BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 2306/BLĐTBXH-NCC | Hà Nội, ngày 24 tháng 6 năm 2020 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Thực hiện Quyết định số 995/QĐ-TTg ngày 09/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao nhiệm vụ cho các Bộ tổ chức lập quy hoạch ngành quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 525/QĐ-TTg ngày 16/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch hệ thống cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp triển khai và báo cáo các nội dung sau:
1. Đánh giá thực trạng cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng:
1.1. Đánh giá thực trạng đối tượng được hưởng chế độ điều dưỡng tại địa phương: Đề cương báo cáo tại Phụ lục 1 kèm theo.
1.2. Đánh giá thực trạng các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng do địa phương quản lý: Đề cương báo cáo tại Phụ lục 2 kèm theo.
2. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch hệ thống cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng thời kỳ 2010-2020 và đề xuất quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Đề cương báo cáo chi tiết tạiphụ lục 3kèm theo).
Mục tiêu lập quy hoạch hệ thống cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 là hình thành hệ thống cơ sở có đủ quy mô, năng lực đáp ứng yêu cầu nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng, đảm bảo người có công được tiếp cận, thụ hưởng các dịch vụ chăm sóc toàn diện cả về thể chất và tinh thần. Đây cũng là cơ sở để Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội xây dựng lộ trình triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn và hỗ trợ kinh phí nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công phù hợp với tình hình thực tế và giai đoạn tiếp theo.
Báo cáo nêu trên gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục Người có công, số 37A Nguyễn Bỉnh Khiêm, Hai Bà Trưng, Hà Nội. Điện thoại: 024.37342415, email: [email protected]/ [email protected] ) trước ngày 15/7/2020 để tổng hợp, nghiên cứu, lập quy hoạch hệ thống cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt theo quy định./.
| KT.BỘ TRƯỞNG |
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO
THỰC TRẠNG ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC HƯỞNG CHẾ ĐỘ ĐIỀU DƯỠNG
(Ban hành kèm theo Công văn số 2306/LĐTBXH-NCC ngày 24/6/2020 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội)
1. Thực trạng đối tượng được hưởng chế độ điều dưỡng của địa phương
STT | Nội dung | Số lượng đối tượng | |
Năm 2019 | Năm 2020 | ||
I | Tổng số đối tượng được hưởng chế độ điều dưỡng |
|
|
| Trong đó: |
|
|
1 | Dưới 70 tuổi |
|
|
| + Có đủ sức khỏe đi điều dưỡng tập trung |
|
|
| + Không đủ sức khỏe đi điều dưỡng tập trung |
|
|
2 | Từ 70-80 tuổi |
|
|
| + Có đủ sức khỏe đi điều dưỡng tập trung |
|
|
| + Không đủ sức khỏe đi điều dưỡng tập trung |
|
|
3 | Từ 80 tuổi trở lên |
|
|
| + Có đủ sức khỏe đi điều dưỡng tập trung |
|
|
| + Không đủ sức khỏe đi điều dưỡng tập trung |
|
|
II | Nguyện vọng của đối tượng |
|
|
1 | Điều dưỡng tập trung |
|
|
2 | Điều dưỡng tại gia đình |
|
|
Ghi chú: Số liệu báo cáo biểu này dựa trên tình hình thực tế về đối tượng.
2. Tình hình thực tế thực hiện chế độ điều dưỡng từ năm 2016-2020 tại địa phương:
STT | Nội dung | Số lượng | ||||
Năm2016 | Năm2017 | Năm2018 | Năm2019 | Năm2020 | ||
1 | Số đối tượng điều dưỡng ở gia đình |
|
|
|
|
|
2 | Số đối tượng điều dưỡng luân phiên |
|
|
|
|
|
| Trong đó: |
|
|
|
|
|
| - Điều dưỡng tại các cơ sở điều dưỡng ở địa phương |
|
|
|
|
|
| - Điều dưỡng tại các cơ sở điều dưỡng ở địa phương khác |
|
|
|
|
|
| - Điều dưỡng tại các cơ sở khác |
|
|
|
|
|
| Tổng số |
|
|
|
|
|
Ghi chú: Số liệu báo cáo biểu này dựa trên tình hình thực hiện chế độ điều dưỡng hàng năm của địa phương.
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO
THỰC TRẠNG CÁC CƠ SỞ NUÔI DƯỠNG, ĐIỀU DƯỠNG NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG
(Ban hành kèm theo Công văn số 2306/LĐTBXH-NCC ngày 24/6/2020 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội)
1. Đặc điểm các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công:
1.1. Khái quát các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công (chi tiết theo từng cơ sở):
- Tên cơ sở
- Địa chỉ
- Năm thành lập
- Chức năng, nhiệm vụ
- Mô hình hoạt động của các cơ sở (căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để xác định mô hình hoạt động: điều dưỡng; nuôi dưỡng; kết hợp nuôi dưỡng – điều dưỡng; kết hợp nuôi dưỡng – điều dưỡng – bảo trợ xã hội; kết hợp nuôi dưỡng/điều dưỡng – hoạt động dịch vụ;…).
1.2. Tổ chức bộ máy (chi tiết theo từng cơ sở):
- Tình hình nhân sự:
STT | Nội dung | Số lượng (người) | Ghi chú | |||
Tổng số | Trong đó: | |||||
Công chức, viên chức | Lao động hợp đồng | Lao độnghợp đồng theo NĐ68/2000/NĐ-CP | ||||
1 | Số lượng người làm việc được cấp có thẩm quyền giao |
|
|
|
|
|
2 | Số lượng người làm việc thực tế |
|
|
|
|
|
2.1 | Số lượng người làm công việc trực tiếp |
|
|
|
|
|
| Bác sĩ |
|
|
|
|
|
| Y sĩ |
|
|
|
|
|
| Điều dưỡng |
|
|
|
|
|
| Hộ lý |
|
|
|
|
|
| Quản lý cấp phát thuốc |
|
|
|
|
|
| Kỹ thuật viên phục hồi chức năng |
|
|
|
|
|
| Tư vấn, trị liệu tâm lý |
|
|
|
|
|
| Nấu ăn |
|
|
|
|
|
| ….. |
|
|
|
|
|
2.2 | Số lượng người làm công việc gián tiếp |
|
|
|
|
|
| Tổ chức |
|
|
|
|
|
| Hành chính |
|
|
|
|
|
| Văn thư |
|
|
|
|
|
| Kế toán |
|
|
|
|
|
| Thủ quỹ, thủ kho |
|
|
|
|
|
| Thư viện, câu lạc bộ |
|
|
|
|
|
| Lái xe |
|
|
|
|
|
| Bảo vệ |
|
|
|
|
|
| Kỹ thuật điện, nước |
|
|
|
|
|
| Phục vụ, tạp vụ |
|
|
|
|
|
| ….. |
|
|
|
|
|
Ghi chú: trường hợp 1 người được giao nhiều vị trí công việc thì ghi rõ các công việc của người đó vào cột nội dung. Ví dụ: người làm kỹ thuật điện, nước kiêm lái xe thì cột nội dung ghi là: Kỹ thuật điện, nước, lái xe.
- Tổ chức bộ máy (chi tiết theo từng cơ sở):
STT | Phòng chức năng | Số lượng (người) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(chi tiết số lượng người làm việc theo từng phòng chức năng)
- Đánh giá về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (chi tiết theo từng cơ sở):
STT | Vị trí công tác | Số lượng | Trình độ chuyên môn | Ghi chú | ||||
SauĐại học | Đạihọc | Caođẳng | Trungcấp | Sơcấp | ||||
1 | Bác sĩ |
|
|
|
|
|
|
|
2 | Y sĩ |
|
|
|
|
|
|
|
3 | Y tá |
|
|
|
|
|
|
|
4 | Điều dưỡng |
|
|
|
|
|
|
|
5 | Quản lý cấp phát thuốc |
|
|
|
|
|
|
|
6 | Kỹ thuật viên phục hồi chức năng |
|
|
|
|
|
|
|
7 | Tư vấn, trị liệu tâm lý |
|
|
|
|
|
|
|
8 | Nấu ăn |
|
|
|
|
|
|
|
9 | Tổ chức |
|
|
|
|
|
|
|
10 | Hành chính |
|
|
|
|
|
|
|
11 | Văn thư |
|
|
|
|
|
|
|
12 | Kế toán |
|
|
|
|
|
|
|
13 | Thủ quỹ, thủ kho |
|
|
|
|
|
|
|
14 | Thư viện, câu lạc bộ |
|
|
|
|
|
|
|
15 | Kỹ thuật điện, nước |
|
|
|
|
|
|
|
| ….. |
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: Trường hợp bác sĩ chuyên khoa 1, bác sĩ chuyên khoa 2 thì ghi vào cột “Ghi chú”.
Đánh giá chung về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công.
2. Thực trạng công tác nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công:
2.1. Công tác nuôi dưỡng:
- Quy mô chăm sóc:…… người
- Số lượng đối tượng đang nuôi dưỡng thực tế:……. người, trong đó:
+ Người có công: ……. người;
+ Thân nhân người có công: …… người
+ Đối tượng xã hội: ……. người
- Chi tiết về đối tượng:
STT | Đơn vị | Số lượng (người) | Ghi chú |
1 | Trung tâm…. |
|
|
| + Thương binh |
|
|
| + Bệnh binh |
|
|
| … |
|
|
2 | Trung tâm… |
|
|
| … |
|
|
| Tổng cộng |
|
|
Ghi chú:
Cột “Đơn vị”: chi tiết các hàng ngang theo từng đối tượng: thương binh, bệnh binh, bà mẹ Việt Nam anh hùng, thân nhân liệt sĩ, con đẻ của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học,…
Cột “Ghi chú”: chi tiết theo tình trạng đối tượng: liệt, tâm thần,…
2.2. Công tác điều dưỡng:
* Tình hình về cơ sở:
- Quy mô điều dưỡng của từng cơ sở: tính theo số lượng giường điều dưỡng hiện có của từng cơ sở.
- Số lượt điều dưỡng luân phiên thực hiện hàng năm:
STT | Cơ sở | Số lượt | ||||
Năm 2016 | Năm 2017 | Năm 2018 | Năm 2019 | Năm 2020 | ||
|
|
|
|
|
|
|
3. Thực trạng cơ sở vật chất:
3.1. Hiện trạng nhà, đất:
- Hiện trạng đất:
+ Diện tích đất đang quản lý: …….. m2 (đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa, ghi rõ ngày cấp, nơi cấp)
+ Diện tích đất xây dựng:…….. m2; Diện tích sàn xây dựng: ……. m2
+ Diện tích đất làm khuôn viên, cảnh quan: ……. m2
- Hiện trạng nhà: báo cáo chi tiết theo từng khu nhà, dãy nhà. Chi tiết biểu báo cáo tại phụ lục 2a kèm theo.
3.2. Hiện trạng phòng ở:
- Phòng ở phục vụ nuôi dưỡng:
STT | Nội dung | Diệntích(m2) | Số lượng giường/buồng | Số lượng buồng | Ghi chú |
I | Phòng ở (bao gồm phòngngủ và phòng vệ sinh) |
|
|
|
|
1 | Phòng ở đối tượng độc thân |
|
|
|
|
2 | Phòng ở đối tượng sống với gia đình |
|
|
|
|
3 | Phòng ở TBB tâm thần |
|
|
|
|
4 | ….. |
|
|
|
|
II | Phòng ở không có nhà vệsinh |
|
|
|
|
| ….. |
|
|
|
|
| Tổng cộng (I+II) |
|
|
|
|
- Phòng ở phục vụ điều dưỡng:
STT | Nội dung | Diện tích(m2/phòng) | Số lượng | |
Buồngngủ | Giường | |||
I | Phòng ở (bao gồm phòng ngủ và phòng vệsinh) |
|
|
|
1 | Phòng ở một giường đôi |
|
|
|
2 | Phòng ở hai giường đơn |
|
|
|
3 | Phòng ở ba giường đơn |
|
|
|
II | Phòng ở không có nhà vệ sinh |
|
|
|
| ….. |
|
|
|
| Tổng cộng (=I+II) |
|
|
|
3.3. Thực trạng trang thiết bị phục vụ nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công: Chi tiết biểu báo cáo tại Phụ lục 2b kèm theo.
3.4. Thực trạng về môi trường:
- Về nguồn nước phục vụ sinh hoạt
- Về môi trường không khí
- Về hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt
- Về hệ thống xử lý rác thải y tế
4. Đánh giá thực trạng công tác nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công:
4.2. Đánh giá thực trạng
Đánh giá thực trạng về đối tượng, tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất,… phục vụ công tác nuôi dưỡng điều dưỡng người có công đồng thời điền biểu mẫu đánh giá chi tiết tại Phụ lục 2c và Phụ lục 2d kèm theo.
4.3. Thuận lợi, khó khăn
4.4. Nguyên nhân
4.5. Đề xuất, kiến nghị
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH HỆ THỐNG CƠ SỞ XÃ HỘI NUÔI DƯỠNG, ĐIỀU DƯỠNG NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG THỜI KỲ 2010-2020 VÀ ĐỀ XUẤT QUY HOẠCH THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
(Ban hành kèm theo Công văn số 2306/LĐTBXH-NCC ngày 24/6/2020 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội)
1. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch hệ thống cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng giai đoạn 2010-2020:
1.1. Báo cáo kết quả thực hiện đầu tư:
Căn cứ tình hình thực hiện đầu tư công xây dựng các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng giai đoạn 2010-2020 (bao gồm cả nguồn ngân sách trung ương, nguồn ngân sách địa phương), địa phương đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch (Biểu báo cáo chi tiết tại Phụ lục 3a kèm theo).
1.2. Đánh giá kết quả sau đầu tư:
(Bao gồm cả đầu tư từ vốn đầu tư, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư)
2. Đề xuất quy hoạch hệ thống cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050
Địa phương nghiên cứu, đề xuất quy hoạch hệ thống cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đảm bảo một số yêu cầu sau:
- Nội dung đề xuất phù hợp với Quyết định số 525/QĐ-TTg ngày 16/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch hệ thống cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
- Đảm bảo xây dựng quy hoạch tỉnh phù hợp với nội dung đề xuất quy hoạch hệ thống cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Địa phương tổng hợp đề xuất quy hoạch, sắp xếp hệ thống cơ sở xã hội nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công với cách mạng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo phụ lục số 3b.