Công văn 7146/VPCP-V.III năm 2015 về kết quả rà soát chính sách dân tộc giai đoạn 2011-2015 và đề xuất chính sách dân tộc giai đoạn 2016-2020 do Văn phòng Chính phủ ban hành

Xét đề nghị của Ủy ban Dân tộc tại Tờ trình số 02/TTr-UBDT ngày 27 tháng 5 năm 2015 và Báo cáo số 45/BC-UBDT ngày 27 tháng 5 năm 2015; ý kiến của các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư (Công văn số 4907/BKHĐT-KTĐPLT ngày 17 tháng 7 năm 2015), Tài chính (Công văn số 8927/BTC-NSNN ngày 01 tháng 7 năm 2015), Xây dựng (Công văn số 1349/BXD-QLN ngày 22 tháng 6 năm 2015), Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Công văn số 5040/BNN-KTHT ngày 26 tháng 6 năm 2015), Công Thương (Công văn số 6448/BCT-BGMN ngày 29 tháng 6 năm 2015), Tài nguyên và Môi trường (Công văn số 2790/BTNMT-KH ngày 10 tháng 7 năm 2015), Giáo dục và Đào tạo (Công văn số 3051/BGDĐT-GDDT ngày 19 tháng 6 năm 2015), Nội vụ (Công văn số 2620/BNV-TH ngày 19 tháng 6 năm 2015), Tư pháp (Công văn số 2393/BTP-PLDSKT ngày 06 tháng 7 năm 2015), Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Công văn số 2448/BVHTTDL-VHDT ngày 19 tháng 6 năm 2015), Khoa học và Công nghệ (Công văn số 2237/BKHCN-CNN ngày 26 tháng 6 năm 2015), Y tế (Công văn số 4240/BYT-VPB1 ngày 17 tháng 6 năm 2015), Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (Công văn số 4557/NHNN-TD ngày 22 tháng 6 năm 2015), Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh có ý kiến như sau:

1. Giao các Bộ, ngành được phân công xây dựng và thực hiện chính sách dân tộc và chính sách giảm nghèo tiếp tục và khẩn trương hoàn thiện việc rà soát, đánh giá toàn diện các chính sách trong thời gian qua, đề xuất chính sách cho giai đoạn 2016 - 2010 theo hướng xử lý các nội dung trùng lắp, chồng chéo; gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp chung, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc và các Bộ, ngành liên quan, cùng với việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 231/TB-VPCP ngày 20 tháng 7 năm 2015, thực hiện tổng hợp chung kết quả rà soát chính sách dân tộc và chính sách giảm nghèo của các Bộ, ngành liên quan; phát hiện nội dung trùng lắp, chồng chéo, không phù hợp, không khả thi; trên cơ sở đó đề xuất khung hệ thống chính sách dân tộc và chính sách giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020; dự kiến phân công các Bộ, ngành xây dựng và trình ban hành các chương trình, dự án, chính sách cụ thể; báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

3. Về Chương trình 135 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020: Ủy ban Dân tộc phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, cơ quan liên quan thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 252/TB-VPCP ngày 28 ngày 7 năm 2015 và Nghị quyết số 57/NQ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2015 của Chính phủ.

4. Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan xây dựng Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016 - 2020 theo hướng tích hợp Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2013, Chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất theo Quyết định số 54/2012/QĐ-TTg ngày 04 tháng 12 năm 2012 và lồng ghép các hạng mục hoặc dự án thực sự cần thiết thuộc chính sách hỗ trợ định canh định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số du canh du cư nhưng chưa bố trí được vốn để thực hiện, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 186/TB-VPCP ngày 02 tháng 6 năm 2015.

5. Về đề nghị chuyển chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn theo Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg phân cấp cho địa phương chủ động thực hiện trong giai đoạn 2016 - 2020: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc và các Bộ, cơ quan liên quan đưa chính sách này vào chính sách hỗ trợ sản xuất cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ dân tộc thiểu số vùng khó khăn theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 2324/QĐ-TTg ngày 18 tháng 11 năm 2014.

6. Về đề nghị được thực hiện trong kế hoạch trung hạn 2016 - 2020 các đề án, chính sách khác đã được phê duyệt và đề án, chính sách đang hoàn thiện để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt:

Đối với 3 Đề án: Đề án phát triển kinh tế - xã hội 4 dân tộc rất ít người theo Quyết định số 1672/QĐ-TTg ngày 26 tháng 9 năm 2011, Đề án giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng dân tộc thiểu số theo Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 14 tháng 4 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ và Chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số: Ủy ban Dân tộc làm việc với Bộ Tài chính và các Bộ, ngành, địa phương liên quan để bố trí nguồn vốn và đưa vào cân đối ngân sách địa phương để thực hiện trong giai đoạn 2016 - 2020.

Đối với các đề án đang hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ: Ủy ban Dân tộc trên cơ sở kết quả rà soát chính sách, làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan để xác định rõ những đề án được sử dụng vốn đầu tư phát triển, trong khả năng cân đối của ngân sách nhà nước, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổng hợp vào kế hoạch đầu tư trung hạn theo Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 05 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ; không đề xuất chính sách ngân sách trung ương không có khả năng cân đối nguồn lực. Không xây dựng thành các đề án, chính sách dân tộc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với các đề án, chính sách thuộc nhiệm vụ thường xuyên của các Bộ, ngành, địa phương; ngân sách nhà nước theo phân cấp hiện hành bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ này trong dự toán chi thường xuyên của từng cơ quan.

7. Về đề nghị bố trí tăng nguồn lực, đưa dự kiến kinh phí thực hiện chính sách dân tộc vào dự toán ngân sách trung hạn 2016 - 2020 để bảo đảm thực hiện đạt các mục tiêu đặt ra: Giao Bô Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020, bố trí tăng nguồn lực, đưa dự kiến kinh phí thực hiện chính sách dân tộc vào dự toán ngân sách trung ương và cân đối ngân sách địa phương giai đoạn 2016 - 2020 theo Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 05 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ.

8. Đồng ý chủ trương các địa phương tự cân đối được ngân sách chủ động bố trí kinh phí thực hiện chính sách dân tộc với định mức cao hơn, nhằm hoàn thành sớm hơn các mục tiêu của chính sách, phù hợp với thực tế địa phương.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để Ủy ban Dân tộc và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.