Công văn 11784/TCHQ-GSQL năm 2016 vướng mắc thực hiện Thông tư 23/2015/TT-BKHCN do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Bộ Khoa học và Công nghệ.

Trong quá trình thực hiện Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN ngày 13/11/2015 quy định việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng và công văn số 4284/BKHCN-ĐTG ngày 17/10/2016 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN, Tổng cục Hải quan nhận được báo cáo vướng mắc của Cục Hải quan địa phương như sau:

- Theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN thì hồ sơ nhập khẩu thiết bị đã qua sử dụng thuộc các dự án đầu tư quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư này, ngoài hồ sơ hải quan theo quy định, doanh nghiệp phải bổ sung “01 bản sao chứng thực Quyết định chủ trương đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư kèm theo 01 bản chính Danh mục thiết bị đã qua sử dụng dự kiến nhập khẩu trong hồ sơ dự án”.

- Theo hướng dẫn tại công văn số 4284/BKHCN-ĐTG thì “danh mục thiết bị đã qua sử dụng dự kiến nhập khẩu trong hồ sơ dự án là Danh mục do Doanh nghiệp lấy ra từ hồ sơ dự án đã nộp cơ quan đăng ký đầu tư, có đóng dấu của Doanh nghiệp. Không yêu cầu phải có xác nhận của cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm về khai báo của mình và hoạt động nhập khẩu máy móc, thiết bị đã qua sử dụng này sẽ được kiểm tra theo cơ chế hậu kiểm”.

Theo hướng dẫn trên phát sinh các vướng mắc sau:

1. Cơ quan nào chịu trách nhiệm kiểm tra theo cơ chế hậu kiểm đối với máy móc thiết bị đã qua sử dụng nhập khẩu? Cơ quan hải quan hay cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ?

2. Trường hợp cơ quan hải quan đã giải quyết thông quan cho doanh nghiệp nhập khẩu theo Danh mục thiết bị đã qua sử dụng không có xác nhận của cơ quan cấp giấy chứng nhận đầu tư, tuy nhiên sau đó các cơ quan chức năng phát hiện gian lận trong việc lập Danh mục thì đơn vị nào chịu trách nhiệm? Theo quan điểm của Tổng cục Hải quan thì Doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm đối với các chứng từ đã nộp cho cơ quan hải quan.

Tuy nhiên, để có cơ sở hướng dẫn các đơn vị thực hiện thống nhất đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ có ý kiến hướng dẫn cụ thể đối với hai vướng mắc nêu trên.

Tổng cục Hải quan trao đổi với Quý Bộ nội dung trên và xin nhận ý kiến trả lời của Quý Bộ trước ngày 20/12/2016.

Trân trọng cám ơn./.