UỶBANNHÂNDÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số:05/2009/QĐ-UBND | LạngSơn,ngày13tháng 4 năm2009 |
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căncứ LuậtTổchức HĐNDvà UBNDngày26/11/2003;
CăncứNghịđịnhsố56/2002/NĐ-CPngày15tháng5năm2002củaChính phủvà tổchức cainghiệntạigia đìnhvà cộngđồng;
CăncứNghịđịnhsố43/2005/NĐ-CPngày05tháng4năm2005củaChính phủquy địnhđưangườinghiệnmatuý,ngườibándâmkhôngcónơicư trúnhấtđịnh vào lưutrú tạmthờitạicơsở chữa bệnh;
CăncứThôngtưliêntịchsố117/2007/TTLT/BTC-BLĐTBXHngày01tháng 10 năm2007củaLiênBộTàichính,BộLaođộngThươngbinh vàXãhộihướngdẫn vềtráchnhiệm đónggópvàchếđộtrợcấpđốivớingườinghiệnmatuý,ngườibán dâm;
CăncứCôngvănsố54/TT.HĐNDngày25/3/2009củaHộiđồngnhândân tỉnhvềviệcchoýkiếnthốngnhấtQuyđịnhvềtráchnhiệmđónggópvàchếđộtrợ cấpđốivớingườinghiệnma tuý, người bán dâmtrênđịabàntỉnhLạngSơn.
XétđềnghịcủaGiámđốcSởLaođộng-ThươngbinhvàXãhộitạiTờtrình số:236/TTr- SLĐTBXHngày17tháng9 năm2008,
QUYẾT ĐỊNH:
| TM.UỶBANNHÂNDÂN |
TRÁCH NHIỆM ĐÓNG GÓP VÀ CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ, NGƯỜI BÁN DÂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN.
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhsố05/2009/QĐ-UBNDngày 13 tháng4năm2009 củaUỷ bannhândântỉnh LạngSơn)
1.Ngườinghiệnmatuý,ngườibándâm,chữatrị,cainghiệnbắtbuộctại Trung tâmChữa bệnh- Giáodục - LaođộngxãhộitỉnhLạngSơn.
2.Ngườinghiệnmatuý, ngườibándâm chưathànhniênbịđưavàoTrungtâm Chữa bệnh- Giáodục - Laođộngxã hộiđể chữa trị,cainghiệnbắtbuộc.
3. Ngườinghiệnma tuýchữa trị,cainghiện tạigiađình và cộngđồng.
4.Ngườinghiệnmatuýcóđủ12tuổitrởlênbịbắtquả tangsử dụngtráiphép chấtma tuýmà khôngcónơicưtrúnhấtđịnh.
5.Ngườibándâm từ đủ16tuổiđến55tuổibịbắtquảtangthựchiệnhành vi bándâm hoặcngười bándâm cótínhchất thườngxuyênmàkhôngcónơicưtrúnhất định.
Ngườinghiệnmatuý,ngườibándâm,chữatrị,cainghiệnbắtbuộc,tự nguyện tạiTrungtâmChữabệnh-Giáodục-LaođộngXãhội;ngườinghiệnmatuýcai nghiệntạigiađìnhvàcộngđồngcótráchnhiệm đónggópvàđượctrợcấpcáckhoản chiphíchữatrị,cainghiện.Trườnghợpngườinghiệnmatuý,ngườibándâmkhông đủđiềukiệnđónggópthìthânnhâncủangườiđóphảichịutráchnhiệmđónggóp (trừ những trườnghợp được miễn, giảmtheoquyđịnh ).
1.Ngườinghiệnmatuý,ngườibándâmchữatrị,cainghiệntựnguyệntại TrungChữa bệnh- Giáodục - Laođộng xãhội phảiđónggópcác khoảnchiphísau:
a.Các khoản đóng gópvàmức đóng góp một lần:
-Tiềnthuốccắtcơnnghiện,thuốcchữabệnhthôngthường,xétnghiệmtìm chấtma tuý và các xétnghiệmkhác:400.000đồng/người/đợt;
- Tiềnđónggópxâydựngcơsở vậtchất:200.000đồng/người/đợt;
- Tiềnsinhhoạtvănthể:30.000đồng/người/đợt.
b.Các khoảnđónggóp và mức đónggóphàngtháng:
- Tiềnđiện,nước,vệsinh:50.000đồng/người/tháng;
- Tiềnăn300.000đồng/người/tháng;
- Chiphíphụcvụ,quảnlý:200.000đồng/người/tháng;
-Tiềnhọcvănhoá, họcnghề(nếubảnthânđốitượngcó nhucầu)500.000 đồng/người/tháng.
c. Thờigianđónggóp:
-Cáckhoảnđónggópquyđịnhtạiđiểm atrênđây,đốitượngnộpmộtlầnkhi vàoTrungtâm.
-Các khoản đónggópquyđịnh tại điểmbtrênđây, đối tượngnộp trước sốtiền cho3thángkhivàoTrungtâm;từthángthứ4trởđiđốitượngnộphàngtháng.Số tiềnđónggópchothángsaunộpvàongàythămthân của tháng trước.
2.Ngườinghiệnmatuý,cainghiệntạigia đìnhvàcộngđồngthìngườinghiện matuý,vợhoặcchồngcủangườinghiệnmatuý;cha,mẹhoặcngườigiám hộcủa ngườinghiệnma tuýchưa thànhniênvà gia đìnhngườinghiện ma tuýcó tráchnhiệm đónggópcác khoảnchiphítrongthờigiancainghiệngồm:
-Điềutrịcắtcơn, giảiđộcchongườinghiện, thuốcchữabệnhthôngthườngvà xétnghiệmtìmchất ma tuý:400.000đồng/người/đợt;
-Theodõi,quảnlý,giúpđỡngườisaucainghiện:200.000đồng/người/tháng; trongthờigian sáutháng.
- Các hoạt động giáo dục, phục hồi hành vi nhân cách: 180.000 đồng/người/đợt.
-Dạynghề,tạoviệclàmchongườisaucainghiện(nếubảnthâncónhucầu): 800.000đồng/người/đợt.
CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP CHI PHÍ CHỮA TRỊ CAI NGHIỆN
Ngườinghiệnmatuý,ngườibándâm (kểcảngườinghiệnmatuý,ngườibán dâmchưathànhniên)bịbắtbuộcvàoTrungtâmChữabệnh-Giáodục-Laođộng xãhộivàngườinghiệnmatuý,ngườibándâm khôngcónơicưtrúnhấtđịnhvàolưu trútạm thờitạiTrungtâm Chữabệnh-Giáodục-Laođộngxãhộiđượctrợcấpcác khoảnsau:
1.Tiềnăn:Mức300.000đồng/người/tháng;thờigianđượchưởngtrợcấpnhư sau:
-Ngườinghiệnmatuýlà24tháng, ngườibándâm là12tháng.Thờigianchấp hànhquyếtđịnhcònlạingườinghiệnmatuý,ngườibándâmphảiđóngtiềnăntheo quyđịnh;
-Ngườinghiệnmatuý,ngườibándâm bịnhiễm HIV/AIDS,khôngcònkhả nănglaođộng;ngườinghiệnmatuý,ngườibándâmchưathànhniênđượctrợcấp tiềnăn trongthờigianchấphànhquyếtđịnh;
-Ngườinghiệnmatuý,ngườibándâm khôngcónơicưtrúnhấtđịnhvàolưu trútạm thời(Sauđâygọitắtlàngườilưutrútạm thời)tạiTrungtâmChữabệnh- Giáodục -Lao động xã hội được trợ cấp tiềnănmức 10.000đồng/người/ngày, tối đa thờigiankhôngquá 15ngày.
2.Tiềnthuốcchữa trị,cainghiện:Ngườinghiệnma tuýđược trợcấp thuốchỗ trợcắtcơn,cấpcứu,chiphíxétnghiệmvàthuốcđiềutrịbệnhcơhộikhác:Mức 400.000đồng/người/lầnchấphànhquyếtđịnh.
-Ngườibándâmđượctrợcấpthuốcđiềutrịcácbệnhlâytruyềnquađường tìnhdục,thuốcchữabệnhthôngthường,xétnghiệmvàcácchiphíytếkhác:Mức 200.000đồng/người/lầnchấphànhquyếtđịnh.
-Ngườibándâm đồngthờilàngườinghiệnmatuýthìđượctrợcấpthuốcđiều trịvà thuốc cắtcơnnghiện:Mức550.000đồng/người/lầnchấphànhquyếtđịnh.
-TrongthờigianchấphànhquyếtđịnhhoặclưutrútạmthờitạiTrungtâm, nếungườinghiệnmatuý, người bándâm bịthươngdotainạnlaođộngthìđươcsơ cứu,cấpcứukịpthờichođếnkhiổnđịnhthươngtật.Trườnghợpbịốm nặnghoặc mắcbệnhhiểmnghèovượtquákhảnăngchữatrịcủaTrungtâmphảichuyểnđến bệnhviệncủanhànướcđiềutrịthìchiphíđiềutrịtrongthờigiannằm việndobản thân hoặcgiađình tự trả,nhữngngườithuộcdiệnchínhsách hoặchoàncảnhgia đình khókhănđượcUỷ bannhândâncấpxãxácnhận,thìđượcxéthỗtrợ50%hoặctoàn bộchi phí điều trịnhưngkhôngquá 1.000.000 đồng/người/lần điều trị.Ngườinghiện ma tuý,người bándâmchưa thànhniênthìđược trợcấp100% chiphíđiều trị.
3.Tiềnmuasắm vậtdụngsinhhoạtcánhâncầnthiết:400.000đồng/người/lần chấp hànhquyết định.
-Đốivớingườilưutrútạmthời,trongthờigianlưutrútạmthờiđượcsửdụng quầnáo,chăn,màncủacánhân.Trườnghợpngườibịđưavàolưutrútạm thờithiếu quầnáo,chăn,mànthìTrungtâmChữabệnh-Giáodục-Laođộngxãhộicăncứ vàolưulượngngườilưutrútạm thờiđểmuasắm quầnáo,chăn,mànchongườilưu trútạmthờimượn.
-Đối vớingườinghiệnmatuý,ngườibándâmchưathànhniênđượccấpvật dụngcánhânbằnghiệnvậtnhưsau:Đượcnằmriênggiườnghoặcmặtsànbằnggỗ, cóchiếu, màn, chăn bôngloại02Kgvàmộtáoấm. Hàngnăm,mỗingười đượccấp haichiếcchiếu, hai bộ quầnáodài,mộtbộquầnáo đồng phục,haibộquầnáolót,hai khănmặt,haiđôidépnhựa,haibànchảiđánhrăng,mộtáomưanilông,mộtchiếc mũcứng.Hàngquý,mỗingườiđượccấp1tuýpthuốcđánhrăng90gam và01kgxà phòng.
4. Tiềnhoạtđộngvănhoá,thểdục thểthao:
-Mức30.000đồng/người/nămhoặclầnchấphànhquyếtđịnhđốivớiđối tượngthờigianquyếtđịnhdướimột năm;
Mức60.000 đồng/người/lầnchấp hành quyếtđịnh đốivới đối tượng thời gian quyếtđịnh2 năm.
5.Tiềnhọc vănhoá vàgiáodục phục hồihành vi,nhâncách:TheoTTliêntịch 01/2005BLĐTBXH-BGD&ĐT-BYTngày 18/1/2006củaBộLaođộngThương binhvàXãhội-BộGiáodụcĐàotạo-BộY tế hướngdẫnvềcôngtácdạy vănhóa, giáodụcphụchồihànhvi,nhâncáchchongườinghiệnmatúy,ngườibándâm và ngườisaucainghiện ma túy.
6.Tiềnhọc nghề:Người nghiệnmatuý, ngườibándâm,nếuchưa qua đào tạo nghề,cónhucầuhọcnghềđượcGiám đốcTrungtâm Chữabệnh-Giáodục-Lao độngxã hộixéthỗtrợkinhphí học nghề ngắn hạn,mức500.000 đồng/người.Chỉhỗ trợ lần đầu,khônghỗ trợ chonhữngđối tượng vàoTrung tâmChữa bệnh-Giáodục- Laođộngxãhộitừlầnthứhai.Căncứvàotrìnhđộ, nhucầukinhphívàtìnhhìnhcụ thể,Giám đốcTrungtâm Chữabệnh-Giáodục-LaođộngxãhộiQuyếtđịnhhình thứcdạynghề cho phù hợp.
7. Tiền vệsinh phụnữ:10.000đồng/người/tháng.
8.Tiềnănđường,tiềntầuxe:Ngườinghiệnmatuý,ngườibándâmsaukhi chấphànhxongquyếtđịnhxửlýviphạm hànhchínhhoặchếtthờihạnlưutrútạm thờitạiTrungtâm Chữabệnh-Giáodục-Laođộngxãhộiđượcquyếtđịnhtrởvề cộng đồng,nếu hoàncảnhkhókhănhoặc khôngcó thu nhập từ kếtquảlaođộngtại Trungtâm Chữabệnh-Giáodục-Laođộngxãhộivàđịachỉnơicư trúđãđượcxác địnhrõràng, khitrởvềnơicưtrúđượctrợcấptiềnănđườngmức20.000 đồng/người/ngày,tốiđakhôngquá5ngày;trợcấptiềntầuxetheogiá phươngtiện côngcộngphổthông.TrungtâmChữabệnh-Giáodục-Laođộngxãhộicóđiều kiệnmua vé tầu, xe thìcấpbằngvé tầu,xechođốitượng.
9.Tiềntáihoànhậpcộngđồng:Ngườinghiệnmatuý,ngườibándâm saukhi chấphànhxongquyếtđịnhxử lý viphạm hànhchính, trởvề địaphương đãcó nhiều tiếnbộ,cam kếtkhôngtáiphạm,chưacóviệclàm,bảnthân,giađìnhthuộcdiệnkhó khănđượcUỷ bannhândâncấphuyện,thànhphốtrực thuộctỉnhxéttrợcấptáihoà nhậpcộng đồng mức 750.000đồng/người để tạoviệclàm,ổn địnhđờisống,không cấplầnthứhai.Ngườinghiệnmatuý,ngườibándâm saukhichấphànhxongquyết địnhmàvẫnởđộtuổichưathànhniênthìkhôngđượctrợcấptáihoànhậpcộng đồng.
10.Tiềnmaitáng:Ngườinghiệnmatuý,ngườibándâm đangchữatrịcai nghiệnchếttạiTrungtâm Chữabệnh-Giáodục-Laođộngxãhộimàkhôngcòn ngườithânhoặcthânnhân không đếnkịphoặcchếtdobịtai nạn lao động, Trung tâm Chữabệnh-Giáodục-Laođộngxãhộicótráchnhiệmmaitáng.Mứcmaitángphí tốithiểulà2.000.000đồng/người.Trongtrườnghợpcầntrưngcầugiám địnhphápy để xácnhậnnguyênnhânchết, TrungtâmChữabệnh- Giáodục-Lao độngxãhội thanhtoánchiphí nàytheoquyđịnhhiệnhànhcủa Nhà nước.
11. Ngườinghiệnmatuý,người bándâmthuộcđốitượngtựnguyệnhoặc bắt buộctạiTrungtâmChữabệnh-Giáodục-LaođộngxãhộibịnhiễmHIV/AIDS đượctrợcấpthêm tiềnthuốcchữabệnh,tiềnmuasắm cácvậtdụngphòng,chốnglây nhiễmHIVvàcáckhoảnhỗtrợkhác(trừtiềnăn,tiềnthuốcchữatrịcainghiện) theoquyđịnhtạiQĐsố96/2007ngày28tháng6năm2007củaThủtướngChính phủvềviệcquảnlý,chăm sóc,tưvấnđiềutrịchongườinhiễmHIVvàphònglây nhiễm HIVtạicáccơsởGiáodục,trườngGiáodưỡng,cơsởChữabệnh,cơsởBảo trợxã hội, Trạigiam,Trại tạmgiam,và các văn bản hướngdẫnQuyết định.
CHẾ ĐỘ MIỄN GIẢM CHI PHÍ CHỮA TRỊ, CAI NGHIỆN
Điều 5. Chế độmiễn,giảmchiphíchữatrị,cainghiện
Ngườinghiệnmatuý,ngườibándâm chữatrị,cainghiệntự nguyệntạiTrungtâm Chữabệnh-Giáodục-Laođộngxãhội, cainghiệntạigiađìnhvàcộngđồngđược xem xétgiảmmộtphầnhoặcmiễntoànbộchiphíchữatrị,cainghiệnthuộccáctr- ườnghợp sauđây:
1. Đốitượngđược miễnđónggóp:
- Thương binhthương tật từ21%trở lên;bệnhbinh MSLĐtừ41%trở lên;
- Conliệtsỹ;
- Conthương binhcótỷlệ thươngtậttừ 21%trở lên;
- ConBệnhbinhcótỷlệ thương tật từ41%trở lên;
-Trẻemmồcôicảchavàmẹ,trẻem bịbỏrơi,mấtnguồnnuôidưỡng;trẻem môcôicha hoặcmẹnhưngngườicònlạilàmẹhoặcchamấttíchtheoquy địnhtại Điều78củaBộLuậtDânsự hoặckhôngđủnănglực,khả năngđểnuôidưỡngtheo quyđịnhcủaphápluật;trẻem cóchavàmẹ,hoặccha,hoặcmẹđangtrongthờigian chấphànhhìnhphạttùtạitrạigiam,khôngcònngườinuôidưỡng;trẻem nhiễm HIV/AIDS thuộc hộgiađìnhnghèo.
Ngườichưa thànhniên từđủ16 đến dưới18tuổinhưng đang đihọc vănhoá, học nghề,cóhoàncảnhnhưtrẻ emnêu trên;
-Ngườicaotuổicôđơn,thuộc hộgiađình nghèo; ngườicaotuổicònvợhoặc chồngnhưnggiàyếu,khôngcócon,cháu,ngườithânthíchđểnươngtựa,thuộchộ giađìnhnghèo(theochuẩnnghèođược Chính phủquyđịnhchotừngthời kỳ);
-Người tàn tật nặng khôngcókhả nănglao độnghoặckhôngcó khảnăng tự phụcvụ,thuộc hộgia đìnhnghèo;
-Ngườibịnhiễm HIV/AIDSkhôngcònkhảnănglaođộng,thuộchộgiađình nghèo;
-Ngườiđơnthânthuộcdiệnhộnghèo, đang nuôiconnhỏ dưới 16tuổi;trường hợpconđangđihọcvănhoá, họcnghềđược ápdụng đếndưới18tuổi.
2. Đốitượngđược giảm50%mức đónggóp:
Ngườibándâm,ngườinghiệnmatuýthuộcdiệncứutrợxãhộitheoquy định hiệnhànhcủa Chính phủ.
3. Thủtụcvàhồsơxétmiễn,giảm:
a. Đốivớiđối tượngchữa trị,cainghiệntựnguyện tạiTrungtâm,hồ sơ gồm:
-Quyếtđịnhtiếpnhậnđốitượngchữatrị,cainghiệntựnguyệncủaGiámđốc Trung tâm;
-Bảnsaocácgiấy tờchứngnhậnthuộc diệnđượcmiễn,giảmcóchứngthực của cơquannhà nướccóthẩmquyền;
Căncứ hồsơcácđốitượngđượcmiễn,giảm Trungtâm cótráchnhiệm tổng hợp,trìnhSở Laođộng- Thương binhvàXã hộiquyết định.
b. Đốivớiđốitượngcainghiệntạigia đình và cộngđồng, hồsơ gồm:
-QuyếtđịnhcủaChủtịchUBNDcấpxãvềviệcchongườinghiệnmatuý được cainghiệntạicộngđồng,gia đình;
-Bảnsaocácgiấy tờchứngnhậnthuộc diệnđượcmiễn,giảmcóchứngthực của cơquannhà nướccóthẩmquyền;
UBNDcấpxãcótráchnhiệm tổnghợphồsơcácđốitượngđượcmiễn,giảm trìnhUBNDcấp huyện xemxét, quyết định và báocáo về Sở Laođộng-Thương binh và Xã hội.
QUẢN LÝ SỬ DỤNG TIỀN ĐÓNG GÓP; NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP MIỄN, GIẢM CHO ĐỐI TƯỢNG.
Điều 6.Quản lý,sửdụngtiền đónggóp:
-Đối vớikhoảntiềnđónggópcủađốitượngchữatrị,cainghiệnmatuýtự nguyệntạiTrungtâm:Trungtâm cótráchnhiệm tổchứcthu,quảnlý,sửdụngvà thanhquyết toántheođúngchếđộhiện hànhcủanhànước.
-Khoảntiềnđónggópcủađốitượngcainghiệnmatuýtạigiađình,cộng đồng:Uỷ bannhândânxã,phường,thịtrấncótráchnhiệm tổchứcthu,quảnlý,sử dụng vàthanhquyếttoántheođúngchế độhiệnhành của nhànước.
-Toàn bộtiền đóng gópcủa đốitượngchỉ được sửdụngchocông tác chữa trị vàcácchi phíkhác phụcvụchocông tác quảnlý,giámsátcai nghiện, khôngsử dụng vàocác mụcđích khác.Đơn vị phảilậpsổ kế toántheodõichitiếttình hình thu nộp, sử dụngvà quyết toántheoquyđịnh.
Điều 7.Nguồnkinhphíthựchiệnchếđộtrợcấp,miễn,giảmchođối tượngvàcơ chế quản lý,sửdụng:
1. Nguồnkinhphí:
Kinhphíthựchiệnchếđộtrợcấp,miễn, giảm chocácđốitượngđượcbốtrítừ dựtoánchiđảm bảoxãhộicủangânsáchđịaphươnghàngnămvàđượccânđốicho các cấptheocơ chế phâncấp quảnlýhiện hành.
2. Việc quản lý,sử dụngnguồnkinh phínêu trên được thựchiện theođúng quy địnhtạiThôngtưLiêntịchsố117/2007/TTLT/LĐTBXH-BTCngày 01/10/2007của LiênBộLaođộngThươngbinhvàXãhội-BộTàichính hướng dẫn vềtrách nhiệm đónggóp vàchế độtrợcấp đối vớingười bándâm, người nghiệnmatuývàcácvăn bản phápluậthiệnhànhcủanhà nước.
Điều8.Sở Lao động -Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm quản lý nhà nước đối với các đối tượng cần chữa trị cai nghiện và công tác hỗ trợ đối với các đối tượng nêu tại Điều 1 chương I Quy định này. Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính lập kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện hàng năm, trình UBND tỉnh quyết định. Định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện tại các địa phương, đơn vị, báo cáo UBND tỉnh.
PhốihợpvớiSởTàichínhhướngdẫnTrungtâm Chữabệnh-Giáodục-Lao độngxãhộivàcácđịaphươngthựchiệnviệclậpdựtoánchi, quảnlý, sửdụngvà quyếttoáncácnguồnkinhphíđúngmụcđích,đúngquyđịnhcủaphápluậtvàcó hiệuquả.
Cânđốinguồnkinhphíhàngnămđểthựchiện;phốihợpvớiKhobạcnhà nướctỉnhcấpphát,kiểm soátvàthanhquyếttoánkinhphítheodự toánđượcUBND tỉnhphân bổ.
Chỉ đạocáccơ quanchuyênmôn,UBNDcấpxãtiến hành lậphồ sơđốitượng cainghiệntạigiađìnhvàcộngđồngtheoNghịđịnh56/2002/NĐ-CPngày 15/5/2002 và của Chínhphủ.