41/2013/TT-BGTVT ngày 05/11/2013 của Bộ Giao thông vận tải) nhưng cơ sở đăng kiểm tại các địa phương nơi làm thủ tục nhập khẩu không thực hiện được, phương tiện phải đưa về trung tâm tại Hà Nội để kiểm tra. Hàng hóa phải đưa về trung tâm tại Hà Nội để kiểm tra chất lượng tập trung làm thủ tục nhập khẩu tại Cục Hải quan các tỉnh: Lạng Sơ, Quảng Ninh, Cần Thơ, Đồng Nai và Thanh Hóa.

Theo báo cáo của hải quan quan địa phương, thời gian trung bình cơ quan kiểm tra chuyên ngành thực hiện để có thông báo kết quả kiểm tra chất lượng đối với 1 lô hàng phải đăng ký kiểm tra chất lượng nhưng các cơ sở đăng kiểm tại các địa phương không thực hiện được, phải đưa về trung tâm tại Hà Nội để kiểm tra khoảng 20-30 ngày. Tại một số địa phương, do thời gian vận chuyển, lắp ráp lâu; khoảng cách địa lý xa, việc bố trí cán bộ kiểm tra còn mất nhiều thời gian nên có những mặt hàng mất tới 2-3 tháng mới có kết quả kiểm tra chất lượng. Thời gian chờ kết quả kiểm tra chất lượng kéo dài dẫn đến chi phí lưu kho, lưu bãi trung bình trong khi chờ kết quả kiểm tra chất lượng cao (ví dụ: tại Thanh Hóa là 3.000.000 VNĐ/lô/ngày; tại một số địa phương như Hà Tĩnh, Cần Thơ, chi phí trung bình còn lên tới 5.000.000 - 6.000.000 VNĐ/lô/ngày).

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, rút ngắn thời gian kiểm tra chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu, giảm chi phí đi lại, chi phí lưu kho, lưu bãi, giảm thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu, Bộ Tài chính kính đề nghị quý Bộ chỉ đạo triển khai một số giải pháp sau đây:

- Rà soát Danh mục hàng hóa nhập khẩu thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành do Bộ Giao thông vận tải quản lý theo hướng thu gọn danh mục phải kiểm tra;

- Ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn đối với hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành thuộc lĩnh vực Bộ Giao thông vận tải quản lý. Trên cơ sở đó, giao/uỷ quyền cho các trung tâm/cơ sở đủ năng lực kiểm tra chuyên ngành thực hiện việc kiểm tra, giám định theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn ban hành. Kiến nghị Cục Đăng kiểm Việt Nam thành lập thêm các trung tâm kiểm tra chất lượng tại các địa phương có lưu lượng hàng hóa xuất nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng lớn và các địa phương có cảng biển quốc tế;

- Xây dựng quy chế phối hợp giữa cơ quan hải quan và cơ quan Đăng kiểm trong đó quy định: thời gian cơ quan đăng kiểm gửi cho cơ quan hải quan nơi mở tờ khai thông báo kết quả kiểm tra chất lượng để theo dõi, đặc biệt thông báo ngay cho cơ quan hải quan đối với trường hợp không đạt chất lượng để phối hợp thống nhất các biện pháp xử lý.

Trân trọng cảm ơn sự phối hợp của quý Bộ.