Công văn 6084/TCHQ-TXNK năm 2023 về tạm hoãn xuất cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Lào Cai.

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 2033/HQLC-NV ngày 09/11/2023 của Cục Hải quan tỉnh Lào Cai báo cáo vướng mắc tạm hoãn xuất cảnh đối với người đại diện theo pháp luật trong công tác thu hồi nợ thuế doanh nghiệp. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Căn cứ Điều 12 Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 quy định:

“1. Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp là cá nhân đại diện cho doanh nghiệp thực hiện các quyền và nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch của doanh nghiệp, đại diện cho doanh nghiệp với tư cách người yêu cầu giải quyết việc dân sự, nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước Trọng tài, Tòa án và các quyền, nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

2. Công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần có thể có một hoặc nhiều người đại diện theo pháp luật. Điều lệ công ty quy định cụ thể số lượng, chức danh quản lý và quyền, nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp. Nếu công ty có nhiều hơn một người đại diện theo pháp luật thì Điều lệ công ty quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ của từng người đại diện theo pháp luật. Trường hợp việc phân chia quyền, nghĩa vụ của từng người đại diện theo pháp luật chưa được quy định rõ trong Điều lệ công ty thì mỗi người đại diện theo pháp luật của công ty đều là đại diện đủ thẩm quyền của doanh nghiệp trước bên thứ ba; tất cả người đại diện theo pháp luật phải chịu trách nhiệm liên đới đối với thiệt hại gây ra cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về dân sự và quy định khác của pháp luật có liên quan”

Căn cứ khoản 7 Điều 124 Luật 38/2019/QH14 quy định: “Cá nhân là người đại diện theo pháp luật của người nộp thuế phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế của doanh nghiệp đang bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế trước khi xuất cảnh và có thể bị tạm hoãn xuất cảnh theo quy định của pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh.”

Căn cứ khoản 5, 6 Điều 36 Luật 49/2019/QH14 xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam quy định:

“5. Người nộp thuế, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đang bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế, người Việt Nam xuất cảnh để định cư ở nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài trước khi xuất cảnh chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

6. Người đang bị cưỡng chế, người đại diện cho tổ chức đang bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính và xét thấy cần ngăn chặn ngay việc người đó trốn”.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 21 Nghị định 126/2020/NĐ-CP quy định:

“Người có thẩm quyền quyết định tạm hoãn xuất cảnh có trách nhiệm hủy bỏ việc tạm hoãn xuất cảnh chậm nhất không quá 24 giờ làm việc, kể từ khi người nộp thuế hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế.”

Căn cứ quy định nêu trên đối với ông Phạm Đức Phương, hiện nay đang là đại diện theo pháp luật của Công ty cổ phần khai thác chế biến khoáng sản Lào Cai, do Công ty chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế đối với cơ quan hải quan nên thuộc trường hợp tạm hoãn xuất cảnh theo quy định tại khoản 5, 6 Điều 36 Luật 49/2019/QH14.

Đối với ông Vũ Hồng Nam trước đây là người đại diện theo pháp luật của Công ty cổ phần khai thác chế biến khoáng sản Lào Cai, tại thời điểm ông Nam làm đại diện theo pháp luật có phát sinh 67 tỷ đồng tiền nợ thuế, đến nay cơ quan Hải quan chưa thu hồi được. Do vậy, ông Vũ Hồng Nam không thuộc trường hợp được hủy bỏ thông báo tạm hoãn xuất cảnh theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 21 Nghị định 126/2020/NĐ-CP.

Tổng cục Hải quan trả lời để Cục Hải quan tỉnh Lào Cai biết, thực hiện./.