Công văn 8805/BGTVT-TC năm 2021 về kinh phí tiền lương, phụ cấp và các khoản đóng góp theo lương cho người lao động của các đơn vị y tế điều chuyển về địa phương do Bộ Giao thông vận tải ban hành

Kính gửi: Bộ Tài chính.

Bộ Giao thông vận tải (GTVT) nhận được văn bản 5810/UBND-GT ngày 16/8/2021 của UBND tỉnh Lâm Đồng và báo cáo của Trung tâm Điều dưỡng phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp Giao thông 4 tại văn bản 23/BC-TTGT4 ngày 02/8/2021 về kinh phí tiền lương, phụ cấp và các khoản đóng góp theo lương cho người lao động đến thời điểm bàn giao về địa phương quản lý và sử dụng của Trung tâm Điều dưỡng phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp: Đà Lạt, Giao thông 4. Theo đó, các khoản kinh phí nêu trên chưa được thanh toán đầy đủ. Về vấn đề này, Bộ GTVT có ý kiến như sau:

Theo quy định tại Điều 18 Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của Trung tâm Điều dưỡng phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp Đà Lạt và Giao thông 4 được thực hiện theo lộ trình sau:

- Năm 2017: 50% Quỹ tiền lương cơ bản;

- Sau năm 2018: tính đủ các chi phí để thực hiện nhiệm vụ bao gồm Quỹ tiền lương, phụ cấp và các khoản đóng góp theo lương.

Ngày 30/11/2018, Bộ Y tế ban hành Thông tư 37/2018/TT-BYT quy định mức tối đa khung giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc phạm vi thanh toán của quỹ bảo hiểm y tế trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Trong đó quy định cơ cấu giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đã bao gồm tiền lương và các khoản đóng góp theo chế độ do Nhà nước quy định.

Như vậy, giai đoạn sau năm 2018 không có quy định về việc phân bổ dự toán ngân sách để bổ sung quỹ lương cho đơn vị nói trên. Nguồn tài chính chi hoạt động thường xuyên của đơn vị thực hiện theo Điều 12 của Nghị định 85/2012/NĐ-CP. Tuy nhiên do Trung tâm Điều dưỡng phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp Đà Lạt và Giao thông 4 không thực hiện dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước quy định tại Quyết định 1387/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và thực tế đơn vị còn khó khăn, căn cứ vào hướng dẫn của Bộ Tài chính, Bộ GTVT đã phân bổ ngân sách nhà nước cho hoạt động thường xuyên (tiền lương) cho Trung tâm Điều dưỡng phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp Đà Lạt và Giao thông 4 năm 2017 và năm 2018. Giai đoạn từ năm 2019 đến nay (khi Thông tư 37/2018/TTBYT có hiệu lực), không có cơ sở để phân bổ dự toán ngân sách chi thường xuyên cho Trung tâm Điều dưỡng phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp Đà Lạt và Giao thông 4.

Bộ GTVT đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn để giải quyết đề xuất của UBND tỉnh Lâm Đồng (đề nghị Bộ GTVT thanh toán các khoản nói trên cho người lao động của Trung tâm Điều dưỡng phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp Đà Lạt trước khi bàn giao về địa phương quản lý, sử dụng) và Trung tâm Điều dưỡng phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp Giao thông 4 (đề nghị hỗ trợ kinh phí để chi trả cho người lao động).

Đề nghị quý Bộ sớm quan tâm, giải quyết./.

(Gửi kèm theo các văn bản: 5810/UBND-GT ngày 16/8/2021 của UBND tỉnh Lâm Đồng; 23/BC-TTGT4 ngày 02/8/2021 của Trung tâm Điều dưỡng phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp Giao thông 4)