Công văn 5742/UBND-ĐTMT năm 2015 về triển khai Chương trình di dời cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường, không phù hợp quy hoạch và có nguy cơ cháy, nổ xen cài trong khu dân cư do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Thực hiện chủ trương di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, không phù hợp quy hoạch và có nguy cơ cháy, nổ trong khu dân cư, từ năm 2002 đến nay, Thành phố đã triển khai thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ và đã đạt được những kết quả thiết thực, trong đó, hàng trăm cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường đã được di dời, chuyển đổi ngành nghề, ngưng sản xuất hoặc ngưng công đoạn sản xuất gây ô nhiễm; đã cơ bản chuyển hóa các khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao, xây dựng nhiều phường điểm, khu phố an toàn về phòng cháy, chữa cháy... Tình hình ô nhiễm môi trường trên địa bàn Thành phố đã giảm đáng kể, công tác phòng chống cháy nổ đã được triển khai thường xuyên, chặt chẽ góp phần hạn chế phát sinh cháy, nổ và thiệt hại do cháy, nổ gây ra. Tuy nhiên, do quá trình đô thị hóa nhanh, các khu dân cư ngày càng phát triển, nằm xen cài xung quanh các cơ sở sản xuất nên hiện nay đã hình thành một số khu vực nóng về ô nhiễm môi trường và không phù hợp quy hoạch trên địa bàn Thành phố. Từ năm 2014 đến nay, Ủy ban nhân dân Thành phố đã tiếp tục có nhiều văn bản chỉ đạo các ngành, các cấp tập trung triển khai thực hiện công tác xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường, không phù hợp quy hoạch và có nguy cơ cháy, nổ nằm xen cài trong khu dân cư trên địa bàn Thành phố. Tuy nhiên, đến nay tiến độ thực hiện của các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện còn chậm, chưa quyết liệt.

Thực hiện chỉ đạo của Thường trực Thành ủy tại Công văn số 1321-CV/TU ngày 11 tháng 9 năm 2015 về đẩy mạnh thực hiện Chương trình di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, không phù hợp quy hoạch và có nguy cơ cháy, nổ xen cài trong khu dân cư trên địa bàn Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố có ý kiến chỉ đạo như sau:

1- Yêu cầu các Sở, Ban, Ngành Thành phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện triển khai thực hiện ngay các biện pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, đặc biệt là đối với các quận ven, huyện (có quỹ đất rộng chưa khai thác) về bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử lý nghiêm, triệt để các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực môi trường và phòng chống cháy nổ; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Thành phố nếu để xảy ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn quản lý; không để phát sinh mới cơ sở gây ô nhiễm môi trường, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao trong khu dân cư.

2- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường, Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận - huyện rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy; trình Ủy ban nhân dân Thành phố kiến nghị Chính phủ, các Bộ, Ngành Trung ương hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật quản lý đồng bộ, chặt chẽ về bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy đối với cơ sở gây ô nhiễm môi trường, không phù hợp quy hoạch và có nguy cơ cháy, nổ xen cài trong khu dân cư; hướng dẫn triển khai thực hiện Khoản 2 điều 68 Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014 quy định về khoảng cách an toàn của các cơ sở sản xuất đối với khu dân cư; sửa đổi bổ sung Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường theo hướng tăng thẩm quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận (Huyện) được ban hành quyết định buộc di dời, cấm hoạt động, cưỡng chế buộc di dời đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; tăng nặng mức xử phạt vi phạm hành chính để đủ sức răn đe. Trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét trong Quý IV năm 2015.

3- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường, Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy chủ trì phối hợp với các Sở, Ban, Ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận - huyện hoàn thiện dự thảo và trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành kế hoạch xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường, không phù hợp quy hoạch và có nguy cơ cháy, nổ xen cài trong khu dân cư trên địa bàn Thành phố trong tháng 10 năm 2015. Trong năm 2016, xử lý di dời dứt điểm các cơ sở gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn khu phố 4, 5 phường Đông Hưng Thuận, Quận 12 về khu công nghiệp Lê Minh Xuân 3.

4- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Tài chính rà soát, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố và các cấp có thẩm quyền hoàn thiện cơ chế chính sách, thủ tục hỗ trợ các cơ sở di dời trong Quý IV năm 2015.

5- Giao các Sở, Ban, Ngành Thành phố rà soát và hoàn thiện quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực trên địa bàn Thành phố, trình Ủy ban nhân dân Thành phố trong Quý IV năm 2015.

6- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận - huyện điều chỉnh, bổ sung, quy hoạch quỹ đất đáp ứng yêu cầu di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, không phù hợp quy hoạch và có nguy cơ cháy, nổ xen cài trong khu dân cư trên địa bàn Thành phố, trình Ủy ban nhân dân Thành phố trong Quý IV năm 2015.

7. Giao các Sở, Ban, Ngành Thành phố và Ủy ban nhân dân các quận - huyện tiếp tục đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, vận động sâu rộng trong các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, các đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nâng cao ý thức và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, quy hoạch, phòng chống cháy nổ; chấp hành chủ trương di dời của Thành phố đối với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, không phù hợp quy hoạch và có nguy cơ cháy, nổ cao xen cài trong khu dân cư./.