UỶ BAN DÂN TỘC | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 33/QĐ-UBDT | Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2025 |
BAN HÀNH KẾ HOẠCH KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2025 CỦA ỦY BAN DÂN TỘC
BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM ỦY BAN DÂN TỘC
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Luật số 63/2020/QH14 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 05 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 92/2017/NĐ- CP, Nghị định số 154/2020/NĐ-CP, Nghị định số 59/2024/NĐ-CP);
Căn cứ Nghị định số 66/2022/NĐ-CP ngày 20 tháng 09 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2025 CỦA ỦY BAN DÂN TỘC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 33/QĐ-UBDT ngày 20 tháng 01 năm 2025 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc)
Việc kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật phải đảm bảo mục đích, yêu cầu sau đây:
Kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực công tác dân tộc do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc ban hành; do Bộ trưởng các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số ban hành nhằm phát hiện những nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, không còn phù hợp của văn bản để kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung hoặc ban bành mới bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
II. NGUYÊN TẮC KIỂM TRA, XỬ LÝ
Kiểm tra phải bảo đảm tính toàn diện, kịp thời, khách quan, công khai, minh bạch; đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục; kết hợp giữa việc kiểm tra của cơ quan, người có thẩm quyền với việc tự kiểm tra của cơ quan, người ban hành văn bản; bảo đảm sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan. Không được lợi dụng việc kiểm tra, xử lý văn bản vì mục đích vụ lợi, gây khó khăn cho hoạt động của cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản và can thiệp vào quá trình xử lý văn bản trái pháp luật.
III. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP THỰC HIỆN
Việc kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực công tác dân tộc được tiến hành như sau:
1. Tự kiểm tra
- Việc tự kiểm tra các Thông tư, Thông tư liên tịch của Bộ trưởng, Chủ nhiệm được tiến hành thường xuyên, ngay khi các văn bản này được ban hành hoặc nhận được yêu cầu, kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
- Nội dung kiểm tra: tiến hành tự kiểm tra về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thể thức ban hành và nội dung của văn bản. Trong đó, tập trung tự kiểm tra nội dung các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách dân tộc, công tác dân tộc ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi.
- Vụ Pháp chế là đầu mối thực hiện việc tự kiểm tra các văn bản do Bộ trưởng, Chủ nhiệm ban hành. Các Vụ, đơn vị có liên quan phải kịp thời cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết và phối hợp với Vụ Pháp chế trong việc tự kiểm tra các văn bản.
2. Kiểm tra theo thẩm quyền
- Khi nhận được Thông tư, Thông tư liên tịch của Bộ, cơ quan ngang Bộ và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có nội dung liên quan đến lĩnh vực công tác dân tộc thì Vụ Pháp chế tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền đối với các văn bản này.
- Nội dung kiểm tra: tiến hành kiểm tra về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thể thức ban hành và nội dung của văn bản. Trong đó, tập trung kiểm tra nội dung các văn bản quy định về tổ chức thực hiện chính sách dân tộc, công tác dân tộc ở địa phương.
- Vụ Pháp chế tham mưu cho Lãnh đạo Ủy ban theo dõi, đôn đốc và đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi các văn bản do các cơ quan này ban hành có nội dung liên quan đến lĩnh vực công tác dân tộc về Ủy ban Dân tộc để Vụ Pháp chế tiến hành kiểm tra theo quy định. Các Vụ, đơn vị có liên quan phối hợp với Vụ Pháp chế trong việc kiểm tra theo thẩm quyền.
3. Kiểm tra theo chuyên đề
a) Chuyên đề 1: Kiểm tra văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg
- Thực hiện kiểm tra theo chuyên đề các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I; từ năm 2021 đến năm 2025 theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ.
- Nội dung kiểm tra: tiến hành kiểm tra về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thể thức ban hành và nội dung của văn bản. Trong đó, tập trung kiểm tra nội dung văn bản thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I; từ năm 2021 đến năm 2025 theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ.
- Phương pháp kiểm tra: Thông qua báo cáo tự kiểm tra của các tỉnh, thành phố và thành lập 3 Đoàn kiểm tra trực tiếp tại 3 địa phương: Miền Bắc, Miền Trung - Tây Nguyên, Miền Nam (dự kiến tại Yên Bái, Bình Thuận, Sóc Trăng).
b) Chuyên đề 2: Kiểm tra văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số
- Thực hiện kiểm tra theo chuyên đề các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số.
- Nội dung kiểm tra: tiến hành kiểm tra về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thể thức ban hành và nội dung của văn bản. Trong đó, tập trung kiểm tra nội dung của văn bản thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số.
- Phương pháp kiểm tra: Thông qua báo cáo tự kiểm tra của các địa phương và thành lập Đoàn kiểm tra trực tiếp tại 3 tỉnh thuộc 3 khu vực (dự kiến tại Quảng Ninh, Đắk Lắk, Thanh Hóa).
Trên cơ sở kết quả kiểm tra văn bản về lĩnh vực công tác dân tộc, Vụ Pháp chế tổng hợp và xây dựng báo cáo công tác kiểm tra văn bản năm 2025 gửi Bộ Tư pháp theo quy định.
1. Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các Vụ, đơn vị của Ủy ban Dân tộc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao.
2. Vụ Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Ủy ban bố trí kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, tự kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của pháp luật.
3. Đề nghị Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố vùng đồng bào dân tộc thiểu số chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan phối hợp với Vụ Pháp chế của Ủy ban Dân tộc thực hiện Kế hoạch này./.