Công văn 1439/BNN-TCLN năm 2022 về cấp giấy phép xả nước thải vào công trình thủy lợi do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố Hải Phòng

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã nhận được kiến nghị của cử tri Thành phố Hải Phòng do Ban Dân nguyện - Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuyển đến sau kỳ họp thứ 2 và kỳ họp bất thường thứ nhất, Quốc hội khóa XV tại công văn số 19/BDN, ngày 10/01/2022, nội dung kiến nghị như sau:

Nội dung kiến nghị (Câu số 53)

Tại Khoản 7 Điều 23 Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14/5/2018 của Chính phủ quy định về hồ sơ đề nghị cấp phép xả nước thải vào công trình thủy lợi bao gồm: “Bản sao giấy tờ quyền sử dụng đất khu vực đặt hệ thống xử lý nước thải”. Tuy nhiên, thực tế có một số doanh nghiệp có đầy đủ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu vực đặt hệ thống xử lý nước thải nhưng việc sử dụng đất được cấp còn một số tồn tại như: hoạt động sản xuất không phù hợp với mục đích sử dụng đất được ghi trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; doanh nghiệp thuê lại nhà xưởng trên đất của tổ chức, cá nhân để sản xuất, kinh doanh không phù hợp với quy định của Luật Đất đai và các quy định của pháp luật liên quan; không phù hợp với nội dung về nguyên tắc cấp phép quy định tại Khoản 1 Điều 14 và không đủ cơ sở để cấp giấy phép xả nước thải. Để khắc phục được các tồn tại nêu trên cần nhiều thời gian, trong khi đó các doanh nghiệp vẫn tiếp tục xả nước thải vào công trình thủy lợi (chưa được cấp phép), gây khó khăn trong việc quản lý nguồn nước thải vào công trình thủy lợi của các đơn vị chức năng. Đề nghị Chính phủ nghiên cứu, rà soát sửa đổi quy định này cho phù hợp.

Bộ Nông nghiệp và PTNT xin trả lời như sau:

1. Tại khoản 2 Điều 169 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định bãi bỏ điểm d khoản 1 Điều 44 và Điều 58 của Luật Thủy lợi số 08/2017/QH13. Theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, giấy phép “xả nước thải vào công trình thủy lợi” sẽ được tích hợp vào “Giấy phép môi trường”. Việc cấp giấy phép môi trường thực hiện theo quy định pháp luật về Bảo vệ môi trường từ ngày 01/01/2022.

Hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp giấy phép môi trường quy định tại Điều 43 của Luật Bảo vệ môi trường và Điều 29 của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.

2. Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020 và Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ tại Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2021, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã rà soát các quy định vướng mắc, bất cập không phù hợp với thực tiễn, đang xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi, trong đó dự thảo Nghị định đã bãi bỏ Điều 23 của Nghị định số 67/2018/NĐ-CP để phù hợp với quy định của Luật Bảo vệ môi trường, có hiệu lực từ ngày 01/01/2022.

3. Đề nghị Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố Hải Phòng kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có hoạt động xả nước thải vào công trình thủy lợi, thực hiện các quy định của pháp luật về Bảo vệ môi trường.

Trên đây là trả lời của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với kiến nghị của cử tri Thành phố Hải Phòng, trân trọng cảm ơn cử tri Thành phố Hải Phòng đã quan tâm đến sự phát triển của ngành nông nghiệp, nông thôn; xin gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố Hải Phòng để trả lời cử tri./.