Quyết định 232/QĐ-UBND năm 2021 về Chương trình hành động thực hiện Kết luận 70-KL/TW tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 70-KL/TW, NGÀY 09/3/2020 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 5 KHÓA IX VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;

Căn cứ Nghị quyết số 134/NQ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;

Căn cứ Kế hoạch số 190-KH/TU ngày 14/7/2020 của Tỉnh ủy Khánh Hòa thực hiện Kết luận số 70-KL/TW, ngày 09/3/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 222/SKHĐT-KTN ngày 20/01/2021 về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020 của Bộ Chính trị,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các thành viên Ban Chỉ đạo đổi mới và phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 70-KL/TW NGÀY 09/3/2020 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 5 KHÓA IX VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 232/QĐ-UBND ngày 25/01/2021 của UBND tỉnh Khánh Hòa)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể gắn với xây dựng nông thôn mới và tái cơ cấu ngành nông nghiệp.

2. Xây dựng và phát triển mô hình kinh tế tập thể, hợp tác xã nhanh và bền vững; phát huy hiệu quả trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế và cải thiện đời sống thành viên; phát triển thành viên thông qua thu hút ngày càng nhiều nhân dân, hộ kinh doanh cá thể và tổ chức tham gia kinh tế tập thể, hợp tác xã.

3. Xác định rõ phát triển kinh tế tập thể là xu thế tất yếu, là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị; khẳng định vị trí, vai trò quan trọng của kinh tế tập thể mà nòng cốt là hợp tác xã trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đất nước.

4. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố quán triệt đầy đủ các nội dung Nghị quyết số 134/NQ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ; xác định rõ nội dung, nhiệm vụ của đơn vị để tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt, nâng cao nhận thức về bản chất của kinh tế tập thể, hợp tác xã nhất là hợp tác xã kiểu mới; vị trí, vai trò quan trọng của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

- Đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền về bản chất, khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng và xu thế tất yếu của hợp tác xã trong điều kiện mới cho cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cơ quan, tổ chức và nhân dân; tránh tình trạng nhận thức không thống nhất, không đầy đủ, bị chi phối, ảnh hưởng bởi định kiến về mô hình hợp tác xã kiểu cũ.

- Đưa nội dung phát triển kinh tế tập thể vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của địa phương.

- Tổ chức tôn vinh, khen thưởng các mô hình kinh tế tập thể, hợp tác xã hoạt động hiệu quả.

2. Rà soát, đề xuất bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã

- Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025 theo ngành, địa phương.

- Chủ động cân đối và bố trí nguồn lực thực hiện các chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước đối với kinh tế tập thể, hợp tác xã phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương.

- Thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh, cấp đủ vốn để hoạt động.

- Đề xuất sửa đổi, bổ sung các chính sách hỗ trợ, ưu đãi để thúc đẩy kinh tế tập thể, hợp tác xã phát triển mạnh mẽ, rộng khắp và bền vững.

- Triển khai xây dựng, hỗ trợ phát triển các mô hình hợp tác xã kiểu mới gắn với chuỗi giá trị; hỗ trợ các hợp tác xã tăng cường năng lực quản trị, đổi mới phương thức sản xuất kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh và hiệu quả hoạt động, gắn với phát huy vai trò làm chủ và bảo đảm lợi ích của thành viên.

3. Củng cố tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, hợp tác xã

- Củng cố tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, hợp tác xã thống nhất từ tỉnh đến huyện theo hướng Sở Kế hoạch và Đầu tư, phòng Tài chính - Kế hoạch giúp UBND tỉnh, UBND cấp huyện quản lý nhà nước chung về kinh tế tập thể, hợp tác xã; thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh tế tập thể theo nhiệm vụ được giao và quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012.

- Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đặc biệt là chất lượng hoạt động nghiệp vụ và trách nhiệm công vụ của cán bộ, công chức, viên chức đối với kinh tế tập thể, hợp tác xã; nghiên cứu bố trí cán bộ, công chức, viên chức đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ được giao quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, hợp tác xã, tránh tình trạng không có cán bộ theo dõi về kinh tế tập thể.

- Kiện toàn tổ chức, đổi mới phương thức hoạt động của Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã tỉnh, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và sơ kết, tổng kết hoạt động để tập trung tháo gỡ khó khăn cho khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã; kịp thời phát hiện, biểu dương, khen thưởng, nhân rộng các mô hình hợp tác xã hoạt động có hiệu quả, từng bước khẳng định kinh tế tập thể, hợp tác xã là nhân tố quan trọng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, hợp tác xã các cấp; quan tâm phát triển các tổ chức, cơ sở đảng, đoàn thể trong tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã.

4. Tăng cường năng lực quản trị, đổi mới phương thức sản xuất, kinh doanh; tiếp tục thành lập, phát triển thêm các hợp tác xã, tổ hợp tác; coi trọng mở rộng quy mô thành viên, nâng cao vai trò của các thành viên tham gia; nâng cao sức cạnh tranh, hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể hợp tác xã

- Tiếp tục tổ chức, củng cố lại hoạt động của các hợp tác xã theo đúng bản chất của Luật Hợp tác xã năm 2012. Phát huy vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bảo vệ lợi ích của thành viên hợp tác xã; vận động thành viên hợp tác xã góp vốn và nâng mức vốn góp; vận động hợp tác xã thu hút thêm thành viên mới; quan tâm cả hợp tác xã nông nghiệp và phi nông nghiệp.

- Tiếp tục vận động thành lập mới hợp tác xã trong các lĩnh vực đảm bảo đúng nguyên tắc của Luật Hợp tác xã năm 2012 để các đơn vị sau khi thành lập hoạt động hiệu quả và phát triển bền vững.

- Hỗ trợ các hợp tác xã nâng cao năng lực quản trị thông qua các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước; rà soát, phân tích, đánh giá nguồn nhân lực hiện tại của hợp tác xã để xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng trình độ, năng lực cho cán bộ hợp tác xã theo lộ trình; thực hiện tốt chính sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ đại học về làm việc tại các hợp tác xã.

- Đẩy mạnh liên doanh, liên kết giữa hợp tác xã với các doanh nghiệp, giữa hợp tác xã với nông dân và doanh nghiệp, giữa các hợp tác xã trong và ngoài tỉnh về sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị.

- Tiếp tục chỉ đạo xây dựng phương án cụ thể và giải quyết dứt điểm việc giải thể đối với các HTX ngừng hoạt động, đặc biệt các hợp tác xã vướng mắc về thuế, công nợ, vốn góp.

- Tập trung ưu tiên bố trí ngân sách Nhà nước, Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã trong việc hỗ trợ các tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã và các thành viên.

- Xây dựng và tổng kết mô hình hợp tác xã hoạt động hiệu quả, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị; kịp thời nhân rộng mô hình hợp tác xã hoạt động hiệu quả.

5. Củng cố, kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Liên minh Hợp tác xã tỉnh

- Tăng cường trách nhiệm, vai trò nòng cốt của Liên minh Hợp tác xã tỉnh trong phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh; là tổ chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các thành viên.

- Đẩy mạnh và đổi mới phương thức tuyên truyền về chủ trương, chính sách pháp luật về kinh tế tập thể, hợp tác xã, lợi ích của hợp tác xã mang lại cho các thành viên để nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và người dân về hợp tác xã kiểu mới.

- Xây dựng chương trình phối hợp giữa Liên minh Hợp tác xã tỉnh với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Nông dân và tổ chức đoàn thể nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền.

- Quản lý, điều hành Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh hoạt động hiệu quả sau khi được thành lập; tạo điều kiện hỗ trợ hợp tác xã, tổ hợp tác tiếp cận nguồn vốn để đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh góp phần thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển.

- Tham gia thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án, dịch vụ công và các nhiệm vụ khác do Trung ương, tỉnh giao theo quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tiễn.

- Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn cho cán bộ Liên minh Hợp tác xã tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn, hỗ trợ kinh tế tập thể, hợp tác xã phát triển.

- Nghiên cứu đổi mới phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý hợp tác xã và đào tạo nghề cho thành viên, người lao động trong hợp tác xã, đặc biệt chú trọng đến khâu thực hành nhằm tăng hiệu quả công tác đào tạo.

- Xây dựng mô hình hợp tác xã tham gia chuỗi giá trị sản phẩm hàng hóa, gắn với sản phẩm chủ lực của địa phương, Chương trình mỗi xã một sản phẩm để nhân rộng, góp phần xây dựng nông thôn mới bền vững.

- Tổ chức phát động, sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua, khen thưởng các tập thể, cá nhân nhằm động viên, khuyến khích hợp tác xã và người lao động.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và Chương trình hành động của tỉnh, triển khai xây dựng Kế hoạch của ngành, địa phương để thực hiện nghiêm, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp theo chỉ đạo của UBND tỉnh, phù hợp với điều kiện thực tế của từng ngành, địa phương.

Tập trung chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Chương trình hành động của tỉnh; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 10 tháng 12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo.

2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tăng cường tuyên truyền, vận động hội viên, nhân dân nắm rõ chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về kinh tế tập thể; thực hiện tốt chức năng giám sát việc thực hiện Luật Hợp tác xã năm 2012 và các chính sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp trong phát triển kinh tế tập thể; biểu dương và nhân rộng những cách làm hay, mô hình tiên tiến.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Chương trình hành động của tỉnh; hàng năm, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 25 tháng 12 theo quy định.

4. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung thuộc Chương trình hành động của tỉnh, các sở, ngành, địa phương chủ động đề xuất gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.