Quyết định 24/2014/QĐ-UBND Quy định trình tự, thủ tục xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh có sử dụng ngân sách nhà nước do tỉnh Đồng Tháp ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÁC ĐỊNH NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH CÓ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học và Công nghệ;

Căn cứ Thông tư số 07/2014/TT-BKHCN ngày 26 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Quy định trình tự, thủ tục xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trình tự, thủ tục xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh có sử dụng ngân sách nhà nước.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 60/2005/QĐ-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2005 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp ban hành Quy định về việc xác định các Đề tài khoa học và và công nghệ và Dự án sản xuất thử nghiệm cấp tỉnh.

Giao Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.

Điều 3.Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành Tỉnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÁC ĐỊNH NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH CÓ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhsố24/2014/QĐ-UBND ngày21tháng11năm2014củaUỷ bannhândântỉnhĐồngTháp)

ChươngI

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạmviđiều chỉnhvàđốitượngáp dụng

1.Quy địnhnày quyđịnhvềtrìnhtự,thủtụcxácđịnhnhiệmvụkhoahọcvà côngnghệcấptỉnhcósử dụngngânsáchnhà nước baogồm:

a)Đềtàikhoa họccấptỉnhlàcác đềtàikhoahọc vàcôngnghệ,đề tàikhoa họcxãhộivànhânvănthuộccácChươngtrìnhkhoahọccấptỉnhvàcácđềtài độclậpcấptỉnh(baogồmđềtài khoahọc vàcôngnghệ, đềtài khoa học xãhộivà nhânvăn,các côngtrìnhkhoa học cấptỉnhkhác);

b)Dựánsảnxuấtthửnghiệm, dựánkhoahọc vàcôngnghệthuộccác chươngtrìnhkhoahọcvàcôngnghệvàcácdựánsảnxuấtthửnghiệm,dựán khoahọc và côngnghệ độclậpcấptỉnh;

c) Đề ánkhoa học cấptỉnh;

d) Chươngtrìnhkhoahọcvà côngnghệ cấptỉnh.

2.Quyđịnhnàyápdụngđốivớicáctổchứckhoahọcvàcôngnghệ,cánhân hoạtđộngkhoahọcvàcông nghệ,cơquannhànước,tổchức,cánhâncóliênquan.

Cácnhiệm vụkhoahọcvàcôngnghệđặcbiệt,nhiệmvụkhoahọcvàcông nghệtheoNghịđịnhthư,nhiệm vụkhoa họcvàcôngnghệđượchỗtrợkinhphí theochươngtrìnhhợptáchoặcdocácquỹtronglĩnhvựckhoahọcvàcôngnghệ tàitrợ,và nhiệm vụkhoahọc vàcôngnghệliênquanđếnbímậtquốcgiakhông thuộcphạmviđiềuchỉnhcủaQuyđịnhnày.

Điều 2. Giảithích từngữ

1.Đềxuấtđặthàngnhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệcấptỉnh(sauđâygọi tắtlà đềxuấtđặthàng)là các nhiệmvụkhoahọc vàcôngnghệ cấptỉnhdocác sở, ngànhtỉnh,Ủy bannhândâncáchuyện,thịxã, thànhphố(sauđây gọitắtlàcấp huyện)vàcáccơquankhácđềxuấtđểđặthàngnhằm thựchiệntheoyêucầucủa lãnhđạoTỉnhủy,ỦybannhândânTỉnhhoặcnhằmđápứngnhucầuthựctiễn củacôngtácquảnlý, pháttriểnkinhtế-xãhội,anninhquốcphòngvàpháttriển khoahọc vàcôngnghệchocác sở,ngànhtỉnhvà cấphuyện.

2.Nhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệđặthànglàcácnhiệm vụkhoahọcvà công nghệhoặc chương trìnhkhoa học và công nghệcụthểcó tên gọi vàcácmục tiêurõràngthểhiệncácyêucầucơ bảndosở, ngànhtỉnhhoặc Ủy bannhândân cấphuyệnđặthàngđượcỦy bannhândânTỉnhphêduyệtđểlàm căncứchoviệc tuyểnchọnhoặcxétgiaotrựctiếpchotổchứcvàcánhâncóđủnănglựctriển khaithựchiện.

3. Đề tàikhoahọc vàcông nghệlà nhiệm vụkhoa học và côngnghệcấptỉnh cónộidungchủyếulànghiêncứuứngdụng,triểnkhaithựcnghiệm hoặckếthợp nghiêncứuứngdụng với triểnkhaithực nghiệm– sauđâygọi tắtlàđề tài.

4.Dựánsảnxuấtthửnghiệmlànhiệm vụkhoahọcvàcôngnghệnhằm ứng dụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàtriểnkhaithựcnghiệmđểthửnghiệm các giải pháp, phương pháp,môhìnhquảnlý kinhtế-xãhộihoặc sảnxuấtthửở quy mônhỏnhằmhoànthiệncôngnghệmới,sảnphẩmmớitrướckhiđưavàosản xuấtvà đờisống –sauđâygọi tắtlà dự ánthửnghiệm.

5.Dựánkhoahọc vàcôngnghệlànhiệmvụkhoahọcvà côngnghệgiảiquyết cácvấnđềkhoahọcvà côngnghệ chủyếuphụcvụviệcsảnxuất mộtsảnphẩmhoặc nhóm sảnphẩmtrọngđiểm,chủlựccótácđộngnângcaotrìnhđộcôngnghệcủa mộtngành,mộtlĩnhvựcvàcótácđộngđếnsự pháttriểnkinh tế-xãhộicủađịa phương,đượctriển khaidướihình thứctập hợpcácđề tài,dựánthửnghiệm.Dựán khoahọcvàcông nghệcómụctiêu,nộidunggắn kếthữucơ,đồngbộ vàđượctiến hànhtrongmộtthờigiannhấtđịnh–sauđâygọitắtlàdựánkhoahọc.

6.Đề ánkhoa họclànhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệnhằmmụctiêuxácđịnh cơ sở lý luận và thực tiễn phục vụ việc xâydựng cơ chế,chính sách,pháp luật–sau đâygọitắtlàđềán.

7.Chươngtrìnhkhoahọcvàcôngnghệlànhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệ cómụctiêuchunggiảiquyếtcácvấnđề khoahọcvàcôngnghệ phục vụpháttriển vàứngdụngkhoahọcvàcôngnghệtrunghạnhoặc dàihạnđượctriểnkhaidưới hìnhthứctậphợpcácđềtài,dựánthửnghiệm–sauđâygọitắt làchươngtrình.

Điều 3. Căn cứđềxuất,đặt hàng

1. TheoyêucầucủaLãnhđạoTỉnhủy,ỦybannhândânTỉnh.

2.Kếhoạchpháttriểncủacácsở,ngànhtỉnh,kếhoạchpháttriểnkinhtế- xã hộicủa cấphuyện.

3.Đềxuấtcủatổchứckhoahọcvàcôngnghệ,doanhnghiệp, tậpthểvàcá nhâncácnhàkhoahọcnhằm đápứngnhucầusảnxuấtvàđờisống,gópphầnphát triểnKHCNvàkinhtế-xãhộihoặcgiảiquyếtnhữngvấnđề cấpthiếttheochủ trươngcủatỉnh.

4.Chiếnlược,kế hoạchpháttriểnkinhtế-xã hộicủatỉnh.

5.Quyhoạch,kếhoạchpháttriểnkhoahọcvàcôngnghệvàmụctiêu, nhiệmvụkhoa học và côngnghệ theotừnggiaiđoạncủatỉnh.

6.Nhữngvấnđềcấp bách,mớiphátsinh cótácđộnglớnđến sự pháttriển kinhtế - xãhộicủatỉnh.

Điều 4. Nguyên tắcxâydựngđềxuấtđặt hàng

Cáctổchứckhoahọcvàcôngnghệ,sở,ngànhtỉnh,Ủy bannhândâncấp huyện căncứquy định tại Điều3 để đề xuất đặt hàng nhiệmvụ với SởKhoa học và Côngnghệ.Nhiệmvụđềxuấtđặthàngphảiđảmbảocácnguyêntắcsauđây:

1.Phảixuấtpháttừyêucầugiảiquyếtnhữngvấnđềcấpthiếtvàcótriểnvọng đónggópvàoviệcthựchiệnnhiệm vụpháttriểnngànhhoặckinhtế-xãhộitạiđịa phươngtừkếtquảtạora.

2. Phải cógiátrịkhoahọcvàcôngnghệ,cótínhsángtạo,tínhtiêntiếnvà tính khảthi;đồng thờiđápứngcáctiêuchísau:

a)Cótầmquantrọngđốivới pháttriển kinhtế-xãhộicủaTỉnh;

b)Giảiquyếtcácvấnđềkhoahọcvàcôngnghệtrong phạmvicủaTỉnh;

c)Cósửdụngnguồnkinh phísựnghiệpkhoahọcvà côngnghệ củaTỉnh.

3.Cóđịachỉứngdụngchocác kết quả chínhtạoravàcótổchức,đơnvịsử dụngkếtquảtạorasaukhinhiệm vụkhoahọcvàcôngnghệhoànthành,đượcthị trườngchấpnhận.Tổchức,cơquanứngdụngkếtquảdự kiếncóđủđiềukiện, nănglực đểtiếpnhậnvà triểnkhaiứngdụngcó hiệuquảsảnphẩmtạora.

4. Thờigiantừlúctriểnkhaiđếnkhihoànthànhhợplý,khả thi.

Điều 5. Trình tự xácđịnh nhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệ đặt hàng

1.Sở,ngànhtỉnhvà Ủy bannhândâncấphuyệntổnghợpđềxuấtnhiệm vụ khoa họcvàcông nghệtừcác tổchức,cá nhân thuộclĩnh vựccủa ngành,địabàn quảnlý;tổchứclấyýkiếntrongphạmvingành,địaphươngvềsựcầnthiếtvà ứngdụngkếtquả nghiêncứu;sauđóxây dựngthànhdanhmục vàđềxuấtđặt hàngnhiệmvụkhoahọc vàcôngnghệcấptỉnhgửiSở Khoa học vàCôngnghệ.

Đốivớicácnhiệm vụkhoahọcvàcôngnghệcấpbách,mớiphátsinhcótác độnglớnđếnsựpháttriểnkinhtế-xãhộicủatỉnh,SởKhoahọcvàCôngnghệ chủđộngxâydựngđềxuấtđặthàngthammưuỦybannhândânTỉnhưutiên triểnkhaithựchiện.

2.SởKhoahọcvà Côngnghệtiếpnhận,tổnghợpđềxuấtđặthàngvàtổ chứcHộiđồngtưvấn xác địnhnhiệmvụkhoahọc vàcôngnghệ cấptỉnh(sauđây gọitắtlà Hộiđồngtưvấn).

3.TrìnhtựtổnghợpĐềxuấtđặthàngđể tổnghợpthànhDanhmụcsơbộ nhiệm vụkhoahọcvàcôngnghệđượcxây dựngtheoquytrìnhquy địnhtại ChươngIIIcủaQuyđịnhnày.

4.TrìnhtựtổchứcHộiđồngtưvấnxácđịnhnhiệm vụkhoahọcvàcông nghệ cấptỉnhđượcthực hiệntheocácquyđịnhtạiChươngIVcủa Quyđịnhnày.

5.Việctiếpnhậnđềxuấtphảiđượcthựchiệnthườngxuyên;côngtáctổ chứcHộiđồngxácđịnhnhiệm vụvàphêduyệtnhiệm vụkhoahọcvàcôngnghệ cấptỉnhđượctiếnhànhnhiềulượttrongnăm,nhằmchọnlựađượcnhữngnội dungnghiêncứu,ứngdụngphùhợpđể kịpthời phụcvụyêucầucủasảnxuất và đờisống.

6.SởKhoahọcvàCôngnghệthammưuỦybannhândânTỉnhphêduyệt cácnhiệm vụkhoahọcvàcôngnghệcấptỉnhsaukhicókếtquảlàm việccủaHội đồngtư vấn;sauđóthôngbáođến tổchức,cánhângiaotrực tiếpthựchiệnhoặc tuyểnchọnthực hiện.

ChươngII

YÊU CẦU ĐỐI VỚI NHIỆM VỤ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ

Điều 6. Yêu cầu chung đốivớinhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệcấp tỉnh

Nhiệmvụkhoahọcvàcôngnghệcấptỉnhcầnđápứngđồngthờicácyêucầu vàtiêuchícụthểnhưsau:

a)Cótínhcấpthiếtrõrànghoặctầmquantrọngđốivớipháttriểnkinhtế- xã hội tạiđịaphương;

b)Khôngtrùnglặpvềnộidungvớicácnhiệm vụkhoahọcvàcôngnghệ đangthựchiện;

c)Cóquymôvàyêucầuphùhợp với nănglựccủa tổchức,cánhânchủtrì thựchiện;

d)Thờigianthựchiệnđốivớiđềtài,dựánkhoahọcvàcôngnghệ,dựán sảnxuấtthử nghiệmthờigianthựchiệnkhôngquá36tháng;đối vớichươngtrình khoahọcvàcôngnghệ, đềánkhoahọcthờigianthựchiệntừ05 đến10năm; Trườnghợpđặc biệtphảithựchiệnlâuhơndoUỷbannhândânTỉnhquyếtđịnh.

2) Tiêuchícủanhiệmvụkhoahọc và côngnghệ cấptỉnh:

a) Có tầmquantrọngđốivớipháttriểnkinhtế-xã hộicủa tỉnh;

b) Giảiquyếtcác vấnđề khoa họcvà côngnghệtrongphạmvicủatỉnh; c) Có sửdụngnguồnkinhphísựnghiệpkhoa họcvà côngnghệcủatỉnh.

Điều 7. Yêu cầu cụthể đốivớiđềtàikhoahọccấp tỉnh

1. Đối với đề tàikhoahọc và côngnghệkếtquảcầnnghiêncứuđápứngcác yêucầusau:

-Phùhợpvớimụctiêucủachươngtrình,dự ánkhoahọccủatỉnh, nếuđềtài thuộc chươngtrình hoặcdựánkhoahọc;

- Về ý nghĩakhoahọc phảiđảmbảotínhmới,tínhtiêntiếnvềcôngnghệ;

-Vềýnghĩathựctiễn:trựctiếphoặcgópphầnquantrọnggiảiquyếtnhững vấnđềcấpbáchcủasảnxuấtvàđờisống...cókhảnăngtácđộngvàảnhhưởng lớnđếnpháttriểnkinhtế-xã hộicủa tỉnh;

-Có tínhkhả thi:sựphùhợpvề thờigiannghiên cứu(theoquy địnhtạiđiểm d,khoản1,Điều6),kinhphínghiêncứu,nănglựckhoahọccôngnghệtrong nước cóthể thực hiệnđược;

-Côngnghệhoặcsảnphẩmkhoahọcvàcôngnghệdựkiếncótriểnvọng lớntạosựchuyểnbiếnvềnăngsuất,chất lượng,hiệuquả vàcónhucầucủa sản xuất, đờisống;

-Côngnghệhoặcsảnphẩmkhoahọcvàcôngnghệởdạngmẫuđảmbảo tínhmới,tínhtiêntiếnvàtínhứngdụngcao;

-Côngnghệhoặcsảnphẩmkhoahọcvàcôngnghệsẵnsàngchuyểnsang giaiđoạnsảnxuấtthửnghiệm trongsảnxuấtvàđờisống.

2.Đốivớiđềtàithuộccáclĩnhvực khác,kết quảcầnđápứngmộttrongcác yêucầusau:

-Đưara luậncứ khoa họcchoviệcgiảiquyếtvấn đềthựctiễn trong hoạch định và thực hiện đường lối,chủ trươngcủaĐảng,chính sách phát triển kinh tế- xã hội, phápluậtcủaNhà nước;

-Sảnphẩmkhoahọcvàcôngnghệđảmbảotínhmới,tínhtiêntiếnthông quacáccôngbốtrêncác tạpchíkhoa họcchuyênngànhvàcó ýnghĩaquantrọng đốivớipháttriểnkinhtế-xã hội tạiđịaphương.

Điều 8. Yêu cầu cụthể đốivớidựánthửnghiệmcấp tỉnh

1. Dựán phảicóxuấtxứtừmộttrongbanguồnsau:

-Kếtquảcủacácđề tàikhoa họcvàcông nghệ đãđượcHộiđồngKhoa học và côngnghệcác cấpđánhgiánghiệmthuvà kiếnnghịápdụng;

-Sángchế,giảipháphữuích,sảnphẩmkhoahọcđượcgiảithưởngkhoa học côngnghệ;

-Kếtquả khoa họcvàcôngnghệtừ nước ngoàiđã đượccáctổchứccóthẩm quyềnthẩmđịnhcôngnhận.

2. Đảmbảocácđiềukiệnvề tínhkhả thinhư:

-Cósựphùhợp vớinănglựckhoahọc và côngnghệtrongnướcvàphù hợp vớimụctiêucủachươngtrình, dựánkhoa họccủatỉnh,nếudựánthửnghiệm thuộc chươngtrìnhhoặcdựánkhoahọc;

-Tổchức dựkiếnchủ trìlà doanh nghiệphoặc tổchứckhoa học vàcông nghệcólĩnhvựchoạtđộnghoặcnhiệmvụphùhợpvớiviệcnghiêncứuvàsản xuấtcác sảnphẩmcủadựán;

-Cóphươngántincậytrongviệchuyđộngcácnguồntàichính,trongđó các nguồntàichínhngoàingânsáchcầnđược xácnhậntàitrợhoặcbảođảm;

-Tiếnđộthựchiệnphùhợpvớitiếnđộtriểnkhaidự ánđầutư sảnxuất,thời gianthựchiện khảthi;

-Cónhucầutừsản xuất,đờisốngvàcókhảnăngápdụngrộngrãi đểtạo ngànhnghề mới,tăngthêmviệc làmvà thunhậpchocộngđồng;

- Được thịtrườngchấpnhậnhoặc cóthịtrườngtiêuthụsảnphẩmcủadựán;

-Côngnghệ hoặc sản phẩmkhoa học và côngnghệtạora đảm bảo tínhổn địnhở quymôsảnxuấtthửnghiệmvà khả thi trongphát triểnsảnphẩmởquymô sảnxuấthàngloạt.

Điều 9. Yêu cầu đốivớiđềánkhoahọccấp tỉnh

1.Giảiquyếtnhững vấnđềkhoa họcmangtínhliênngành hoặcliênhuyện; cầnhuyđộngnhiềunguồnlực,cótầmquantrọngđốivớipháttriểnkinhtế-xã hộicủa tỉnh.

2.Kết quảnghiêncứuđápứngyêucầucungcấpluậncứkhoa họccho việc giảiquyếtvấnđềthựctiễntronghoạchđịnhchínhsáchvà thựchiệnchủtrương, giảiphápcủa lãnhđạoTỉnhtrongpháttriểnkinhtế- xãhộitạiđịaphương.

Điều 10. Yêu cầu đốivớichươngtrình,dựán khoahọccấptỉnh

1. Có mục tiêu tạo ra kết quả khoa học và công nghệ phục vụ định hướng phát triển của tỉnh như: phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ, phát triển công nghệ ưu tiên hoặc một số lĩnh vực trọng điểm trong giai đoạn 5 năm hoặc 10 năm; phát triển các sản phẩm chủ lực của tỉnh hoặc phục vụ chương trình mục tiêu quốc gia.

2. Nội dung bao gồm những vấn đề khoa học và công nghệ đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp vùng hoặc cấp quốc gia, phù hợp với nguồn lực khoa học và công nghệ trong nước.

3. Kết quả có tính mới, tính tiên tiến của khu vực, có khả năng ứng dụng cao, đáp ứng được các mục tiêu của chương trình.

ChươngIII

TRÌNH TỰ XÂY DỰNG VÀ HOÀN CHỈNH DANH MỤC SƠ BỘ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH

Điều 11.Tổnghợp nhu cầuđềxuất nhiệmvụkhoahọc vàcôngnghệ

1.Trêncơsởđềxuấtđặthàngcủacáctổchức,sở,ngànhtỉnh, Ủy bannhân dâncấphuyện,SởKhoa học vàCôngnghệcăncứ vàođịnhhướngpháttriểnkhoa họcvàcông nghệhoặctheotínhcấpthiếtlấyýkiến tham vấncủacácsở,ngành chuyênmôncó liên quanđếnnhữngnhiệm vụkhoahọcvàcôngnghệcần triển khai;Những nhiệmvụkhoahọc và côngnghệ quathamvấn đápứngvề yêu cầuvà tínhkhảthiđượctổnghợp vào danhmụcsơbộnhiệm vụkhoahọcvàcôngnghệ. Việclấyýkiếncó thểbằngvănbảnhoặchình thứckhác.

2.Đốivớinhữngđề xuấtđặthàngnhằm giảiquyếtnhữngvấnđềcấpbách phụcvụpháttriểnkinhtế-xãhộicủa tỉnh,củahuyệnhoặcliênhuyện,SởKhoa họcvàCôngnghệtổnghợpcácđềxuấtvàodanhmụcsơbộnhiệmvụkhoahọc và côngnghệcầntriểnkhai.

Trongquátrìnhxâydựngdanhmụcsơbộnhiệm vụkhoahọcvàcôngnghệ, SởKhoahọcvàCôngnghệcóthểsử dụngýkiếntư vấncủachuyêngiađộclập hoặcnhómchuyêngianhằmđảmbảocácyêucầutạiChươngII củaQuyđịnhnày.