Công văn 867/BNN-CB về chỉnh sửa dự thảo cơ chế, chính sách cà phê do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn ban hành

Kính gửi: Văn phòng Chính phủ

Thực hiện công văn số 1246/VPCP-KTTH của Văn phòng Chính phủ ngày 02/3/2011 về việc lấy ý kiến bổ sung đối với Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế, chính sách hỗ trợ tiêu thụ, dự trữ cà phê, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xin báo cáo như sau:

Ngày 23/3/2011, Cơ quan chủ trì soạn thảo Dự thảo đã tiến hành họp với các đơn vị liên quan. Thành phần tham gia họp gồm có đại diện Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hiệp hội Cà phê ca cao Việt Nam. Tiếp thu ý kiến của các đại biểu tại cuộc họp, Ban soạn thảo đã chỉnh sửa một số nội dung, cụ thể như sau:

1. Bổ sung Điều 3 quy định về kiểm soát giá cà phê nhân, theo hướng giao Hiệp hội Cà phê cao cao Việt Nam xây dựng và công bố giá sàn thu mua, xuất khẩu để định hướng cho các hội viên thực hiện.

2. Để các doanh nghiệp trong nước kinh doanh, xuất khẩu cà phê có thể chủ động điều tiết thị trường bán ra, điều cốt yếu nhất là các doanh nghiệp phải có năng lực tài chính. Trong điều kiện lãi suất ngân hàng cao và việc giải ngân khó khăn, tại khoản 1, Điều 4 của dự thảo về Đảm bảo vốn thu mua cà phê quy định:

Các doanh nghiệp sản xuất, chế biến, kinh doanh cà phê được vay vốn thu mua cà phê theo các quy định tại Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

Hàng năm, căn cứ vào phương án kinh doanh, xuất khẩu của doanh nghiệp, các ngân hàng thương mại đảm bảo đủ lượng vốn vay và thời hạn cho vay phù hợp với chu kỳ sản xuất, kinh doanh, với mức lãi suất cho vay thấp nhất trong khung lãi suất vay vốn phục vụ lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn cùng kỳ hạn và cùng thời kỳ.

3. Khi biến động của thị trường cà phê thế giới khiến giá thu mua cà phê nhân trên thị trường trong nước xuống dưới giá sàn, ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống của nông dân, Điều 5 của dự thảo quy định các hình thức Nhà nước hỗ trợ trực tiếp và gián tiếp cho người dân trồng cà phê theo hướng:

a) Nhà nước hỗ trợ trực tiếp người trồng cà phê 100% lãi suất vốn vay để mua vật tư, phân bón phục vụ quá trình sản xuất, chăm sóc cây cà phê (khoản 1, Điều 5);

b) Hỗ trợ gián tiếp thông qua doanh nghiệp: các doanh nghiệp đủ điều kiện được quy định tại Điều 6 được Nhà nước hỗ trợ lãi suất vay vốn với mức vay và thời hạn vay cụ thể theo từng năm để thu mua cà phê của nông dân theo hợp đồng với giá trên giá sàn quy định.

c) Nhà nước không hỗ trợ trực tiếp cho các doanh nghiệp xuất khẩu cà phê mà thông qua Quỹ Bảo hiểm xuất khẩu cà phê do Hiệp hội Cà phê – Ca cao Việt Nam lập và điều hành theo Quyết định số 110/2002/QĐ-TTg ngày 21 tháng 8 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ.

4. Làm rõ thêm Điều 7 về kiểm soát chất lượng cà phê nhân xuất khẩu. Theo đó, dự thảo quy định “các doanh nghiệp xuất khẩu có tỷ lệ cà phê chất lượng thấp hơn tiêu chuẩn không được vượt quá 10% lượng hàng hóa xuất khẩu theo chứng thư giám định chất lượng hàng hóa, nếu vượt quá tỷ lệ trên phải nộp phí chất lượng vào Quỹ Bảo hiểm xuất khẩu cà phê. Mức và cách thức thu phí do Hiệp hội Cà phê – Ca cao đề xuất và thống nhất với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính để yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện”.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kính đề nghị Văn phòng Chính phủ tổng hợp để sớm trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.