ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 04/2026/QĐ-UBND | Cần Thơ, ngày 14 tháng 01 năm 2026 |
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng ngày 09 tháng 12năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Nghị định số 128/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý nhà nước lĩnh vực nội vụ;
Căn cứ Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ;
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định ban hành Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
Điều 1.Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 01 năm 2026.
2. Quyết định số 01/2025/QĐ-UBND ngày 02 tháng 01 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ (cũ) ban hành Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2026/QĐ-UBND)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Những nội dung không quy định tại Quy chế này được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.
2. Đối tượng áp dụng
a) Các sở, ban, ngành thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã) liên quan đến việc quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố;
b) Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố.
Điều 2. Công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ
Công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố thực hiện theo quy định tại Điều 41, Điều 42 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14 ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Điều 3. Nguyên tắc quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ
Quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố thực hiện theo nguyên tắc quy định tại Điều 151 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.
Điều 4. Nguyên tắc định danh công trình ghi công liệt sĩ
1. Nghĩa trang liệt sĩ, Đền thờ liệt sĩ
Việc định danh cần đảm bảo các tiêu chí:
a) Giữ sự trang nghiêm, tôn vinh liệt sĩ;
b) Phù hợp với đơn vị hành chính mới (sau sáp nhập);
c) Gắn kết với truyền thống và lịch sử địa phương.
2. Nhà bia ghi tên liệt sĩ
Thống nhất định danh như sau: “Nhà bia ghi tên liệt sĩ gắn với tên xã, phường”.
3. Đài tưởng niệm liệt sĩ
Thống nhất định danh như sau: “Đài tưởng niệm liệt sĩ gắn với tên sự kiện, chiến tích lịch sử tiêu biểu”.
Điều 5. Phân công quản lý, chăm sóc công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ
1. Sở Nội vụ trực tiếp quản lý nghĩa trang liệt sĩ thành phố Cần Thơ và có trách nhiệm:
a) Tổng hợp danh sách quản lý mộ trong nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ do gia đình quản lý trên địa bàn;
b) Quản lý, cập nhật sơ đồ nghĩa trang và vị trí mộ, hồ sơ mộ liệt sĩ khi có sự thay đổi về mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ;
c) Cập nhật thông tin vào danh sách quản lý mộ và cơ sở dữ liệu quốc gia về liệt sĩ khi có sự thay đổi về mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ;
d) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức cho các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân chăm sóc các nghĩa trang liệt sĩ;
đ) Phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức thắp nến tri ân tại các nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn vào lúc 20 giờ ngày 26 tháng 7.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý công trình ghi công liệt sĩ, nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn và có trách nhiệm:
a) Tổng hợp danh sách quản lý mộ trong nghĩa trang liệt sĩ theo Mẫu số 84 Phụ lục I Nghị định số 131/2021/NĐ-CP, mộ liệt sĩ an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ theo Mẫu số 85 Phụ lục I Nghị định số 131/2021/NĐ-CP trên địa bàn;
b) Quản lý sơ đồ nghĩa trang và vị trí mộ, hồ sơ mộ liệt sĩ;
c) Cập nhật thông tin trong danh sách quản lý mộ và báo cáo Sở Nội vụ đối với trường hợp hài cốt liệt sĩ di chuyển hoặc mới tiếp nhận;
d) Lưu và gửi Sở Nội vụ các giấy tờ quy định tại các điểm a, b, c khoản này.
3. Bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ nơi an táng từ 500 mộ liệt sĩ trở lên quy định tại khoản 1 Điều 153 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP có trách nhiệm:
a) Lập sơ đồ nghĩa trang và vị trí mộ, quản lý hồ sơ mộ liệt sĩ (bao gồm thông tin mộ, vị trí mộ, biên bản bàn giao hài cốt liệt sĩ và các giấy tờ có liên quan đến phần mộ), lập danh sách quản lý mộ trong nghĩa trang liệt sĩ theo Mẫu số 84 Phụ lục I Nghị định số 131/2021/NĐ-CP, mộ liệt sĩ an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ theo Mẫu số 85 Phụ lục I Nghị định số 131/2021/NĐ-CP để lưu và gửi Sở Nội vụ;
b) Cập nhật thông tin trong danh sách quản lý mộ và báo cáo Sở Nội vụ đối với trường hợp hài cốt liệt sĩ di chuyển hoặc mới tiếp nhận;
c) Trường hợp nghĩa trang không có bộ phận quản lý nghĩa trang thì Ủy ban nhân dân cấp xã nơi quản lý nghĩa trang có trách nhiệm thực hiện theo quy định tại các điểm a, b khoản này.
Điều 6. Nội dung quản lý, chăm sóc công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ
1. Nội dung quản lý, chăm sóc đối với nghĩa trang liệt sĩ
a) Nội dung quản lý nghĩa trang liệt sĩ thực hiện theo quy định tại Điều 35 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ;
b) Tiếp nhận, tổ chức an táng thi hài, hài cốt liệt sĩ do các đơn vị quy tập bàn giao theo quy định;
c) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc, vườn hoa, cây cảnh, khuôn viên và các công trình khác của nghĩa trang, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm;
d) Tổ chức đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ đến thăm viếng mộ liệt sĩ; xác nhận và đề nghị thanh toán chế độ thăm viếng mộ theo quy định cho thân nhân liệt sĩ;
đ) Phục vụ lễ viếng nghĩa trang liệt sĩ của các đoàn đại biểu đến viếng trong các ngày Lễ, Tết, kỷ niệm và các sự kiện văn hóa, chính trị - xã hội;
e) Phối hợp với cơ quan liên quan xem xét, đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết những trường hợp thân nhân hoặc người thờ cúng có mộ liệt sĩ đang quản lý được di chuyển hài cốt liệt sĩ theo nguyện vọng;
g) Xây dựng kế hoạch sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp các công trình của nghĩa trang hàng năm báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;
h) Nâng cao ý thức của các cấp, các ngành và tuyên truyền, giáo dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ.
2. Nội dung quản lý, chăm sóc đối với mộ liệt sĩ
a) Mộ liệt sĩ phải được quản lý, thường xuyên chăm sóc, sửa chữa và tu bổ;
b) Thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ- CP và Điều 35 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ;
c) Quy trình, thủ tục đính chính thông tin bia mộ phải được thực hiện theo quy định tại Điều 154 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP;
d) Mộ liệt sĩ phải được kiểm tra thông tin về vị trí mộ, thông tin khắc trên bia mộ, tình trạng hài cốt, thông tin quy tập, lấy mẫu hài cốt liệt sĩ, có biên bản bàn giao mẫu hài cốt liệt sĩ theo quy định.
3. Nội dung quản lý, chăm sóc đối với Đài tưởng niệm liệt sĩ, Đền thờ liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ
a) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc vườn hoa, cây cảnh và các hạng mục khác của Đài tưởng niệm liệt sĩ, Đền thờ liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm;
b) Đón tiếp, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân và Nhân dân đến thăm viếng;
c) Phục vụ các Đoàn đến viếng nhân các ngày Lễ, Tết, kỷ niệm và các sự kiện văn hóa, chính trị - xã hội;
d) Xây dựng kế hoạch xây mới, sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp Đài tưởng niệm liệt sĩ, Đền thờ liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ hàng năm báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Kinh phí xây mới, sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thực hiện từ nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ, một phần từ ngân sách địa phương theo quy định của Pháp lệnh Ưu đãi Người có công với cách mạng và các văn bản hướng dẫn, quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và pháp luật về đầu tư công.
Điều 8. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
1. Chủ trì triển khai, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị thực hiện các quy định tại Quy chế này; tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện.
2. Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố; thường xuyên chăm sóc, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ và phục vụ các lễ viếng vào các ngày Lễ, Tết, kỷ niệm và các sự kiện văn hóa, chính trị - xã hội.
3. Thực hiện nội dung quản lý mộ liệt sĩ, nghĩa trang liệt sĩ theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Quy chế này. Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã tuyển dụng, sử dụng, quản lý người làm việc tại nghĩa trang liệt sĩ.
4. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện các nội dung quy định tại khoản 2, điểm a khoản 3, khoản 5, khoản 7, điểm b khoản 9 Điều 5 Nghị định số 128/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý nhà nước lĩnh vực nội vụ.
5. Hằng năm, lập và tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện công tác mộ liệt sĩ và cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì các công trình ghi công liệt sĩ gửi Bộ Nội vụ theo quy định; căn cứ dự toán ngân sách trung ương giao và hướng dẫn của Bộ Nội vụ phối hợp với cơ quan liên quan tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phân bổ chi tiết nguồn kinh phí và triển khai thực hiện theo quy định.
6. Phối hợp với địa phương và cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức vận động, huy động mọi nguồn lực để tu bổ, chăm sóc và thực hiện việc xây dựng, quản lý, sử dụng công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
7. Phối hợp với các cấp, các ngành và địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ.
Điều 9. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành có liên quan
1. Sở Tài chính theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền kinh phí thực hiện sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây mới công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn theo quy định, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách.
2. Sở: Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý, khai thác và sử dụng có hiệu quả công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục truyền thống cách mạng cho các thành viên, đoàn viên, hội viên, Nhân dân và thế hệ trẻ chung tay chăm sóc công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ bảo đảm được chăm sóc chu đáo, bền đẹp, trang nghiêm; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và Ủy ban nhân dân xã, phường tổ chức thắp nến tri ân tại các nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn thành phố nhân dịp Kỷ niệm ngày Thương binh - Liệt sĩ (ngày 27 tháng 7) hằng năm theo quy định; chỉ đạo các cơ sở Đoàn trực thuộc quan tâm, chăm sóc công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ và thường xuyên phối hợp tổ chức nhiều hoạt động thiết thực tri ân người có công với cách mạng.
Điều 10. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này, đồng thời ban hành nội quy quản lý, thăm viếng công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ tại địa phương.
2. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để xây dựng các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ; không để các tổ chức, cá nhân tự ý xây dựng công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn mà chưa được sự đồng ý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 2 Điều 5 Quy chế này.
4. Hằng năm, xây dựng kế hoạch và bố trí ngân sách địa phương hoặc từ nguồn kinh phí hợp pháp khác để cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc trách nhiệm quản lý theo quy định, đối với các nội dung vượt thẩm quyền báo cáo cấp có thẩm quyền để được xem xét.
5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện định danh công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn bảo đảm phù hợp với chính quyền địa phương 02 cấp; đồng thời củng cố, kiện toàn bộ phận và nhân viên quản lý, bảo vệ ở công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
6. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức vận động, huy động kinh phí, nguồn lực để cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn.
7. Thường xuyên tuyên truyền, vận động Nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, đảm bảo công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ được chăm sóc chu đáo, bền đẹp và trang nghiêm.
8. Lập danh sách theo dõi, quản lý các phần mộ liệt sĩ do gia đình quản lý và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 11. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân đến viếng, tham quan, sinh hoạt truyền thống tại công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn thành phố có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản các hạng mục công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ; không tự ý lắp đặt, cải tạo, làm thay đổi kết cấu, thiết kế, mỹ quan của các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ; chấp hành nội quy, quy định và hướng dẫn của cơ quan quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ xem xét, quyết định./.