Công văn 1260/TCHQ-TXNK năm 2022 về phân loại Cụm cánh tản nhiệt làm mát biến thế do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

Thời gian qua, Tổng cục Hải quan nhận được vướng mắc của một số Cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp về việc phân loại mặt hàng “Cụm cánh tản nhiệt làm mát máy biến thế”. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Căn cứ Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm; Thông tư số 17/2021/TT-BTC ngày 26/02/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015; Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27/6/2017 của Bộ Tài chính về việc ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; Thông tư số 09/2019/TT-BTC ngày 15/02/2019 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số Phụ lục của Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27/6/2017,

1. Cấu tạo, bản chất của hàng hóa:

Mặt hàng Cụm cánh tản nhiệt làm mát máy biến thế (tên tiếng Anh: Radiators for transformers, Tranformer radiators...), có cấu tạo gồm:

- 01 ống dẫn dầu nóng từ máy biến thế vào các cánh tản nhiệt (được lắp đặt tại vị trí cao hơn trên thân của máy biến thế);

- 01 ống dẫn dầu sau khi được làm mát để quay trở lại máy biến thế (được lắp đặt tại vị trí thấp hơn trên thân của máy biến thế);

- Các cánh dạng lượn sóng để làm mát dầu được ghép nối song song với nhau trên 2 ống dẫn dầu.

Cụm cánh tản nhiệt được chế tạo bằng cách hàn các cánh nhiều tầng song song với nhau thông qua hai ống góp dầu ở phía trên và phía dưới, không phải dạng lắp ráp. Mỗi cánh đơn lẻ là các tấm (panel) được chế tạo bằng cách hàn ốp 2 mặt sóng ngược nhau, tăng diện tích tiếp xúc với không khí để tăng hiệu quả tản nhiệt và tăng độ cứng của cánh, các cánh này không phải dạng ống dẹt được lắp ráp với nhau.

Mặt hàng được sử dụng cho máy biến thế và số lượng, kích thước các cánh tản nhiệt tùy thuộc vào công suất của máy biến thế (loại có công suất không quá 10.000kVA và loại có công suất trên 10.000kVA).

Mặt hàng nêu trên có bản chất là Cụm tấm tản nhiệt hoàn chỉnh gồm nhiều tấm tản nhiệt song song đã được hàn với các ống dẫn dầu, dùng cho máy biến thế.

2. Thực trạng phân loại hàng hóa:

Tại Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27/6/2017 của Bộ Tài chính (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 09/2019/TT-BTC ngày 15/02/2019 của Bộ Tài chính), mặt hàng có mô tả tiếng Anh (theo phiên bản AHTN 2017) là “Radiator panels” được dịch là “Tấm tản nhiệt” dẫn tới có nhiều cách hiểu khác nhau trong thực tế áp dụng phân loại của doanh nghiệp như: hàng hóa thuộc mô tả này bao gồm tấm tản nhiệt đơn lẻ, hoặc nhiều tấm tản nhiệt, hoặc cụm tản nhiệt hoàn chỉnh gồm nhiều tấm tản nhiệt... Điều này dẫn đến các doanh nghiệp khai báo mã số hàng hóa không thống nhất.

Qua kiểm tra, rà soát trên Hệ thống, Tổng cục Hài quan nhận thấy tại một số Cục Hải quan tỉnh, thành phố (ví dụ: Cục Hải quan TP. Hà Nội, Cục Hải quan TP. Hải Phòng, Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh...), nhiều doanh nghiệp đang thực hiện khai báo các tên hàng khác nhau như: “Cụm cánh tản nhiệt làm mát máy biến thế...”, “Tấm tản nhiệt dùng cho máy biến áp...”.v.v... và được các cơ quan Hải quan chấp nhận khai báo vào các mã số khác nhau như: 8504.90.31 hoặc 8504.90.39 (đối với loại dùng cho máy biến thế công suất không quá 10.000kVA), và 8504.90.41 hoặc 8504.90.49 (đối với loại dùng cho máy biến thế công suất trên 10.000kVA). Trong đó, phần lớn doanh nghiệp đang được cơ quan Hải quan chấp nhận khai báo các mặt hàng này vào các mã số 8504.90.31 hoặc 8504.90.41 (tùy theo công suất của máy biến thế).

3. Tổ chức thực hiện:

Để đảm bảo việc phân loại hàng hóa được chính xác, Tổng cục Hải quan đã có văn bản gửi Ban thư ký ASEAN xin ý kiến về mã số phân loại của mặt hàng có mô tả như trên. Trong thời gian chờ ý kiến trả lời của Ban thư ký ASEAN, để đảm bảo việc thống nhất phân loại trong toàn ngành, Tổng cục Hải quan hướng dẫn áp dụng phân loại đối với mặt hàng có mô tả trên như sau:

Mặt hàng Cụm cánh tản nhiệt máy biến thế có bản chất là Cụm tấm tản nhiệt hoàn chỉnh gồm nhiều tấm tản nhiệt song song đã được hàn với các ống dẫn dầu, dùng cho máy biến thế. Cụm tản nhiệt này có thành phần chính tạo nên đặc trưng sản phẩm là các tấm tản nhiệt (số lượng, kích thước tấm tản nhiệt tùy thuộc vào công suất của máy biến thế được sử dụng). Mỗi cánh đơn lẻ là các tấm (panel) được chế tạo bằng cách hàn ốp 2 mặt sóng ngược nhau, tăng diện tích tiếp xúc với không khí để tăng hiệu quả tản nhiệt và tăng độ cứng của cánh, các cánh này không phải dạng ống dẹt được lắp ráp với nhau. Mặt hàng được phân loại vào nhóm 85.04, phân nhóm 8504.90“- Bộ phận”, cụ thể:

- Trường hợp hàng hóa là Cụm tấm tản nhiệt dùng cho máy biến thế có công suất không quá 10.000kVA thì phù hợp phân loại vào phân nhóm “- - Dùng cho máy biến điện có công suất không quá 10.000 kVA”, mã số 8504.90.31“- - - Tấm tản nhiệt; ống tản nhiệt đã lắp ráp thành dạng tấm phẳng dùng cho biến áp phân phối và biến áp nguồn”.

- Trường hợp hàng hóa là Cụm tấm tản nhiệt dùng cho máy biến thế có công suất trên 10.000kVA thì phù hợp phân loại vào phân nhóm “- - Dùng cho máy biến điện có công suất trên 10.000 kVA”, mã số 8504.90.41“- - - Tấm tản nhiệt; ống tản nhiệt đã lắp ráp thành dạng tấm phẳng dùng cho biến áp phân phối và biến áp nguồn”.

Tổng cục Hải quan thông báo để các Cục Hải quan tỉnh, thành phố biết và thực hiện./.