Kế hoạch 130/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chỉ thị 04/CT-TTg đẩy mạnh triển khai Đề án phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030 do tỉnh Thanh Hóa ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 04/CT-TTG NGÀY 13/02/2026 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN CÁC ĐÔ THỊ VIỆT NAM ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2021-2030

Thực hiện Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 13/02/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh triển khai Đề án phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

- Cụ thể hóa các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 04/CT -TTg ngày 13/02/2026 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quy hoạch và phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021–2030.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực quy hoạch, phát triển đô thị, đầu tư, sử dụng đất và xây dựng hệ thống hạ tầng đô thị trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường năng lực thích ứng của hệ thống đô thị trước tác động của biến đổi khí hậu và thiên tai, góp phần phát triển đô thị theo hướng bền vững.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai các nhiệm vụ phải bám sát, đầy đủ nội dung của Chỉ thị; bảo đảm thực hiện đồng bộ với các quy hoạch, chương trình phát triển đô thị và kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh; đồng thời phân công rõ trách nhiệm cho từng cơ quan, đơn vị và địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện.

- Thực hiện Chỉ thị trên cơ sở phạm vi, thời gian và nhiệm vụ giải pháp đã được xác định tại Kế hoạch số 219/KH-UBND ngày 14/9/2022 của UBND tỉnh. Trong đó, giai đoạn II (từ năm 2025 - 2030): Thực hiện tại thành phố Sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn, thị xã Nghi Sơn (cũ); nay là các phường: Sầm Sơn, Nam Sầm Sơn, Bỉm Sơn, Quang Trung, Ngọc Sơn, Tân Dân, Hải Lĩnh, Tĩnh Gia, Đào Duy Từ, Hải Bình, Trúc Lâm, Nghi Sơn[1].

- Tổ chức triển khai bảo đảm đồng bộ, thiết thực, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Nhóm nhiệm vụ về quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị thích ứng biến đổi khí hậu

- Sở Xây dựng, UBND các phường rà soát các quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị và kế hoạch phát triển đô thị, bảo đảm tích hợp các kịch bản biến đổi khí hậu theo quy định của pháp luật, trong đó tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị đảm bảo kết nối giữa các khu vực trong đô thị; phân vùng mức độ rủi ro thiên tai và khả năng chống chịu của hệ thống đô thị.

- Sở Xây dựng, UBND các phường rà soát, xử lý các tồn tại trong công tác quy hoạch và đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị nhằm bảo đảm khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu; đề xuất điều chỉnh quy hoạch hoặc bổ sung các giải pháp kỹ thuật khi cần thiết.

2. Nhóm nhiệm vụ về quản lý đất đai và không gian phát triển đô thị

- Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các phường xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch quản lý, sử dụng đất để phát triển đô thị theo đúng quy định của pháp luật; tăng cường kiểm soát quá trình phát triển đô thị theo quy hoạch và kế hoạch, rà soát các kịch bản thay đổi của khí hậu, phân chia theo mức độ chống chịu với thiên tai, thảm họa.

- Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN, UBND các phường trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, rà soát kỹ lưỡng, hạn chế tối đa việc chấp thuận, giao đất, cho thuê đất các khu vực ven biển, nhất là các khu vực có môi trường, phong cảnh và bãi tắm đẹp tự nhiên… cho việc phát triển các dự án không phục vụ trực tiếp cộng đồng để đảm bảo ứng phó biến đổi khí hậu, nước biển dâng, giữ gìn và bảo vệ cảnh quan tự nhiên ven biển, bảo vệ môi trường vùng bờ; trong đó ưu tiên đảm bảo mục đích tầm nhìn và tiếp cận mở thông trực tiếp với bờ biển, ưu tiên làm các không gian công cộng lâu dài của cộng đồng.

3. Nhóm nhiệm vụ về điều tra, xây dựng cơ sở dữ liệu và bản đồ rủi ro thiên tai đô thị

Sở Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương rà soát, thống kê, chủ động thực hiện lập và quản lý bản đồ ngập úng đô thị theo kịch bản biến đổi khí hậu, bản đồ dự báo các khu vực có nguy cơ và mức độ, quy mô ngập lụt, sạt lở, lũ quét...; cập nhật thường xuyên các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng thiên tai trong đô thị.

4. Nhóm nhiệm vụ về đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng đô thị

- Sở Tài chính tổ chức tham mưu cân đối nguồn lực, xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm đảm bảo bố trí đủ nguồn vốn để đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong đô thị, đặc biệt chú trọng đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật khi xây dựng đường giao thông đô thị, bảo đảm sự kết nối về hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật trong từng khu vực và toàn đô thị cũng như với các khu vực phụ cận; bảo đảm phù hợp với quy hoạch, Chương trình, Kế hoạch phát triển đô thị và các mục tiêu thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Sở Xây dựng, Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN, các Ban QLDA ĐTXD cấp tỉnh, UBND các phường triển khai thực hiện nâng cấp, cải tạo, xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội hiện đại tại đô thị và mạng lưới cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội nhằm thúc đẩy phát triển đô thị thông minh, xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu.

5. Nhóm nhiệm vụ về quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị và giải pháp chống ngập

Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các phường và các đơn vị liên quan rà soát công tác quản lý, vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, đặc biệt là hệ thống thoát nước đô thị; tham mưu cho UBND tỉnh phân công rõ trách nhiệm giữa các cấp chính quyền, chủ đầu tư và các đơn vị quản lý, vận hành trong công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả ngập lụt, sạt lở; triển khai các giải pháp nhằm hạn chế tối đa phát sinh các điểm ngập mới hoặc tình trạng ngập tái diễn kéo dài.

6. Nhóm nhiệm vụ về ứng dụng giải pháp kỹ thuật thích ứng biến đổi khí hậu

Sở Xây dựng, Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN, UBND các phường trong quá trình thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị tăng cường nghiên cứu ứng dụng các giải pháp kỹ thuật và công nghệ phù hợp với địa phương trong phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh như: Tăng diện tích hồ điều hòa, không gian trữ nước, vùng ngập tạm; phục hồi sông hồ, kênh rạch bị lấn chiếm và các giải pháp phù hợp khác.

7. Nhóm nhiệm vụ về tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng và theo dõi thực hiện

- Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức và hướng dẫn cộng đồng nâng cao ý thức, kỹ năng ứng phó với thiên tai trong khu vực cư trú.

- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thiết lập hệ thống theo dõi, giám sát sự phát triển đô thị dựa trên các bộ chỉ tiêu về đô thị tăng trưởng xanh và ứng phó biến đổi khí hậu.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành và UBND các phường có liên quan chủ động thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

2. Định kỳ trước ngày 01/12 hàng năm hoặc theo yêu cầu đột xuất, các sở, ban, ngành và UBND các phường có liên quan chủ động báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Bộ Xây dựng và UBND tỉnh trước ngày 15/12 hàng năm (báo cáo cùng với báo cáo theo Kế hoạch số 219/KH-UBND ngày 14/9/2022 của UBND tỉnh).

Căn cứ nội dung trên, các sở, ban, ngành và UBND các phường có liên quan tổ chức triển khai thực hiện./.