Quyết định 59/2025/QĐ-UBND về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công thương tỉnh Ninh Bình

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THUỘC SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH NINH BÌNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Pháp lệnh Quản lý thị trường ngày 08 tháng 3 năm 2016;

Căn cứ Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 45/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương;

Căn cứ Nghị định số 158/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính;

Căn cứ Thông tư số 04/2022/TT-BCT ngày 28 tháng 01 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Công Thương hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ Thông tư số 15/2023/TT-BCT ngày 30 tháng 6 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số thông tư của Bộ trưởng Bộ Công Thương hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Công Thương;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương tỉnh Ninh Bình.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng 4 năm 2025.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Công Thương, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THUỘC SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH NINH BÌNH
(Kèm theo Quyết định số 59/QĐ-UBND ngày 17 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Quy định này quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương tỉnh Ninh Bình.

2. Quy định này áp dụng đối với Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương tỉnh Ninh Bình và các đơn vị, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 2. Vị trí

1. Chi cục Quản lý thị trường (sau đây gọi tắt là Chi cục) là tổ chức thuộc Sở Công Thương tỉnh Ninh Bình.

2. Chi cục có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng và là đơn vị dự toán ngân sách theo quy định của pháp luật; được mở các tài khoản giao dịch, tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước; được trích lập các quỹ theo quy định của pháp luật.

3. Chi cục có trụ sở làm việc tại xã Ninh Nhất, thành phố Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình.

4. Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở Công Thương, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước thuộc Bộ Công Thương.

Chương II

CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC

Điều 3. Chức năng

Chi cục thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở Công Thương trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực quản lý thị trường và tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm và gian lận thương mại; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn

1. Tham mưu cho cấp có thẩm quyền về công tác quản lý thị trường

a) Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền kế hoạch, chủ trương, biện pháp, dự án cần thiết để thực hiện chính sách về tổ chức, hoạt động của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh Ninh Bình và phê duyệt các kế hoạch kiểm tra trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;

b) Kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của lực lượng quản lý thị trường;

c) Theo dõi, tổng hợp, dự báo diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh; đề xuất các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

2. Tổ chức, chỉ đạo và thực hiện hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền

a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án về công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh;

b) Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường; kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Công Thương và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật;

c) Triển khai thực hiện các kế hoạch kiểm tra theo quy định pháp luật;

d) Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các Đội Quản lý thị trường trực thuộc trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính;

đ) Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

3. Hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền pháp luật liên quan đến hoạt động của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

4. Quản lý tổ chức và xây dựng lực lượng quản lý thị trường

a) Xây dựng kế hoạch và đề xuất về tổ chức, biên chế, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc của lực lượng quản lý thị trường;

b) Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các Phòng, các Đội Quản lý thị trường trực thuộc theo phân cấp và theo quy định của pháp luật;

c) Thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức, người lao động (nếu có) theo phân cấp và theo quy định của pháp luật;

d) Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức thuộc Chi cục;

đ) Thực hiện các quy định về công tác tổ chức cán bộ, chế độ trang phục, số hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, cơ hiệu, biển hiệu và thể kiểm tra thị trường theo quy định của pháp luật;

e) Kiểm tra hoạt động kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính của các Đội Quản lý thị trường trực thuộc; giám sát, kiểm tra hoạt động công vụ của công chức Chi cục theo quy định của pháp luật;

g) Xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu về quản lý địa bàn, kết quả kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính và cơ sở dữ liệu khác phục vụ hoạt động của lực lượng quản lý thị trường.

5. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan cấp trên.

6. Thực hiện công tác cải cách hành chính theo quy định của pháp luật.

7. Quản lý công chức, người lao động (nếu có) và tài chính, tài sản được cấp theo phân cấp và theo quy định của pháp luật.

8. Quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ được trang bị theo quy định của pháp luật; quản lý và lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

9. Triển khai ứng dụng khoa học, công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, quản lý và hoạt động của Chi cục.

10. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Công Thương giao và các quy định của pháp luật có liên quan.

Điều 5. Cơ cấu tổ chức

1. Lãnh đạo Chi cục

a) Chi cục trưởng và không quá 02 Phó Chi cục trưởng;

(Trước mắt khi tiếp nhận nguyên trạng Cục Quản lý thị trường tỉnh Ninh Bình thuộc Bộ Công Thương để tổ chức lại thành Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương thì số lượng Phó Chi cục trưởng có thể cao hơn quy định nhưng không vượt quá số lượng Phó Cục trưởng Cục Quản lý thị trường Ninh Bình hiện có. Sở Công Thương có trách nhiệm xây dựng lộ trình giảm số lượng cấp phó của Chi cục Quản lý thị trường bảo đảm thực hiện theo quy định).

Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Công Thương và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục;

Phó Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công;

b) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, cho từ chức, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ chính sách đối với Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng thực hiện theo quy định pháp luật và phân cấp.

2. Các Phòng trực thuộc

a) Phòng Tổ chức - Hành chính;

b) Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp.

3. Các Đội Quản lý thị trường trực thuộc

a) Đội Quản lý thị trường số 1;

b) Đội Quản lý thị trường số 2;

c) Đội Quản lý thị trường số 3;

d) Đội Quản lý thị trường số 4.

Điều 6. Biên chế

Biên chế công chức, lao động hợp đồng theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022 của Chính phủ của Chi cục Quản lý thị trường trong tổng số biên chế công chức, lao động hợp đồng của Sở Công Thương được Ủy ban nhân dân tỉnh giao trên cơ sở đề án vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7. Trách nhiệm thi hành

Sở Công Thương, Chi cục Quản lý thị trường có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy định này và các quy định khác có liên quan.

Điều 8. Sửa đổi và bổ sung Quy định

Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có vướng mắc, phát sinh, Chi cục báo cáo kịp thời bằng văn bản gửi về Sở Công Thương tỉnh Ninh Bình để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.