Công văn 8428/TCHQ-GSQL năm 2015 về vướng mắc áp dụng hiệu suất năng lượng tối thiểu do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi:Bộ Công Thương.

Trong quá trình triển khai Quyết định số 11039/QĐ-BCT ngày 03/12/2014 của Bộ Công Thương về Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật, an toàn thực phẩm trước khi thông quan, Tổng cục Hải quan đã nhận được phản ánh vướng mắc của Cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp, xin trao đổi với quý Bộ cụ thể như sau:

1. Tại Quyết định số 78/2013/QĐ-TTg ngày 25/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ có nêu chi tiết danh mục hàng hóa thuộc nhóm thiết bị gia dụng và nhóm thiết bị công nghiệp khi nhập khẩu phải có hiệu suất năng lượng không thấp hơn hiệu suất năng lượng tối thiểu theo các Tiêu chuẩn Quốc gia (TCVN), không có ghi kèm mã số HS. Tuy nhiên, tại Quyết định số 11039/QĐ-BCT có ban hành kèm theo mã số HS. Như vậy, có được hiểu rằng chỉ có những hàng hóa nhập khẩu có mã số HS trùng với mã số HS trong danh mục ban hành kèm theo Quyết định số 11039/QĐ-BCT mới phải kiểm tra xác định mức hiệu suất năng lượng tối thiểu hay tất cả hàng hóa được nêu trong Danh mục phương tiện, thiết bị phải dán nhãn năng lượng và áp dụng mức hiệu suất năng lượng tối thiểu nêu tại Điều 1 Quyết định số 51/2011/QĐ-TTg ngày 12/9/2011 và Điều 2 Quyết định số 78/2013/QĐ-TTg?

2. Khoản 1, khoản 2 Điều 1 Quyết định số 51/2011/QĐ-TTg quy định mặt hàng “máy điều hòa nhiệt độ”, “máy thu hình” và hàng hóa thuộc nhóm thiết bị văn phòng và thương mại thuộc Danh mục phương tiện, thiết bị dán nhãn năng lượng và áp dụng mức hiệu suất năng lượng tối thiểu. Tuy nhiên, tại Quyết định số 78/2013/QĐ-TTg không quy định các mặt hàng này kèm theo Tiêu chuẩn Quốc gia (TCVN) và Quyết định số 11039/QĐ-BCT ngày 03/12/2014 của Bộ Công Thương cũng không quy định các mặt hàng này kèm mã số HS. Như vậy, mặt hàng “máy điều hòa nhiệt độ”, “máy thu hình”, hàng hóa thuộc nhóm thiết bị văn phòng và thương mại (tại khoản 2 Điều 1 Quyết định số 51/2011/QĐ-TTg) có phải thực hiện kiểm tra hiệu suất năng lượng tối thiểu khi nhập khẩu hay không?

3. Đối với những hàng hóa nêu tại Khoản 1 Điều 1 Quyết định số 51/2011/QĐ-TTg nhưng không thuộc phạm vi áp dụng của Tiêu chuẩn Quốc gia (TCVN) trong Quyết định số 78/2013/QĐ-TTg thì doanh nghiệp nhập khẩu có phải thực hiện thủ tục dán nhãn năng lượng không?

Ví dụ: Doanh nghiệp nhập khẩu mặt hàng “động cơ điện” nhưng có công suất dưới 0,75kW - không thuộc phạm vi của TCVN 7450-1:2005 trong Quyết định số 78/2013/QĐ-TTg thì có phải thực hiện thủ tục dán nhãn năng lượng hay không?

4. Điểm 4 công văn số 3854/BCT-TCNL ngày 21/4/2015 của Bộ Công Thương hướng dẫn: “Các phương tiện, thiết bị phải áp dụng dán nhãn năng lượng và áp dụng mức hiệu suất năng lượng tối thiểu thuộc Quyết định số 78 và Quyết định số 51 không phụ thuộc vào mục đích sử dụng sản phẩm của khách hàng”. Tuy nhiên, trên thực tế, doanh nghiệp nhập khẩu một số mặt hàng nhỏ lẻ như động cơ điện để lắp đặt hoặc thay thế cho máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất của doanh nghiệp. Trường hợp này, hàng hóa thực tế không lưu thông trên thị trường, nếu thực hiện thủ tục kiểm tra hiệu suất năng lượng tối thiểu và dán nhãn năng lượng sẽ kéo dài thời gian thông quan, ảnh hưởng đến sản xuất.

Trên đây là ý kiến của Tổng cục Hải quan, kính chuyển Bộ Công Thương xem xét và sớm có phương án hướng dẫn để cơ quan hải quan thực hiện thống nhất.

Trân trọng cảm ơn./.