Công văn 10383/BTC-TCT phối hợp triển khai Nghị định 51/2010/NĐ-CP quy định về hóa đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ do Bộ Tài chính ban hành

Thời gian qua, được sự quan tâm, giúp đỡ và sự phối hợp chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố, công tác quản lý thu của ngành thuế đã đạt được những kết quả tích cực. Ngành thuế đã từng bước thực hiện có kết quả công cuộc cải cách và hiện đại hoá ngành thuế. Bộ Tài chính xin trân trọng cảm ơn đồng chí Bí thư và đồng chí Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đã thường xuyên dành thời gian quan tâm, giúp đỡ cũng như phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính trong chỉ đạo Điều hành công tác thu trên địa bàn, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế xã hội của địa phương nói riêng và cả nước nói chung.

Ngày 14 tháng 5 năm 2010, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP quy định về hóa đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ (sau đây gọi là Nghị định 51). Điểm mới quan trọng nhất của Nghị định số 51 là quy định doanh nghiệp sẽ tự tạo hoá đơn để sử dụng dưới hình thức hóa đơn tự in, hoá đơn đặt in và hóa đơn điện tử. Kể từ ngày 01/01/2011 trở đi, cơ quan thuế không bán hóa đơn cho cơ sở kinh doanh là doanh nghiệp. Cơ quan thuế chỉ bán hoặc cấp hoá đơn cho các hộ, cá nhân kinh doanh không phải là doanh nghiệp hoặc các tổ chức, cá nhân không kinh doanh.

Đây là Nghị định có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc chuyển đổi phương thức quản lý hóa đơn bán hàng đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế và đối với cơ quan thuế. Nghị định đã nâng cao vai trò, trách nhiệm của các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc chủ động in, quản lý, sử dụng hóa đơn bán hàng của chính đơn vị. Nghị định này đã thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc đổi mới phương thức quản lý hóa đơn theo mô hình hiện đại hóa, cải cách thủ tục hành chính nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay.

Để thực hiện có hiệu quả Nghị định 51, Bộ Tài chính kính đề nghị đồng chí Bí thư và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tiếp tục quan tâm phối hợp chỉ đạo một số công việc trọng tâm tại địa phương:

1. Chỉ đạo Cục Thuế:

- Thành lập Ban chỉ đạo triển khai Nghị định 51 tại Cục Thuế để triển khai các công việc liên quan; Tham mưu, đề xuất với Tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố chỉ đạo các Sở, ban, ngành và các đơn vị trong tỉnh phối hợp triển khai thực hiện Nghị định 51;

- Chủ động phối hợp với Sở Thông tin truyền thông, các báo đài tại địa phương để tuyên truyền kịp thời những nội dung mới của Nghị định 51 và Thông từ hướng dẫn thực hiện. Chuẩn bị và cung cấp nội dung tuyên truyền phù hợp từng đối tượng khác nhau và bằng các hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng liên tục trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện;

- Rà soát, phân loại tổng thể người nộp thuế là doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trên địa bàn là đối tượng sử dụng các loại hoá đơn theo quy định tại Nghị định 51 để thông báo đến từng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế biết nội dung từ ngày 01/01/2011;

- Tổ chức tập huấn cho các doanh nghiệp và cán bộ thuế Nghị định 51 và Thông tư huớng dẫn thi hành Nghị định 51để đảm bảo triển khai thực hiện có kết quả Nghị định 51.

- Tổ chức công bố đường dây nóng tại Văn phòng Cục và Chi cục Thuế quận, huyện. Thường xuyên rà soát, nắm bắt các vướng mắc trong quá trình chuẩn bị cũng như trong thời gian đầu thực hiện Nghị định 51 để xử lý ngay các vướng mắc phát sinh tại địa phương. Đối với những vấn đề vượt thẩm quyền, báo cáo Uỷ ban nhân dân, Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính để tháo gỡ kịp thời;

2. Chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông, các đài, báo địa phương:

- Đẩy mạnh tuyên truyền các nội dung mới của Nghị định 51 và thông tư hướng dẫn Nghị định 51 từ nay đến 31/12/2010 và năm 2011;

- Rà soát các doanh nghiệp đủ Điều kiện hoạt động ngành in trên địa bàn, phối hợp cơ quan thuế thông báo cho các doanh nghiệp khác chủ động ký hợp đồng đặt in để đảm bảo các doanh nghiệp có đủ hóa đơn tự đặt in để sử dụng từ ngày 01/01/2011;

3. Chỉ đạo Sở Tài chính tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố các giải pháp có hiệu quả không để tình trạng doanh nghiệp in lợi dụng thời Điểm cuối năm để tăng giá, ép giá đối với doanh nghiệp đặt in hoá đơn;

4. Chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư thông báo, tuyên truyền các doanh nghiệp mới khi cấp đăng ký kinh doanh biết quyền, nghĩa vụ của mình trong việc đặt in, tự in hóa đơn từ ngày 01/01/2011. Đồng thời có kế hoạch hậu kiểm đối với các doanh nghiệp đã được cấp đăng ký kinh doanh để tránh việc lợi dụng lập doanh nghiệp “ma”, buôn bán hoá đơn bất hợp pháp;

5. Chỉ đạo cơ quan Công an trên địa bàn thực hiện tốt quy chế phối hợp trong phòng, chống in lậu hoá đơn, hoá đơn giả, sử dụng hoá đơn bất hợp pháp.

Chỉ đạo cơ quan công an nắm bắt kịp thời các hình thức gian lận mới, lợi dụng sự thông thoáng nhằm Mục đích thu lợi bất chính hoặc chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước để có giải pháp ngăn chặn kịp thời;

Việc triển khai thực hiện Nghị định 51 là nhiệm vụ trọng tâm của ngành Thuế trong sáu tháng cuối năm 2010 và trong năm 2011. Thực hiện thành công Nghị định 51 sẽ tạo tiền đề tốt để ngành Thuế nói riêng và ngành Tài chính nói chung hoàn thành nhiệm vụ góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của nước ta trong 5 năm tới.

Kính đề nghị đồng chí Bí thư và đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Bộ Tài chính để xử lý kịp thời những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

Trân trọng cảm ơn sự phối hợp công tác của các đồng chí./.