Chỉ thị 155-TTg năm 1961 về đẩy mạnh công tác đắp đê, xếp kè, tu sửa cống do Thủ tướng Chính phủ ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC ĐẮP ĐÊ, XẾP KÈ, TU SỬA CỐNG

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Tiếp theo chỉ thị số 68-TTg ngày 22-02-1961 của Thủ tướng Chính phủ về công tác đắp đê, xếp kè, tu sửa cống cuối năm 1961; qua hơn 2 tháng thực hiện  đến nay mức độ hoàn thành còn quá chậm. Đến ngày 15-04-1961, các tỉnh mới thực hiện được 5 triệu 50 vạn mét khối trong số 9 triệu 50 vạn mét khối,đạt dưới 60% Chậm nhất là các tỉnh Hà đông mới đạt 5%. Thái nguyên 15%, Hưng yên 22%, Hà tĩnh 24%. So với khối lượng còn lại và tính chất quan trọng của triền sông thì các tỉnh đáng chú ý là: Nam định còn hơn 60 vạn mét khối, Thanh hóa 40 vạn mét khối, Bắc giang 30 vạn mét khối, Hà đông 40 vạn mét khối, Phú thọ 15 vạn mét khối thuộc khu công nghiệp Việt trì, Thái nguyên còn 15 vạn mét khối thuộc khu gang thép Thái nguyên. Những tỉnh khác tuy đã đạt được từ 60% đến 80%, nhưng đã có hiện tượng uể oải, dân công thưa dần và năng suất thấp.

Một vài địa phương, trên một số quãng đê, một số kè và cống đã thực hiện không đúng đồ án thiết kế, sẽ ảnh hưởng không tốt đến công tác phòng chống lụt bão. Kỹ thuật đắp đê ở một số khá lớn công trường rất kém, đổ đất lẫn cây chuối, cỏ rác và không đầm nện kỹ, tình trạng làm dối này sẽ gây nên sạt lở, thẩm lậu nếu nước lụt lên cao.

Việc phát hiện giải quyết tổ mối hang hốc trong thân đê, song song với việc đắp đê, chưa làm được chu đáo. Việc trồng cây chống sóng cho đê biển ở các tỉnh Thái bình, Nam định, Ninh bình, Thanh hóa, Nghệ an, Hà tĩnh, Quảng ninh đến nay chưa thực hiện, riêng về các tỉnh Kiến an, Hải phòng, Hồng quảng mới đang thực hiện.

Việc kiểm kê đá chống lụt các năm trước còn lại và chuẩn bị sẵn sàng đá chống lụt năm nay, vật liệu làm giếng lọc chưa tích cực thực hiện. Việc cung cấp rào tre cho kè không được liên tục, không đủ, nên có hiện tượng người xếp kè phải chờ  đợi, tạm nghỉ gây lãng phí nhân lực.

Việc chậm trễ là do Ủy ban hành chính địa phương chưa trực tiếp nắm lấy công tác đắp đê, xếp kè, tu sửa cống. Số khá lớn Ban Chỉ huy công trường không có ủy viên Ủy ban hành chính tham gia dân công lên công trường không đủ số đã định, nhiều đội dân công lên công trường không có đại diện Ủy ban hành chính xã cùng theo để lãnh đạo, năng suất trên công trường còn thấp, cán bộ kỹ thuật của Ty Thủy lợi chưa tích cực hướng dẫn chặt chẽ trong việc thực hiện đúng đồ án thiết kế và quy phạm kỹ thuật.

Để bổ khuyết tình trạng thiếu sót và chậm trễ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Ủy ban hành chính các cấp thực hiện các biện pháp cần thiết để đảm bảo hoàn thành tốt công tác đắp đê, xếp kè, tu sửa cống trước cuối tháng 5, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phòng chống lụt bão năm nay:

1. Ủy ban hành chính tỉnh, huyện, xã phải trực tiếp lãnh đạo các công trường đê, kè, cống, nơi nào chưa có Ủy viên Ủy ban hành chính trong Ban Chỉ huy công trường thì cần bổ sung thêm ngay để trực tiếp lãnh đạo, đôn đốc thực hiện đúng khối lượng theo kế hoạch và đúng kỹ thuật. Ủy ban hành chính cần tăng cường mức độ đôn đốc, kiểm tra thực hiện. Nơi nào nhân lực thiếu, thì vận động nhân dân lên công trường cho đủ số nhân công cần thiết. Cần cải tiến dụng cụ đào đắp, vận chuyển,đầm nện, nhằm đảm bảo tăng năng suất lao động và đúng quy phạm kỹ thuật. Thực hiện kịp  thời các chính sách về cung cấp gạo đã được quy định, tiền trợ cấp,bảo hộ lao động cho dân công.

2. Phải khẩn trương trong việc đắp đê, xếp kè, tu sửa cống, để bảo đảm từ nay đến 20-05-1961 là hoàn thành xong toàn bộ công tác đắp đê, xếp kè, tu sửa cống, vì từ nay đến 20-05-1961 là mùa khô ráo thuận lợi, nhân dân còn rỗi, nếu để kéo dài sẽ gặp khó khăn lớn vì mùa mưa nhân dân bận thu hoạch chiêm và bắt tay làm vụ thu. Cần khắc phục nhận thức lệch lạc cho rằng hiện nay đang bận nhiều công tác, đợi đến gần mùa lụt, có thể huy động dân công một vài đợt đột xuất là giải quyết xong khối lượng theo kế hoạch.

3. Trên một số triền đê nếu xét thấy khối lượng còn nhiều vượt quá khả năng nhân lực địa phương thì Ủy ban hành chính tỉnh cần có kế hoạch vận động nhân dân huyện, xã khác đến đào đắp, vì việc đắp đê, xếp kè, tu sửa cống, phòng chống lụt bão là nhiệm vụ chung của toàn dân, không chỉ riêng ở địa phương nào.

4. Việc xếp kè, tu sửa cống cần tiến hành rất khẩn trương, vì mùa khô, mức nước xuống thấp, dễ dàng cho thi công, nếu để chậm trễ nước lên cao sẽ gây nhiều khó khăn trong việc thực hiện xếp kè, sửa cống đúng theo quy phạm kỹ thuật. Nhất là những nơi kè, cống sung yếu nhất thiết phải hòan thành đúng theo đồ án thiết kế kỹ thuật và thời gian hạn định hoàn thành.

5. Mỗi khi công trường nào hoàn thành thì Ty Thủy lợi và Ban Chỉ huy chống lụt bão địa phương tiến hành kiểm tra, tổ chức nghiệm thu, xác nhận chất lượng ngay. Nếu nơi nào thấy chưa đảm bảo thì kịp thời sửa chữa bổ sung ngay, tránh bị động lúng túng, trong mùa mưa lũ sắp tới.

6. Ủy ban hành chính địa phương cần nắm chắc tiến độ thi công trên các công trừơng đê, kè, cống, và có biện pháp bổ sung ngay những nơi làm chậm đồng thời cứ 10 ngày (29-04, 10-05, 20-05) báo cáo kết quả khối lượng và chất lượng đào đắp và Văn phòng Nông nghiệp Phủ Thủ tướng và Bộ Thủy lợi và Điện lực.

Yêu cầu Ủy ban hành chính khu, thành phố, tỉnh, nghiên cứu kỹ Chỉ thị số 68-TTg và Chỉ thị này khẩn trương thực hiện đảm bảo đúng kỹ thuật,đúng thời hạn hoàn thành công tác đắp đê, xếp kè, tu sửa cống năm nay.