Công văn 7937/BTC-KTN năm 2025 thực hiện công tác kế toán, bàn giao, tiếp nhận tài chính, tài sản, ngân sách trung ương thực hiện chính sách ưu đãi người có công cách mạng theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp do Bộ Tài chính ban hành

Kính gửi: Bộ Nội vụ.

Trả lời công văn số 2117/BNV-KHTC ngày 07/5/2025 của Bộ Nội vụ về việc thực hiện công tác kế toán, bàn giao, tiếp nhận tài chính, tài sản, ngân sách trung ương (NSTW) thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; theo chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Về việc thực hiện công tác kế toán, quyết toán, bàn giao, tiếp nhận tài chính, tài sản, dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Bộ Tài chính đề nghị thực hiện theo các nội dung Bộ Tài chính đã hướng dẫn, cụ thể như sau:

- Đối với các vấn đề về tiếp nhận tài chính, dự toán NSNN: đề nghị thực hiện theo Công văn số 13749/BTC-NSNN ngày 14/12/2024 về việc hướng dẫn nguyên tắc xử lý tài sản, tài chính, NSNN trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy; theo đó, việc bàn giao, tiếp nhận công tác quản lý NSNN và quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng năm 2025 tại các địa phương thực hiện theo Hướng dẫn tại Mục II.2, Mục II.3.

- Đối với các vấn đề về kế toán, quyết toán: đề nghị thực hiện theo Công văn số 1010/BTC-QLKT ngày 23/01/2025 về việc hướng dẫn công tác kế toán khi tổ chức thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; Công văn số 6196/BTC-QLKT ngày 09/5/2025 về việc hướng dẫn bổ sung công văn số 1010/BTC-QLKT về công việc kế toán khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy.

- Đối với các vấn đề về tài sản: đề nghị thực hiện theo Công văn số 2454/BTC-QLCS ngày 28/02/2025 về việc hướng dẫn xử lý tài sản khi thực hiện sắp xếp bộ máy; Công văn số 4891/BTC-QLCS ngày 15/4/2025 về việc hướng dẫn bổ sung việc sắp xếp, bố trí, xử lý tài sản công khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính; Công văn số 6606/BTC-QLCS ngày 15/5/2025 hướng dẫn bổ sung việc bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính.

Trong quá trình thực hiện, trường hợp có vướng mắc khi triển khai hoặc có nội dung đặc thù cần hướng dẫn riêng, đề nghị Bộ Nội vụ có phản ánh cụ thể để Bộ Tài chính phối hợp hướng dẫn, xử lý phù hợp.

2. Về việc tiếp tục ủy quyền cho Sở Nội vụ thực hiện nhiệm vụ chi của NSTW tại địa phương về kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến

Căn cứ Khoản 2 Điều 169 Nghị định số 131 ngày 30/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng; Khoản 3 Điều 14 Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24/7/2021 của Chính phủ quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng quy định “Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ủy quyền cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương tại địa phương”.

Ngày 15/5/2025, Bộ Tài chính đã có công văn số 6618/BTC-KTĐP gửi Văn phòng Chính phủ và Bộ Nội vụ về việc cập nhật báo cáo thực hiện phân cấp, phân quyền theo quy định của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp (lần 2); Ngày 23/5/2025, Bộ Tài chính đã có công văn số 7105/BTC-KTN gửi Bộ Nội vụ về góp ý dự thảo Nghị định về phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước lĩnh vực nội vụ , trong đó để xuất phân cấp nhiệm vụ chi kinh phí thực hiện chính sách NCCCM từ NSTW bảo đảm về ngân sách địa phương (NSĐP) bảo đảm, gắn với trách nhiệm xét duyệt, quản lý đối tượng của các địa phương, bảo đảm sử dụng hiệu quả NSNN (đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nội vụ tham mưu trình).

Bộ Tài chính đề nghị Bộ Nội vụ chủ trì, trình Chính phủ sửa đổi các Nghị định liên quan để quy định việc Sở Nội vụ thực hiện nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương hoặc ngân sách địa phương về kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, bảo đảm cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện.

3. Về thực hiện chi trả trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công với cách mạng

a) Về việc chi trả gộp các khoản trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công với cách mạng

Để đảm bảo việc chi trả phụ cấp ưu đãi người có công với cách mạng không bị gián đoạn trong thời gian tổ chức, sắp xếp bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Nội vụ theo thẩm quyền hướng dẫn các địa phương chi trả gộp 2 tháng khoản trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công với cách mạng cho người thụ hưởng theo đúng quy định tại điểm c[1], khoản 1, Điều 182 Nghị định 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng; khoản 3[2]Điều 8 Thông tư số 44/2022/TT-BTC ngày 21/7/2022 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, thân nhân của người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do ngành Lao động-Thương binh và Xã hội quản lý.

b) Về việc tiếp tục chi thực hiện các chính sách ưu đãi người có công với cách mạng

Ngày 15/4/2025, Bộ Tài chính đã có công văn số 4918/BTC-KBNN về việc hướng dẫn tổ chức thực hiện điều chỉnh dự toán NSNN năm 2025 (cấp 4) của các Bộ, ngành, trung ương sau sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước đã hướng dẫn: “Trong khi chờ các Bộ, cơ quan trung ương sắp xếp, tổng hợp gửi Bộ Tài chính các nội dung điều chỉnh dự toán để tổng hợp báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để điều chỉnh dự toán NSNN năm 2025. Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 3, khoản 1 Điều 10 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước; trước mắt, để đảm bảo duy trì hoạt động của bộ máy nhà nước của các Bộ, cơ quan trung ương, các nhiệm vụ chính trị quan trọng của đất nước, tiến độ thanh toán các nghĩa vụ nợ của NSNN, thực hiện các chương trình, dự án đầu tư ưu tiên, các nhiệm vụ chi cho con người và các nhiệm vụ chi cấp bách khác trong phạm vi dự toán năm 2025 đã được cấp có thẩm quyền giao; Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan trung ương sau sắp xếp tổ chức bộ máy chịu trách nhiệm rà soát, đối chiếu lại dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo hướng dẫn tại điểm b khoản 3.2 Mục II công văn số 13749/BTC-NSNN ngày 14/12/2024 của Bộ Tài chính (số dự toán đã được giao, số dự toán đã chuyển cho cơ quan đơn vị khác, số dự toán đã nhận từ các đơn vị khác, số dự toán đã sử dụng); đồng thời, chỉ đạo các đơn vị sử dụng Ngân sách, chủ đầu tư có văn bản gửi KBNN nơi giao dịch đề nghị xử lý, điều chỉnh số liệu trên TABMIS để tiếp tục chi ngân sách nhà nước theo dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao đến khi có quyết định bổ sung, điều chỉnh dự toán của cấp có thẩm quyền... ’’.

Do vậy đề nghị Bộ Nội vụ chỉ đạo các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc phối hợp với KBNN nơi giao dịch thực hiện theo công văn số 4918/BTC-KBNN ngày 15/4/2025 của Bộ Tài chính để tiếp tục chi thực hiện các chính sách ưu đãi người có công với cách mạng theo dự toán NSNN năm 2025 đã được cấp có thẩm quyền giao cho đến khi có quyết định điều chỉnh, bổ sung của cấp có thẩm quyền.

Bộ Tài chính trả lời để Bộ Nội vụ được biết và phối hợp thực hiện./.