Công văn 4031/BTC-TCHQ năm 2014 vướng mắc khi thực hiện quy định tại khoản 9 Điều 1 Nghị định 164/2013/NĐ-CP về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế do Bộ Tài chính ban hành

Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ.

Trong quá trình thực hiện quy định tại khoản 9 Điều 1 Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế, Bộ Tài chính đã nhận được phản ánh vướng mắc của các doanh nghiệp chế xuất, Ban quản lý khu chế xuất và Hải quan các tỉnh, thành phố, Bộ Tài chính xin báo cáo Thủ tướng Chính phủ cụ thể như sau:

Theo phản ánh của Hiệp hội Đài thương KCX Tân Thuận, Ban QL KCX và CN TP Hồ Chí Minh, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố, doanh nghiệp chế xuất tại địa bàn các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai, TP Hồ Chí Minh hiện đang gặp khó khăn, vướng mắc, phải dừng hoạt động mua, bán hàng hóa theo quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu theo quy định tại Nghị định số 23/2007/NĐ-CP vì theo quy định tại khoản 9 Điều 1 Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ thì "các doanh nghiệp chế xuất được cấp giấy phép kinh doanh hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa tại Việt Nam phải thành lập chi nhánh riêng nằm ngoài DNCX, KCX để thực hiện hoạt động này". Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ký ngày 12/11/2013, có hiệu lực thi hành từ 1/1/2014. Thời gian ban hành đến thời gian có hiệu lực quá ngắn (chỉ khoảng 48 ngày), trong khi Bộ Kế hoạch và Đầu tư chưa có văn bản hướng dẫn việc thành lập chi nhánh của DNCX nên đến nay chưa có DNCX nào thành lập chi nhánh nằm ngoài DNCX để hoạt động. Ngoài ra, việc xử lý hàng hóa tồn kho và hàng hóa chuẩn bị nhập, xuất theo các hợp đồng đã ký với khách hàng cũng chưa được giải quyết, dẫn đến những xáo trộn và ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của các DNCX.

Do vậy, các doanh nghiệp chế xuất đề nghị được tiếp tục thực hiện theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP đến hết ngày 30/6/2014 để có thời gian chuẩn bị cho việc thành lập chi nhánh, thực hiện tiếp các hợp đồng đã ký, tránh việc gây mất uy tín với khách hàng và ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

Trên cơ sở chỉ đạo của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại Thông báo số 100/TB-VPCP ngày 10/3/2014 của Văn phòng Chính phủ về việc giao Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công Thương và Bộ ngành liên quan hướng dẫn thực hiện khoản 9 Điều 1 Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, đề xuất biện pháp tháo gỡ những vướng mắc phát sinh không gây ảnh hưởng đến tiến độ hoạt động của các dự án đầu tư trong KKT, KCN và ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại công văn số 1633/BKHĐT-QLKKT ngày 21/3/2014, Bộ Tài chính kiến nghị: Đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép các doanh nghiệp chế xuất được tiếp tục thực hiện việc mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ đến hết ngày 30/6/2014. Sau thời gian này hoạt động mua bán hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất thực hiện đúng quy định tại khoản 9 Điều 1 Nghị định số 164/2013/NĐ-CP.

Bộ Tài chính báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ./.