Công văn 3372/LĐTBXH-BTXH về việc hướng dẫn kiểm tra xác định hộ nghèo và hộ vay vốn tín dụng ưu đãi do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành

Kính gửi: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương.

Xác định đúng đối tượng và quản lý chặt chẽ sự biến động hộ nghèo hàng năm là một trong nội dung quan trọng của Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo. Để quản lý tốt đối tượng hộ nghèo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã có Thông tư số 04/2007/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 2 năm 2007 về việc hướng dẫn quy trình rà soát hộ nghèo hàng năm. Tuy vậy, thực tế tổ chức rà soát và quản lý hộ nghèo trong thời gian qua, bên cạnh mặt được vẫn còn một số hạn chế và tồn tại, ảnh hưởng đến hiệu quả tổ chức thực hiện Chương trình giảm nghèo.

Để chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý hộ nghèo và các chính sách hỗ trợ giảm nghèo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo các huyện, thị xã tổ chức kiểm tra xác định đối tượng hộ nghèo và đối tượng vay vốn tín dụng ưu đãi ở tất cả các xã, phường trên địa bàn, cụ thể như sau:

1. Mục đích:

- Kiểm tra, rà soát xác định đối tượng hộ nghèo ở tất cả các xã, phường, thị trấn trên địa bàn;

- Kiểm tra đối tượng hộ nghèo được vay vốn tín dụng ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội.

2. Yêu cầu:

- Đánh giá mức độ chính xác hộ nghèo ở cơ sở, hộ thuộc diện nghèo bị bỏ sót, hộ không thuộc diện nghèo lại được đưa vào danh sách để hưởng chính sách giảm nghèo, nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên (khách quan, chủ quan).

- Đánh giá tỷ lệ hộ nghèo được vay vốn tín dụng ưu đãi trong tổng số hộ được vay; tỷ lệ hộ nghèo được vay vốn so với tổng số hộ nghèo có nhu cầu được vay vốn tín dụng ưu đãi, nguyên nhân.

3. Phương pháp, cách thức thực hiện:

- Căn cứ Quy trình rà soát hộ nghèo hàng năm theo Thông tư số 04/2007/TT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 02 năm 2007 và Quy trình kiểm tra, đánh giá định kỳ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo ở các cấp địa phương theo Thông tư số 30/2008/TT-BLĐTBXH ngày 9/12/2008 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để tiến hành kiểm tra.

- Ban chỉ đạo giảm nghèo cấp tỉnh trực tiếp kiểm tra thí điểm mỗi huyện 02 xã để rút kinh nghiệm chỉ đạo các huyện kiểm tra tất cả các xã, thị trấn khác trên địa bàn.

- Tổ chức tham vấn cán bộ xã, người dân việc xác định đối tượng hộ nghèo và đối tượng vay vốn tín dụng ưu đãi.

4. Thời điểm kiểm tra: hộ nghèo trong danh sách đến thời điểm 31/12/2008; hộ còn dư nợ vốn vay tín dụng ưu đãi đến thời điểm 30/6/2009, đối chiếu với hộ nghèo trong danh sách cùng thời điểm.

5. Mẫu biểu tổng hợp, báo cáo (theo các mẫu gửi kèm).

6. Tổ chức thực hiện:

- Các tỉnh, thành phố thống nhất phương pháp kiểm tra, mẫu biểu tổng hợp và phân công trách nhiệm cho các thành viên ban chỉ đạo giảm nghèo, các cấp thực hiện kiểm tra theo các nội dung trên.

- Việc kiểm tra có thể tiến hành đồng thời với thời điểm rà soát hộ nghèo hàng năm trên địa bàn hoặc tiến hành kiểm tra định kỳ theo tính chất chuyên đề.

- Kết quả kiểm tra hộ nghèo và hộ vay vốn tín dụng ưu đãi được tổng hợp, báo cáo cơ quan quản lý chương trình giảm nghèo cấp trên theo đúng thời gian, quy trình quy định tại Thông tư 30/2008/TT-BLĐTBXH ngày 09 tháng 12 năm 2008.

Chậm nhất đến trước 30/11/2009, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố báo cáo kết quả kiểm tra về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục Bảo trợ Xã hội - 35 Trần Phú, Hà Nội) để tổng hợp, báo cáo Ban chỉ đạo các chương trình giảm nghèo của Chính phủ./.