Nghị quyết số 13/2007/NQ-HĐND về việc phân cấp quản lý Nhà nước đối với tài sản nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước áp dụng trên địa bàn tỉnh do Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, TÀI SẢN ĐƯỢC XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU CỦA NHÀ NƯỚC ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 11

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 14/1998/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 1998 của Chính phủ về quản lý tài sản Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ Quy định việc phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản Nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 35/2007/TT-BTC ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Bộ Tài chính Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ Quy định việc phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản Nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước;
Theo đề nghị tại Tờ trình số 2535/TTr-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2007 của Ủy ban nhân dân Tỉnh về nội dung “Quy định về phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản Nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước áp dụng trên địa bàn Tỉnh”; sau khi xem xét nội dung của Quy định, báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế và ngân sách Hội đồng nhân dân Tỉnh và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân Tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thống nhất thông qua nội dung “Quy định về phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản Nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước áp dụng trên địa bàn Tỉnh”, với nội dung cơ bản như sau:

1. Nguyên tắc phân cấp quản lý nhà nước về tài sản:

Tài sản nhà nước giao Ủy ban nhân dân Tỉnh quản lý thống nhất trong phạm vi toàn tỉnh;

Mọi tài sản Nhà nước đều phải có người trực tiếp quản lý, sử dụng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý, sử dụng, bảo tồn và phát triển tài sản Nhà nước;

Tài sản Nhà nước phải được sử dụng đúng mục đích được giao, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức và sử dụng có hiệu quả;

Tài sản Nhà nước phải có sự phân công, phân cấp, xác định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong phạm vi quản lý và sử dụng.

2. Nội dung phân cấp quản lý nhà nước về tài sản:

Nội dung cơ bản thực hiện theo đúng Nghị định số 137/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ và Thông tư số 35/2007/TT-BTC ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Bộ Tài chính, trong đó:

2.1. Thẩm quyền quyết định đầu tư, mua sắm tài sản:

- Căn cứ vào tiêu chuẩn, định mức quy định, thủ trưởng cơ quan sở, ban, ngành tỉnh; Tổ chức chính trị tỉnh; Tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định mua sắm tài sản cho các cơ quan hành chính thuộc phạm vi quản lý theo đúng thẩm quyền, đúng quy định và đúng dự toán ngân sách hàng năm đã được giao;

- Trong trường hợp cần thiết, cấp bách, căn cứ quy định của Luật Ngân sách Nhà nước cơ quan tài chính các cấp ở địa phương trình UBND cùng cấp có thẩm quyền quyết định bổ sung ngân sách để mua sắm tài sản Nhà nước ngoài dự toán ngân sách năm được giao của cơ quan hành chính thuộc địa phương quản lý;

- Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản là cơ sở để các cơ quan, đơn vị, tổ chức lập kế hoạch mua sắm ngay từ đầu năm. Cơ quan tài chính xem xét khả năng ngân sách để phân bổ kinh phí mua sắm tài sản trong dự toán ngân sách hàng năm cho phù hợp, từng bước bảo đảm mua sắm trang bị tài sản cho đúng, đủ theo tiêu chuẩn định mức;

- Đối với tài sản không được cấp có thẩm quyền quy định về tiêu chuẩn, định mức, thì việc đầu tư, mua sắm mới được căn cứ vào chức năng nhiệm vụ và tình hình thực tế, cơ quan, đơn vị, tổ chức lập kế hoạch đầu tư, mua sắm cho phù hợp với khả năng ngân sách. Theo phân cấp, UBND các cấp ở địa phương xem xét, quyết định đối với từng trường hợp cụ thể, trên cơ sở thẩm định đề xuất của cơ quan tài chính cùng cấp, nhưng phải bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, có hiệu quả.

2.2. Thẩm quyền quyết định phương án xử lý tài sản:

Cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư, mua sắm tài sản Nhà nước thì có thẩm quyền quyết định phương án xử lý đối với tài sản, sau khi có ý kiến thống nhất của cơ quan tài chính cùng cấp.

Điều 2. Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân Tỉnh thông qua.

Điều 3. Giao Ủy ban nhân dân Tỉnh cụ thể hóa và ban hành Quyết định quy định việc phân cấp quản lý nhà nước đối với tài sản Nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước áp dụng trên địa bàn Tỉnh và tổ chức thực hiện đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân Tỉnh, Ban kinh tế và ngân sách Hội đồng nhân dân Tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân Tỉnh tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh khóa VII, kỳ họp thứ 11 thông qua./.