Công văn 1515/HQHN-GSQL năm 2013 vướng mắc trong việc cấp giấy phép nhập khẩu ô tô dưới hình thức phi mậu dịch do Cục Hải quan thành phố Hà Nội ban hành

Kính gửi: Tổng cục Hải quan (Cục giám sát quản lý)

Trong thời gian vừa qua, Cục Hải quan TP. Hà Nội vẫn tiếp tục nhận được các hồ sơ đề nghị cấp giấy phép nhập khẩu ô tô dưới dạng quà biếu, quà tặng và đơn đề nghị được nhập khẩu nộp thuế theo quy định đối với ô tô nhập khẩu của người Việt Nam định cư ở nước ngoài không đủ điều kiện để được cấp giấy phép nhập khẩu ô tô theo chế độ tài sản di chuyển, để có cơ sở giải quyết thủ tục, Cục Hải quan TP. Hà Nội xin báo cáo như sau:

1. Đối với xe ô tô là quà biếu, quà tặng:

- Theo chỉ đạo của Tổng cục Hải quan tại công văn 416/GSQL-GQ3 ngày 21/5/2013 (trả lời công văn số 1068/HQHN-GSQL ngày 25/4/2013), việc cấp giấy phép nhập khẩu ô tô dưới dạng quà biếu, quà tặng ngoài căn cứ công văn 1163/TCHQ-GSQL ngày 07/5/2013 còn dựa trên kết quả xác minh về vận đơn và các thông tin liên quan đến chiếc xe ô tô đề nghị nhập khẩu.

- Thực hiện xác minh về vận đơn và các thông tin liên quan đến chiếc xe ô tô đề nghị nhập khẩu, Cục Hải quan TP. Hà Nội đã có công văn số 1067/HQHN-GSQL ngày 25/4/2013; công văn số 1383/HQHN-GSQL ngày 28/5/2013 gửi Cục Hải quan TP. Hải Phòng và công văn số 1384/HQHN-GSQL ngày 28/5/2013 gửi Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh, tuy nhiên, đến nay chưa nhận được ý kiến trả lời.

- Để có cơ sở giải quyết thủ tục và thống nhất trong toàn ngành, Cục Hải quan TP. Hà Nội đề nghị:

+ Việc cấp giấy phép đối với ô tô nhập khẩu dưới dạng quà biếu, tặng có cần thiết phải xác minh hay không? Vì đối tượng này không được hưởng ưu đãi gì về chính sách thuế (ngoài thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, còn phải nộp thêm thuế thu nhập).

+ Nếu phải xác minh, việc xác minh được thực hiện trực tiếp tại cơ quan vận tải hàng hóa hay phải qua Cục Hải quan nơi hàng đến?

2. Đối với xe ô tô thuộc đối tượng Thông tư 118/TT-BTC không đủ điều kiện để được cấp giấy phép nhập khẩu, đề nghị được nhập khẩu dưới dạng hình thức phi mậu dịch (nộp đủ thuế):

Thời gian vừa qua, Cục Hải quan TP. Hà Nội nhận được đơn của ông Phí Văn Chiến địa chỉ Thượng Trung, Vĩnh Tường, Vĩnh Phúc và ông Nguyễn Thái Hà địa chỉ 124 tổ 40 Hào Nam, Đống Đa, Hà Nội (không đủ điều kiện để được cấp giấy phép nhập khẩu ô tô theo chế độ tài sản di chuyển của người Việt Nam định cư tại nước ngoài đã hoàn tất thủ tục đăng ký tại Việt Nam) đề nghị được nhập khẩu nộp thuế dưới hình thức phi mậu dịch. Để có cơ sở trả lời, Cục Hải quan TP. Hà Nội báo cáo:

- Các trường hợp này có thuộc đối tượng được cấp giấy phép nhập khẩu theo quy định tại điểm 1.4 mục 1 phần I Thông tư số 02/2001/TT-TCHQ ngày 29/5/2001 của Tổng cục Hải quan? Về việc này, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 1264/TCHQ-GSQL ngày 13/3/2013 giải quyết cho bà Lê Thị Châu.

- Tại công văn số 1264/TCHQ-GSQL dẫn trên giải quyết cho bà Lê Thị Châu với điều kiện chiếc xe phải đáp ứng các quy định tại Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTM-BGTVT-BTC-BCA ngày 31/3/2006. Trường hợp nhập khẩu ô tô đang sử dụng của người Việt Nam định cư tại nước ngoài đã hoàn tất thủ tục đăng ký tại Việt Nam không đủ điều kiện quy định tại điểm 1 phần I Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTM-BGTVT-BTC-BCA (không đủ điều kiện 6 tháng, 10.000 km) có được cấp giấy phép không? Thực tế cho thấy, phần lớn xe ô tô đang sử dụng của người Việt Nam định cư tại nước ngoài đã hoàn tất thủ tục đăng ký tại Việt Nam là những xe mới, được đăng ký lưu hành một thời gian ngắn trước khi nhập khẩu về Việt Nam.

- Đề xuất:

+ Theo đơn trình bày, các đối tượng này đã về định cư tại Việt Nam, không thể tái xuất xe ra nước ngoài và việc lưu trữ chiếc xe tại cửa khẩu nhập trong thời gian dài với mức phí lưu kho quá cao. Để tránh tồn đọng và lãng phí, Cục Hải quan TP. Hà Nội đề nghị cho phép được nhập khẩu dưới dạng phi mậu dịch.

+ Về chính sách mặt hàng: do không nằm trong đối tượng điều chỉnh bởi Thông tư số 20/2011/TT-BCT và thực tế là những xe mới, vì vậy, đề nghị cho phép nhập khẩu với điều kiện xe đủ điều kiện đăng ký lưu hành do cơ quan có thẩm quyền cấp.

+ Về chính sách thuế:

• Trường hợp xe ô tô đủ điều kiện quy định tại Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTM-BGTVT-BTC-BCA (xe đã qua sử dụng), việc tính thuế thực hiện theo quy định hiện hành,

• Trường hợp xe ô tô không đủ điều kiện xe đã qua sử dụng (6 tháng, 10.000 km) nếu chủ xe đề nghị được nhập khẩu sẽ được giải quyết với điều kiện chiếc xe đó được tính thuế tương ứng với xe mới 100%.

Cục Hải quan TP. Hà Nội báo cáo và mong sớm nhận được ý kiến chỉ đạo của Tổng cục Hải quan./.