Quyết định 1774/QĐ-UBND năm 2020 thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA SỞ NỘI VỤ TỈNH LẠNG SƠN

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính;

Thực hiện Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 28/02/2020 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2020 trên địa bàn tỉnh;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 458/TTr-SNV ngày 07/9/2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thông qua phương án đơn giản hóa 02 thủ tục hành chính lĩnh vực Nội vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nội vụ, UBND cấp huyện tại Phụ lục kèm theo Quyết định này.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện sau khi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính được cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung về thủ tục hành chính.

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC

PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA SỞ NỘI VỤ TỈNH LẠNG SƠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1774/QĐ-UBND ngày 10/9/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn)

1. Nhóm thủ tục:

- Chia, tách; sáp nhập; hợp nhất hội (cấp tỉnh);

- Chia, tách; sáp nhập; hợp nhất hội (cấp huyện).

1.1 Nội dung đơn giản hóa

- Về thời hạn giải quyết: Giảm thời hạn giải quyết thủ tục hành chính từ 30 ngày làm việc xuống còn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp pháp.

Lý do: Theo quy định tại Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội và Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13/4/2012 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP, thủ tục thành lập hội và thủ tục chia, tách; sáp nhập; hợp nhất hội đều có thời gian giải quyết là 30 ngày làm việc. Tuy nhiên, trong thực tế việc xem xét, quyết định chia tách; sáp nhập; hợp nhất hội không phức tạp như đối với thủ tục thành lập hội. Đồng thời, hiện nay việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lưu trữ dữ liệu có liên quan đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu thông tin thực hiện thủ tục hành chính được thực hiện nhanh chóng và dễ dàng. Do đó, cắt giảm thời gian giải quyết xuống 20 ngày làm việc vẫn bảo đảm tính khả thi và giảm thời gian chờ đợi, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính.

- Về thành phần hồ sơ: Bỏ thành phần hồ sơ “Phiếu lý lịch tư pháp” đối với trường hợp người đứng đầu hội sau khi sáp nhập, hợp nhất hội là người đứng đầu các hội trước khi sáp nhập, hợp nhất hội và quy định chi tiết đối với trường hợp người đứng đầu hội sau khi sáp nhập, hợp nhất hội là người đứng đầu các hội trước khi sáp nhập, hợp nhất hội thì không cần nộp thành phần hồ sơ là Phiếu lý lịch tư pháp.

Lý do: Trong trường hợp người đứng đầu hội sau khi sáp nhập, hợp nhất hội là người mới thì việc yêu cầu phải có thành phần hồ sơ “Phiếu lý lịch tư pháp” là hợp lý. Tuy nhiên, đối với trường hợp người đứng đầu hội sau khi sáp nhập, hợp nhất hội là người đã giữ chức vụ đứng đầu các hội trước khi sáp nhập, hợp nhất hội thì tại cơ quan, đơn vị chuyên môn giải quyết hồ sơ đã có lưu “Phiếu lý lịch tư pháp” của người đó trong hồ sơ đề nghị thành lập Hội ban đầu; do đó, không cần thiết phải nộp lại “Phiếu lý lịch tư pháp” tránh thủ tục rườm rà, không cần thiết, tiết kiệm chi phí cho tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính.

1.2 Kiến nghị thực thi

- Sửa đổi điểm b khoản 2 Điều 25a Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội (đã được sửa đổi tại khoản 4 Điều 1 Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13/4/2012 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ- CP), cụ thể như sau:

"b) Trong thời hạn hai mươi ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, hợp pháp cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP xem xét, quyết định cho phép việc chia, tách; sáp nhập; hợp nhất hội;"

- Bổ sung 01 nội dung tại điểm e khoản 3 điều 25a, Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 4 Điều 1 Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13/4/2012), cụ thể như sau:

"Trường hợp người đứng đầu hội sau khi sáp nhập, hợp nhất hội là người đứng đầu các hội trước khi sáp nhập, hợp nhất hội thì chỉ cần nộp sơ yếu lý lịch có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền. Ngoài ra, nếu nhân sự thuộc diện quản lý của cơ quan có thẩm quyền thì phải được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ."

1.3. Lợi ích phương án đơn giản hóa

- Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: 8.184.800 đồng/năm

- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: 3.456.000 đồng/năm.

- Chi phí tiết kiệm: 4.692.000 đồng/năm.

- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: 58%./.