ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 10583/KH-UBND | Khánh Hòa, ngày 31 tháng 10 năm 2022 |
Thực hiện Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025; Công văn số 6828/VPCP-KSTT ngày 12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ về việc hướng dẫn triển khai Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022-2025, cụ thể như sau:
1. Mục tiêu
a) Về thống kê, công bố, công khai TTHC nội bộ
- Trước ngày 15/01/2023, hoàn thành điền biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ.
- Trước ngày 01/4/2023, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh được thống kê, công bố (lần đầu) và 100% TTHC nội bộ được công khai trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh Khánh Hòa.
b) Về rà soát, phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC nội bộ
Trước ngày 01/01/2025, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh được rà soát, đơn giản hóa, đảm bảo đạt tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC. Trong đó:
- Trước ngày 01/01/2024: Rà soát và phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% TTHC nội bộ thuộc phạm vi chức năng quản lý.
- Trước ngày 01/01/2025: Rà soát và phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi chức năng quản lý.
2. Yêu cầu
a) Các cơ quan, đơn vị, địa phương xác định rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ là một trong những nhiệm vụ cải cách TTHC trọng tâm. Kết quả triển khai Kế hoạch này là một trong các căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong giai đoạn 2022 - 2025.
b) Các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, thống nhất, khoa học các công việc cụ thể được giao tại Kế hoạch, bảo đảm tiến độ, chất lượng và mục tiêu đề ra.
c) Tiêu chí, cách thức, quy trình thống kê, công bố, công khai, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ thực hiện thống nhất theo hướng dẫn của Văn phòng UBND tỉnh.
d) Các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND tỉnh xây dựng, triển khai Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giai đoạn 2022-2025.
II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN
1. Phạm vi thống kê, rà soát, đơn giản hóa TTHC
a) TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước gồm: TTHC nội bộ giữa các sở, ban, ngành và các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh với nhau; giữa UBND tỉnh/sở, ban, ngành và các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh với UBND cấp huyện/phòng, ban và tương đương thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã tại văn bản do Hội đồng nhân dân (HĐND), UBND/Chủ tịch UBND tỉnh ban hành theo thẩm quyền.
b) Các TTHC không thuộc phạm vi rà soát của Kế hoạch này gồm:
- TTHC thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính.
- Thủ tục xử lý vi phạm hành chính, thủ tục thanh tra và TTHC có nội dung bí mật nhà nước.
- Chế độ báo cáo theo quy định tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 của Chính phủ quy định chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước.
- Các quy trình nội bộ giải quyết TTHC theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Đối tượng thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản hóa TTHC
a) Các sở, ban, ngành.
b) Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh.
c) UBND các huyện, thị xã, thành phố.
d) UBND các xã, phường, thị trấn.
1. Xây dựng, ban hành Kế hoạch và ban hành các văn bản triển khai thực hiện Quyết định số 1085/QĐ-TTg.
2. Thống kê, rà soát TTHC nội bộ thuộc phạm vi, chức năng quản lý của UBND tỉnh.
3. Công bố, cập nhật, công khai trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh Khánh Hòa, không cần công khai trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC của cổng Dịch vụ công quốc gia.
4. Rà soát, đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC và phê duyệt Quyết định về phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ.
5. Tổ chức quán triệt, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quyết định số 1085/QĐ-TTg và Kế hoạch này.
(Các nhiệm vụ cụ thể tại phụ lục kèm theo)
Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền giao.
1. Các sở, ban, ngành; các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
a) Căn cứ vào nội dung của Quyết định số 1085/QĐ-TTg và Kế hoạch này, chỉ đạo xây dựng, ban hành văn bản triển khai thực hiện Quyết định số 1085/QĐ- TTg theo các nhiệm vụ được giao; tổ chức phổ biến, tuyên truyền hiệu quả về triển khai thực hiện Quyết định số 1085/QĐ-TTg và Kế hoạch này.
b) Bố trí kinh phí, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất cho việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.
c) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện theo quy định; căn cứ vào tình hình thực tế, tự quyết định việc rà soát thủ tục hành chính nội bộ trong 01 cơ quan, đơn vị.
Định kỳ báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch này lồng ghép trong báo cáo về công tác kiểm soát thủ tục hành chính, triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
2. Sở Tài chính
Trên cơ sở dự toán kinh phí của các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ và ý kiến của các cơ quan có chức năng liên quan, Sở Tài chính cân đối, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí theo đúng quy định của pháp luật.
3. Văn phòng UBND tỉnh
Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh định kỳ hàng quý hoặc đột xuất báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình, kết quả thực hiện Quyết định.
Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo về UBND tỉnh (thông qua Văn phòng UBND tỉnh) để xem xét, xử lý./.
| CHỦ TỊCH |
NHIỆM VỤ RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG CƠ QUAN HÀNH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2022-2025
(Kèm theo Kế hoạch số 10583/KH-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2022 của UBND tỉnh Khánh Hòa)
STT | Nội dung thực hiện | Cơ quan chủ trì | Cơ quan phối hợp | Thời gian hoàn thành | Sản phẩm dự kiến hoàn thành |
1. | Ban hành Văn bản hướng về phạm vi, cách thức, quy trình, thời hạn thực hiện thống kê, công bố, công khai, rà soát, xây dựng phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ. | Văn phòng UBND tỉnh | Các sở, ban, ngành, Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã | Sau khi Văn phòng Chính phủ ban hành. | Văn bản của Văn phòng UBND tỉnh |
2. | Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ thống kê, công bố, công khai, rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ. | Văn phòng UBND tỉnh | Các sở, ban, ngành, Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã | Sau khi Văn phòng Chính phủ tổ chức tập huấn. | Các hội nghị tập huấn được tổ chức |
3. | Hướng dẫn, đôn đốc cơ quan, đơn vị thống kê TTHC nội bộ. | Văn phòng UBND tỉnh | Các sở, ban, ngành, Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã | Thường xuyên | Các Văn bản đôn đốc và các văn bản góp ý kiến có liên quan |
4. | Tổ chức điền và hoàn thiện biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ, gửi Văn phòng UBND tỉnh có ý kiến. Cụ thể: - TTHC nội bộ giữa các sở, ban, ngành và các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh vơi nhau. - TTHC nội bộ giữa UBND tỉnh/sở, ban, ngành và các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh với UBND cấp huyện/phòng, ban và tương đương thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã. | Các sở, ban, ngành. | Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xà | Trước ngày 15/01/2023 | Báo cáo kết quả thống kê và gửi kèm biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ. |
5. | Tổ chức nghiên cứu độc lập, có ý kiến trao đổi để các sở, ban, ngành hoàn thiện biểu mẫu thống kê | Văn phòng UBND tỉnh | Các sở, ban, ngành | Trước ngày 15/02/2023 | Văn bản góp ý gửi các sở, ban, ngành hoàn thiện biểu mẫu. |
6. | Tổ chức nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Văn phòng UBND tỉnh và dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ thuộc phạm vi chức năng quản lý; gửi lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu cần). | Các sở, ban, ngành | Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã. Các cơ quan trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan. | Trước ngày 01/3/2023 | Văn bản của sở, ban, ngành gửi lấy ý kiến tổ chức, cá nhân có liên quan. |
7. | Tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, hoàn thiện dự thảo Quyết định; trình Chủ tịch UBND tỉnh duyệt, ban hành Quyết định công bố thủ tục hành chính nội bộ trong tỉnh | Các sở, ban, ngành | Văn phòng UBND tỉnh | Trước ngày 20/3/2023 | Hồ sơ trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố trước ngày 20/3/2023. Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về công bố TTHC nội bộ (lần đầu) thuộc phạm vi chức năng quản lý của các sở, ban, ngành được ban hành trước ngày 01/4/2023. |
8. | Công khai TTHC nội bộ | Các sở, ban, ngành | Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông | Sau khi Quyết định công bố TTHC được ban hành | TTHC nội bộ giữa các cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của các sở, ban, ngành đã được công bố được công khai trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh Khánh Hòa, Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị. |
9. | Phối hợp với các cơ quan trung ương rà soát, phê duyệt, thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước trên các lĩnh vực trọng tâm ưu tiên theo Quyết định số 1085/QĐ-TTg. | Các sở, ban, ngành | Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã | Theo hướng dẫn của các cơ quan trung ương. |
|
10. | Rà soát, đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC nội bộ theo tiêu chí, biểu mẫu của Văn phòng Chính phủ (có thể sử dụng biểu mẫu điện tử do Văn phòng Chính phủ triển khai) | Các sở, ban, ngành | Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã | Trước ngày 15/8/2023 | Hoàn thiện biểu mẫu rà soát TTHC nội bộ; đề xuất phương án đơn giản hóa gửi Văn phòng UBND tỉnh |
11. | Tổ chức nghiên cứu độc lập, có ý kiến trao đổi để các sở, ban, ngành hoàn thiện biểu mẫu rà soát, phương án đơn giản hóa; gửi lấy ý kiến Văn phòng Chính phủ và các tổ chức, cá nhân có liên quan | Văn phòng UBND tỉnh | Các sở, ban, ngành | Trước ngày 15/10/2023 |
|
12. | Tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, hoàn thiện phương án đơn giản hóa, bảo đảm hoàn thành theo mục tiêu, thời hạn xác định. | Các sở, ban, ngành | Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan | Năm 2024-2025 | Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ của Chủ tịch UBND tỉnh (lần 1: trước ngày 01/01/2024; lần 2: trước ngày 01/01/2025). |
13. | Thực thi phương án đơn giản hóa | Các sở, ban, ngành và các cơ quan có liên quan | Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan | Năm 2024-2025 | Hoàn thành thực thi phương án đơn giản hóa theo thời hạn xác định tại Quyết định số 1085 (lần 1: trước ngày 01 tháng 07 năm 2024; lần 2: trước ngày 01 tháng 07 năm 2025). |