Chỉ thị 01/CT-UBND năm 2023 về tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường trên địa bàn thành phố Cần Thơ

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG, MỸ QUAN ĐÔ THỊ VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng cùng với sự nỗ lực phấn đấu của các Sở, ngành, chính quyền địa phương, công tác quản lý trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường trên địa bàn thành phố đã có chuyển biến tích cực, ý thức trách nhiệm của tổ chức, cán bộ, đảng viên và Nhân dân từng bước được nâng lên; diện mạo đô thị được cải thiện, góp phần thúc đẩy quá trình phát triển đô thị và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường vẫn còn một số hạn chế, bất cập như: tình trạng xây dựng công trình không phép, sai phép, không đúng mục đích sử dụng đất, xây dựng lấn chiếm vỉa hè, lấn chiếm đất công, vi phạm hành lang bảo vệ các công trình, hành lang an toàn giao thông đường bộ và đường thủy, lắp đặt biển quảng cáo không đúng quy định; đầu tư hạ tầng kỹ thuật cáp viễn thông chưa hợp lý ảnh hưởng mỹ quan đô thị; tình trạng xả rác bừa bãi, lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè để kinh doanh, buôn bán, đậu đỗ xe không đúng nơi quy định còn xảy ra nhiều nơi; việc dán quảng cáo, rao vặt tùy tiện, gây mất mỹ quan, trật tự, an toàn giao thông,...

Nguyên nhân của những hạn chế trên là do công tác lãnh đạo của một số cấp ủy, chính quyền chưa quyết liệt, chưa thường xuyên, có tình trạng nể nang, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, dẫn tới xử lý chưa kịp thời, triệt để; việc xem xét, xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan để xảy ra vi phạm chưa nghiêm túc; công tác phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm giữa các ngành chưa thường xuyên và chưa thực hiện hết chức năng, nhiệm vụ theo thẩm quyền.

Để khắc phục những hạn chế, yếu kém nêu trên, làm rõ trách nhiệm trong chỉ đạo điều hành của các cấp, các ngành trong công tác quản lý trật tự xây dựng, vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị trên địa bàn thành phố trong thời gian tới, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện một số nội dung sau:

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện:

a) Tiếp tục thực hiện đầy đủ, nghiêm túc và có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác quản lý trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường; tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 12 tháng 10 năm 2020 của Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý đất đai và trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố; Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 04 tháng 11 năm 2022 của Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự đô thị, trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố Cần Thơ.

b) Đẩy mạnh và tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật về đất đai, xây dựng, môi trường, giao thông giúp Nhân dân hiểu và chấp hành đúng các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Tổ chức cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và Nhân dân cam kết không vi phạm về trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường với những nội dung cam kết cụ thể.

c) Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn cấp huyện và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp xã) tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện những trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường trên địa bàn, đảm bảo mọi hành vi vi phạm phải được phát hiện sớm và xử lý triệt để; áp dụng biện pháp ngăn chặn theo thẩm quyền, xử lý nghiêm và kịp thời đối với những công trình xây dựng không phép, sai phép, sử dụng đất không đúng mục đích, xây dựng lấn chiếm đất công, vi phạm hành lang bảo vệ các công trình, hành lang an toàn giao thông đường bộ, lắp đặt biển quảng cáo không đúng quy định; đầu tư hạ tầng kỹ thuật cáp viễn thông chưa hợp lý ảnh hưởng mỹ quan đô thị; xả rác bừa bãi, lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè để kinh doanh, buôn bán, đậu đỗ xe không đúng nơi quy định; dán quảng cáo, rao vặt tùy tiện gây mất trật tự, an toàn giao thông;...

d) Định kỳ tổ chức tổng kết, đánh giá những hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong việc phối hợp quản lý trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường trên địa bàn để rút kinh nghiệm, thực hiện tốt hơn trong thời gian tới.

đ) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố nếu để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường trên địa bàn. Quy định trách nhiệm cụ thể cho từng tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường trên địa bàn; kiên quyết thực hiện kiểm điểm, kỷ luật các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra vi phạm trên địa bàn phụ trách, quản lý.

e) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, trật tự mỹ quan đô thị trên địa bàn. Phân công lãnh đạo địa phương tăng cường kiểm tra, chỉ đạo xử lý nghiêm vi phạm về lắp dựng mái che, lấn chiếm vỉa hè, lòng đường để bán hàng; đặt biển hiệu, để xe, tập kết vật liệu xây dựng không đúng quy định. Huy động lực lượng bóc dỡ quảng cáo, rao vặt tại các gốc cây, cột điện, bờ tường,...; xử lý thu dọn các điểm tự ý tập kết rác thải rắn sai quy định; yêu cầu các hộ dân thực hiện nghiêm việc bỏ rác thải sinh hoạt đúng giờ để đảm bảo vệ sinh môi trường cảnh quan đô thị.

2. Giám đốc Sở Xây dựng:

a) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân quận, huyện tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Tăng cường hướng dẫn cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân quận, huyện về công tác quản lý trật tự xây dựng, đảm bảo các công trình được xây dựng trên địa bàn theo đúng quy hoạch, giấy phép xây dựng.

b) Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân quận, huyện xây dựng quy chế phối hợp kiểm tra xử lý các công trình xây dựng vi phạm như: không phép và sai phép, xây dựng công trình trên đất nông nghiệp, vi phạm hành lang bảo vệ các công trình thủy lợi, lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, hành lang an toàn giao thông đường bộ.

c) Tổ chức thanh tra, kiểm tra trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, cấp xã, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Kiến nghị cấp thẩm quyền xem xét xử lý trách nhiệm đối với cá nhân, tổ chức được phân công quản lý trật tự xây dựng để xảy ra vi phạm không kịp thời xử lý theo quy định.

3. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân quận, huyện tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn; đảm bảo việc quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; việc tách thửa, phân lô phải đảm bảo theo đúng chỉ tiêu kiến trúc, quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt và phù hợp quy định hiện hành; kịp thời ngăn chặn, xử lý hoặc đề xuất xử lý hành vi vi phạm quy định về đất đai và môi trường,...

b) Không xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với công trình, nhà ở vi phạm trật tự xây dựng khi chủ đầu tư chưa chấp hành đầy đủ nội dung quyết định xử lý vi phạm.

c) Tổ chức thanh tra, kiểm tra trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, cấp xã, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn; kịp thời phát hiện những trường hợp xây dựng công trình trên đất không đúng mục đích sử dụng đất; kiến nghị cấp thẩm quyền xem xét xử lý trách nhiệm đối với cá nhân, tổ chức được phân công quản lý đất đai để xảy ra vi phạm không kịp thời xử lý theo quy định.

4. Giám đốc Sở Giao thông vận tải:

a) Công bố công khai mốc giới sử dụng đất trong hành lang bảo vệ an toàn công trình giao thông do Sở Giao thông vận tải quản lý, đôn đốc, hướng dẫn Ủy ban nhân dân quận, huyện công bố công khai mốc giới sử dụng đất trong hành lang bảo vệ an toàn công trình giao thông do Ủy ban nhân dân quận, huyện quản lý; kịp thời xử lý những trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép hành lang bảo vệ an toàn công trình.

b) Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân quận, huyện kiên quyết xử lý theo quy định hiện hành đối với các trường hợp xây dựng công trình vi phạm hành lang bảo vệ đường bộ và các cơ sở hạ tầng giao thông khác trên địa bàn thành phố.

5. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

a) Phối hợp Ủy ban nhân dân quận, huyện yêu cầu các chủ đầu tư có trách nhiệm cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi xây dựng mới; tổ chức, cá nhân khai thác công trình thủy lợi có trách nhiệm cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi đang khai thác.

b) Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân quận, huyện kiên quyết xử lý theo quy định hiện hành đối với các trường hợp xây dựng công trình vi phạm hành lang bảo vệ công trình thủy lợi.

6. Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện tăng cường công tác quản lý đối với các khu du dịch, các dự án đầu tư du lịch; các công trình xây dựng, lắp đặt biển quảng cáo,... đảm bảo phù hợp quy hoạch, giấy phép xây dựng, an toàn và mỹ quan đô thị; kịp thời ngăn chặn, xử lý hoặc đề xuất xử lý các vi phạm quy định pháp luật về văn hóa, du lịch, bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, quảng cáo,...

b) Kiên quyết không cấp hoặc thu hồi giấy chứng nhận, giấy phép hoạt động, quyết định công nhận đối với các dự án, mô hình điểm du lịch có xảy ra vi phạm về trật tự xây dựng nhưng không chấp hành thực hiện, khắc phục quyết định xử lý vi phạm.

7. Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông:

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan báo chí, phát thanh truyền hình trên địa bàn thành phố tổ chức thông tin, tuyên truyền, vận động, hướng dẫn để nâng cao nhận thức của nhân dân thực hiện đúng các quy định của pháp luật về quản lý trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trường và nội dung Chỉ thị này; giám sát, kịp thời phát hiện, đưa tin, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm quản lý trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường.

b) Phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân quận, huyện tăng cường công tác quản lý, kiểm tra các công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông; kịp thời xử lý các vi phạm về lĩnh vực thông tin và truyền thông khi xây dựng gây mất an toàn và ảnh hưởng mỹ quan đô thị.

8. Giám đốc Sở Tài chính:

Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân quận, huyện chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố hoặc hướng dẫn Ủy ban nhân dân quận, huyện bố trí đầy đủ kinh phí cho công tác lập quy hoạch, tổ chức công bố, công khai các đồ án quy hoạch, cắm mốc ngoài thực địa và kinh phí cần thiết khác theo quy định hiện hành phục vụ cho công tác quản lý trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường trên địa bàn.

9. Giám đốc Công an thành phố:

a) Chủ động phối hợp nắm tình hình, phát hiện và tham mưu xử lý các hành vi vi phạm quy định về quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng theo thẩm quyền; điều tra làm rõ, đề xuất xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các hành vi có dấu hiệu phạm tội. Chỉ đạo lực lượng công an địa phương đảm bảo an ninh trật tự trong quá trình kiểm tra, xử lý công trình xây dựng vi phạm theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

b) Tăng cường tuyên truyền, tuần tra, xử lý đối với các vi phạm về trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị; xử lý nghiêm các vi phạm về đậu đỗ xe không đúng quy định, các phương tiện chở vật liệu xây dựng không có bạt che, rơi vãi trên đường, tự ý đổ rác thải xây dựng trên các tuyến đường giao thông, khu vực công cộng.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này./.