Công văn 4665/BNN-TCTS năm 2022 về cơ chế, chính sách hỗ trợ cho ngư dân khai thác xa bờ do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã nhận được kiến nghị của cử tri thành phố Hải Phòng do Ban Dân nguyện chuyển đến theo công văn số 487/BDN, ngày 14/6/2022, nội dung kiến nghị như sau:

Nội dung kiến nghị (Câu số 56)

Cử tri đề nghị nghiên cứu ban hành:

1. Cơ chế, chính sách hỗ trợ cho ngư dân khai thác xa bờ có thêm nguồn lực đóng mới, nâng cấp tàu thuyền, ngư cụ để khai thác thủy sản, góp phần phát triển kinh tế địa phương gắn với bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới biển đảo theo Chiến lược phát triển kinh tế biển của Đảng;

2. Chính sách hỗ trợ cho khối tàu của ngư dân khai thác tuyến lộng, tuyến bờ chuyển đổi nghề nghiệp, ngư cụ nhằm giảm khai thác tận diệt, bảo vệ nguồn lợi tái tạo; Có lộ trình cấm một số nghề ven lộng như lồng bẫy, tàu thuyền lưới kéo công suất nhỏ; Tiếp tục đầu tư, xây dựng cơ sở dịch vụ, hậu cần nghề cá đối với cảng cá Ngọc Hải; nạo vét luồng lạch, cơ sở kho bãi tạo thuận lợi cho tàu thuyền ra vào cảng tránh trú bão.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xin trả lời như sau:

1. Về cơ chế, chính sách hỗ trợ cho ngư dân khai thác xa bờ

Về chính sách của nhà nước hỗ trợ cho các hoạt động thủy sản đã được quy định tại điểm e, khoản 2, Điều 6 Luật Thuỷ sản số 18/2017/QH14 “Phát triển hoạt động thủy sản từ vùng khơi trở ra; khôi phục sản xuất khi có sự cố môi trường, thiên tai, dịch bệnh; hỗ trợ ngư dân trong thời gian cấm khai thác thủy sản, chuyển đổi nghề nhằm giảm cường lực khai thác thủy sản ven bờ”. Đây là cơ sở để đề xuất chính sách phát triển đội tàu khai thác chủ lực trên các vùng biển theo hướng bền vững, hiệu quả. Hiện, Chính phủ đã giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát, tham mưu trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang tích cực phối hợp với các Bộ, ngành và các địa phương xây dựng Dự thảo Nghị định, phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tiễn. Trong đó tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất đối với các dự án vay vốn đóng mới tàu cá; chuyển giao, ứng dụng công nghệ cao trong khai thác thủy sản, bảo quản sản phẩm thủy sản; đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng nhằm giảm tổn thất sau đánh bắt, nâng cao hiệu quả khai thác và phát triển nghề khai thác thủy sản bền vững và hiệu quả; Dự kiến trình Chính phủ ban hành Nghị định trong Quý IV năm 2022.

2. Chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề vùng lộng vùng ven bờ

Thực hiện quy định của Luật Thủy sản số 18/2017/QH14, Nghị quyết số 26/NQ-CP của Chính phủ ngày 05/3/2020 ban hành Kế hoạch tổng thể và kế hoạch 5 năm của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, trong đó giao nhiệm vụ “Xây dựng Đề án chuyển đổi một số nghề khai thác hải sản ảnh hưởng đến nguồn lợi và môi trường sinh thái”. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã xây dựng dự thảo Đề án chuyển đổi một số nghề khai thác hải sản ảnh hưởng đến nguồn lợi và môi trường sinh thái. Hiện Đề án đang được xin ý kiến các Bộ, ngành và các địa phương (tại Công văn 3736/BNN-TCTS ngày 08/6/2022); Dự kiến trình Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành Đề án trong Quý IV năm 2022.

3. Về quy định lộ trình cấm một số nghề khai thác

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Thông tư số 19/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 về hướng dẫn về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản; Thông tư số 01/2022/TT-BNNPTNT ngày18/01/2022 về sửa đổi, bổ sung một số thông tư trong lĩnh vực thủy sản; trong 02 Thông tư nêu trên Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã quy định rất cụ thể lộ trình cấm, thời gian cấm đối với một số nghề, trong đó có nghề lồng bẫy, tàu thuyền làm nghề lưới kéo có công suất nhỏ theo đúng kiến nghị của cử tri thành phố Hải Phòng.

4. Đầu từ cơ sở dịch vụ hậu cần nghề cá đối với cảng cá Ngọc Hải và nạo vét luồng lạch cho tàu tuyền ra vào cảng tránh trú bão

Theo Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày 12/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch hệ thống cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 cảng cá Cát Hải là cảng cá Loại II, cảng cá kết hợp khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá cấp tỉnh.

Theo quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 2 Quyết định số 1976/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thì Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ven biển có trách nhiệm “Thẩm định, phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng các cảng cá loại II và khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá cấp tỉnh”. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng để nghiên cứu, xem xét bố trí vốn đầu tư, xây dựng cơ sở dịch vụ, hậu cần nghề cá đối với cảng cá Ngọc Hải; nạo vét luồng lạch, cơ sở kho bãi tạo thuận lợi cho tàu thuyền ra vào cảng tránh trú bão đảm bảo an toán và phù hợp với tực tế của địa phương.

Trên đây là trả lời của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với kiến nghị của cử tri thành phố Hải Phòng, trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng để trả lời cử tri./.