Báo cáo thẩm tra 144/BC-HĐND về tình hình thực hiện dự toán thu - chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2020 do Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO THẨM TRA

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN DỰ TOÁN THU - CHI NGÂN SÁCH 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2020

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước và các Thông tư hướng dẫn thực hiện Nghị định số 163/2016/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước;

Trên cơ sở Tờ trình số 2996/BC-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện về báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu - chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2020, qua ý kiến thảo luận của các Ủy viên Ban Kinh tế - Xã hội và các cơ quan chuyên môn, Ban Kinh tế - Xã hội có ý kiến như sau:

Tán thành nội dung Báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu - chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện, kết quả cụ thể như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN THU, CHI NGÂN SÁCH 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2020

1. Về tình hình thu ngân sách 6 tháng đầu năm 2020

- Ước thu ngân sách nhà nước là 123.063 triệu đồng, đạt 48,58% dự toán năm 2020, bằng 104,27% so với cùng kỳ.

- Ước thu ngân sách địa phương là 784.036 triệu đồng, đạt 72,34% dự toán năm 2020, bằng 155,36% so với cùng kỳ.

Trong 6 tháng đầu năm 2020, tổng thu ngân sách nhà nước cơ bản đạt so với dự toán, có nhiều khoản thu ngân sách Nhà nước chưa đạt, thậm chí đạt thấp chỉ tiêu giao. Nguyên nhân, xuất phát từ thực hiện chính sách kinh tế trong tình hình dịch Covid-19, ngày 08 tháng 4 năm 2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 41/2020/NĐ-CP về gia hạn thời gian nộp thuế và tiền thuê đất, theo đó các sắc thuế như thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân của hộ gia đình, cá nhân kinh doanh, thuế thu nhập doanh nghiệp, tiền thuê đất.... được gia hạn thuế trong năm 2020. Do đó, làm ảnh hưởng đến tình hình thu thuế trong 6 tháng đầu năm và dự kiến ảnh hưởng đến quý 3/2020. Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện tăng cường công tác kiểm tra thuế nhằm tránh các trường hợp cố tình lợi dụng các chính sách hỗ trợ thuế của Chính phủ trong tình hình dịch Covid-19 để gian lận, chiếm đoạt tiền thuế... Rà soát các khoản thu không đạt do nguyên nhân khách quan để có giải pháp khai thác hiệu quả các khoản thu.

2. Về tình hình chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2020

Chi ngân sách trên địa bàn huyện 6 tháng đầu năm đạt 518.385 triệu đồng, đạt 47,83% dự toán năm 2020 và bằng 83,17% so với cùng kỳ.

Nhìn chung, tổng chi ngân sách huyện 6 tháng đầu năm 2020 đảm bảo thực hiện theo dự toán giao từ đầu năm, các cấp, các ngành nêu cao tinh thần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu theo đúng sự chỉ đạo của cấp trên, nêu cao tính chủ động trong điều hành và cân đối ngân sách ở các cấp, giảm đáng kể tình trạng chi phát sinh ngoài dự toán. Các khoản chi cơ bản đã đáp ứng các nhiệm vụ phát triển kinh tế, đầu tư kết cấu hạ tầng, bảo đảm an sinh xã hội, an ninh quốc phòng và các nhiệm vụ cấp thiết phát sinh khác. Trong đó, khoản chi lĩnh vực y tế, dân số thực hiện đạt 59,08% so với dự toán, nguyên nhân do nhiệm vụ mua bảo hiểm y tế cho các đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo thực hiện ngay từ đầu năm. Lĩnh vực sự nghiệp xã hội ước đạt 123,33% so với dự toán do thực hiện các chính sách về hỗ trợ cho các đối tượng gặp khó khăn trong giai đoạn dịch Covid-19.

II. CÁC GIẢI PHÁP ĐIỀU HÀNH NGÂN SÁCH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2020

Ban Kinh tế - Xã hội đồng tình với các giải pháp điều hành ngân sách 6 tháng cuối năm 2020, để hoàn thành kế hoạch năm 2020 đề ra, trong chỉ đạo, điều hành, Ban Kinh tế - Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân huyện cần tập trung thêm một số vấn đề sau:

- Về thu ngân sách:

+ Tiếp tục rà soát lại các khoản thu chưa đạt để có biện pháp chỉ đạo hiệu quả; tích cực huy động và khai thác triệt để các nguồn thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ và phản ánh chính xác mọi khoản thu qua ngân sách nhà nước. Tập trung xây dựng dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2021 đảm bảo các quy định phù hợp với tình hình thực tế địa phương.

+ Tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc các thủ tục về đất đai nhằm đảm bảo thực hiện đầy đủ các nguồn thu trong năm 2020.

- Về chi ngân sách:

+ Tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chi theo kế hoạch dự toán đã giao; giảm tối đa các khoản bổ sung kinh phí hoạt động ngoài dự toán; triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên tất cả các lĩnh vực; tăng cường công tác kiểm soát chi qua Kho bạc nhà nước, đảm bảo việc sử dụng kinh phí đúng mục đích, có hiệu quả.

Trên đây là báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân huyện về tình hình thực hiện dự toán thu - chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2020, kính trình Hội đồng nhân dân huyện xem xét, quyết định./.