Chỉ thị 13/CT-UBND năm 2017 về khuyến khích thành lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Yên

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC KHUYẾN KHÍCH THÀNH LẬP QUỸ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế diễn ra sâu và rộng, sự cạnh tranh ngày càng gay gắt, chúng ta có nhiều cơ hội và thách thức trong quá trình thực hiện các Hiệp định Thương mại…. Hoạt động khoa học và công nghệ (gọi tắt là KH&CN) đã được Đảng và nhà nước đặc biệt chú trọng; nhiều chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước đã ban hành, tạo hành lang pháp lý thúc đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng các thành tựu KH&CN trong nhiều lĩnh vực, nhất là trong các loại hình doanh nghiệp, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Để tạo nguồn tài chính đầu tư cho hoạt động KH&CN ở các doanh nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh được xem là yếu tố then chốt quyết định sự phát triển lâu dài, bền vững đối với nền kinh tế của đất nước nói chung và tỉnh Phú Yên nói riêng. Trong điều kiện ngân sách của tỉnh còn hạn hẹp, việc huy động các nguồn vốn đầu tư cho KH&CN từ khu vực doanh nghiệp là giải pháp cần thiết để phát triển KH&CN.

Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp (gọi tắt là Quỹ) thuộc sở hữu doanh nghiệp, hình thành chủ yếu từ các nguồn lực tài chính của doanh nghiệp, các khoản tài trợ tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài doanh nghiệp, trong và ngoài nước, phục vụ cho mục tiêu, yêu cầu phát triển của mỗi doanh nghiệp do cấp có thẩm quyền cao nhất của doanh nghiệp ra quyết định thành lập, quy định nhiệm vụ, quyền hạn, bộ máy tổ chức của Quỹ. Theo đó, Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp là một phương thức đóng vai trò rất quan trọng nhằm tăng cường hoạt động KH&CN, đổi mới công nghệ, đổi mới sản phẩm, phát triển chuỗi giá trị, nâng cao giá trị đóng góp của KH&CN đối với tăng trưởng của nền kinh tế.

Nhằm đẩy mạnh việc khuyến khích thành lập Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Yên, UBND tỉnh yêu cầu:

1. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh hướng dẫn thủ tục thành lập, tổ chức và hoạt động, nội dung chi của Quỹ và quản lý Quỹ theo đúng quy định của Luật Khoa học và Công nghệ số 29/2013/QH13 ngày 18/6/2013, Nghị định số 95/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ quy định về đầu tư và cơ chế tài chính đối với hoạt động KH&CN, Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp và Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BKHCN-BTC ngày 28/6/2016 của liên Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính hướng dẫn nội dung chi và quản lý Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp.

2. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh tổ chức tuyên truyền, tập huấn các văn bản pháp luật khuyến khích thành lập Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thực hiện theo quy định pháp luật cho doanh nghiệp các nội dung: Thủ tục thành lập Quỹ; xây dựng Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ; Quy chế KH&CN của doanh nghiệp; Quy chế chi tiêu, sử dụng Quỹ; Quy trình đánh giá xét chọn, thẩm định nội dung, kinh phí và đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ KH&CN; Các nội dung hoạt động hỗ trợ phát triển KH&CN của doanh nghiệp.

4. Cục Thuế tỉnh hướng dẫn thực hiện theo quy định pháp luật cho doanh nghiệp các nội dung: Cách tính toán mức trích lập và sử dụng Quỹ, kê khai mức trích lập vào tờ khai quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp phù hợp với quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hiện hành; cách tính toán nộp ngân sách nhà nước phần thuế thu nhập doanh nghiệp và phần lãi phát sinh từ số thuế thu nhập doanh nghiệp khi doanh nghiệp không sử dụng Quỹ hoặc sử dụng Quỹ không hết 70% số Quỹ đã trích hoặc sử dụng Quỹ không đúng mục đích; trách nhiệm của doanh nghiệp về việc quản lý và sử dụng Quỹ khi có sự thay đổi hình thức sở hữu, hợp nhất, sáp nhập, chia, tách doanh nghiệp.

5. Các doanh nghiệp thực hiện nội dung chi và quản lý Quỹ theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BKHCN-BTC ngày 28/6/2016 của liên Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính hướng dẫn nội dung chi và quản lý Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

6. Các doanh nghiệp thực hiện việc báo cáo trích lập, điều chuyển và sử dụng Quỹ theo đúng quy định tại các điều, khoản của văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành liên quan, Cục Thuế tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị, doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện nếu có những khó khăn, vướng mắc, thông tin về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo, đề xuất với UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.