Công văn số 4547/TM-CATBD ngày 04/11/2002 của Bộ Thương mại về việc báo cáo tình hình tại một số cửa khẩu tỉnh Quảng Ninh

Kính gửi: Phó Thủ tướng Vũ Khoan

Sau khi nhận được công văn mật số 549/VPCP-KHTH ngày 23/9/2002 của Văn phòng Chính phủ về việc buôn bán biên mậu giữa ta và Trung Quốc, gửi kèm theo công văn số 559-CV/NG-CAI-m liên quan đến tình hình tại cửa khẩu Hoành Mô và Bắc Phong Sinh tỉnh Quảng Ninh, Bộ Thương mại đã nhanh chóng thu thập tình hình thông qua việc trao đổi với Giám đốc Sở Thương mại Quảng Ninh, Lạng Sơn và Chính quyền nhân dân tỉnh Vân Nam. TQ. xin tổng hợp tình hình báo cáo Phó Thủ tướng như sau:

Bộ Thương mại vẫn thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình xuất nhập khẩu hàng hóa trên toà tuyến biên giới với Trung Quốc nói chung, tuyến Quảng Ninh nói riêng. Hiện nay mọi hoạt động xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu của Quảng Ninh giáp với Trung Quốc đều diễn ra bình thường. Không có vướng mắc gì từ phía Trung Quốc, chính sách của Trung Quốc đối với hoạt động xuất nhập khẩu biên giới với ta không có thay đổi gì. Hàng hóa tại các cửa khẩu đều tham gia xuất nhập khẩu bình thường, không có tình trạng hàng hóa ùn tắc tại cửa khẩu, điều này phù hợp với báo cáo số 592/TM ngày 27/9/2002 của Giám đốc Sở Thương mại tỉnh Quảng Ninh.

Qua theo dõi nắm tình hình, trong thời gian gần đây phía Bạn có nhiều bổ sung đối với Luật Kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu (The Import and export Commodity Law) ví dụ tại Thẩm Quyền nhà chức trách sẽ tiến hành kiểm tra 62 mặt hàng nhập khẩu được phân loại theo mã HS và nằm trong danh mục các mặt hàng nhập khẩu bắt buộc phải kiểm soát và kiểm dịch. Tỉnh Quảng Đông cũng ra quy định kể từ ngày 1/10/2002 các mặt hàng thực phẩm và mỹ nghệ khi nhập khẩu vào Quảng Đông phải có giấy tờ chứng nhận phê chuẩn nhãn hiệu (The Label approval Certificate) hoặc giấy tờ chứng minh mặt hàng đó đang trong quá trình chờ phê duyệt.

Việc Trung Quốc đang xây dựng cửa khẩu đối diện với cửa khẩu Hoàng Mô của ta tương tự như cửa khẩu Đông Hưng, Móng cái, nghĩa là bạn đang chuẩn bị hạ tầng cơ sở cần thiết để nâng cấp cửa khẩu đồng thời áp dụng luôn quy chế quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu chính ngạch qua cửa khẩu này. Bộ Thương mại cho rằng đây là Bạn chuyển đổi quy chế quản lý xuất nhập khẩu hiện hành chứ không phải là Bạn điều chỉnh thay đổi chính sách buôn bán biên mậu với ta.

Hiện nay Bạn đang khuyến khích các doanh nghiệp Trung Quốc buôn bán với Việt Nam nói riêng và các nước láng giềng nói chung phải ký Hợp đồng, thanh toán bằng phương thức thông dụng quốc tế như mở L/C... thì mới được khấu trừ thuế VAT. Việc làm này của Bạn nhằm tăng cường giám sát trong quản ký xuất nhập khẩu.

Để tháo gỡ khó khăn hiện nay đối với hàng hóa xuất khẩu của ta sang Trung Quốc và tạo điền kiện phối hợp với bạn tốt hơn trong công tác quản lý biên mậu, đồng thời khuyến khích các thành phần kinh tế của ta tham gia buôn bán với phía Bạn, Bộ Thương mại đã dự thảo "Quy chế buôn bán vùng biên giới" và "Thông tư hướng dẫn về cơ cấu tổ chức, nội dung hoạt động và cơ chế phối hợp giữa Ban chỉ đạo biên mậu của Bộ Thương mại với Ban chỉ đạo biên mậu các tỉnh biên giới giáp với Trung Quốc". Hiện Bộ Thương mại đang xem xét thêm và sẽ ban hành trong thời gian sớm nhất.

Bộ Thương mại xin sơ bộ tổng hợp tình hình, báo cáo Phó Thủ tướng đồng thời tiếp tục theo dõi chặt chẽ các diễn biến hoạt động tại các cửa khẩu với Trung Quốc.

Bộ Thương mại xin báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng