Công văn 3581/BNN-QLCL năm 2019 về vướng mắc thực hiện Nghị định 15/2018/NĐ-CP do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành

Kính gửi: Tổng cục Hải quan

Trả lời văn bản số 2621/TCHQ-GSQL ngày 4/5/2019 của Tổng cục Hải quan về việc vướng mắc thực hiện Nghị định số 15/2018/NĐ-CP (gọi tắt là Nghị định 15);

Sau khi nghiên cứu nội dung vướng mắc, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có ý kiến trả lời như sau:

1. Về áp dụng phương thức kiểm tra giảm:

- Về danh sách các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước xuất khẩu (quy định tại điểm, a Khoản 1 Điều 17 Nghị định 15); danh sách sản phẩm thực phẩm của các tổ chức/cá nhân nhập khẩu đủ điều kiện áp dụng kiểm tra giảm: đề nghị Tổng cục Hải quan chủ động liên hệ trực tiếp với Cục Thú y, Cục Bảo vệ thực vật và Cục Kinh tế hợp tác để được cung cấp các thông tin theo yêu cầu.

- Về hướng dẫn cách thức, tiêu chí xác định cơ sở áp dụng các hệ thống quản lý an toàn thực thực phẩm (quy định tại điểm c Khoản 1 Điều 17 Nghị định 15): đề nghị Bộ Y tế (cơ quan chủ trì soạn thảo Nghị định) hướng dẫn thống nhất vấn đề này. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẵn sàng phối hợp với các Bộ: Y tế, Công Thương khi có yêu cầu.

2. Về miễn tự công bố sản phẩm và kiểm tra nhà nước đối với thực phẩm nhập khẩu: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có văn bản số 8367/BNN- QLCL ngày 25/10/2018 gửi Bộ Tài chính trả lời về vấn đề này. Tuy nhiên, Bộ Y tế, Bộ Công Thương thống nhất các trường hợp lô hàng thực phẩm nhân khẩu nêu tại Khoản 2 Điều 4 và Khoản 7 Điều 13 Nghị định 15 được miễn kiểm tra, miễn tự công bố, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Tổng cục Hải quan tham khảo ý kiến của Bộ Y tế (cơ quan chủ trì soạn thảo Nghị định) để tổ chức thực hiện.

3. Về kiểm tra an toàn thực phẩm đối với động vật, sản phẩm động vật thủy sản:

- Ngày 25/12/2018, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 35/2018/TT-BNNPTNT và Thông tư số 36/2018/TT-BNNPTNT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông, tư số 25/2016/TT-BNNPTNT và Thông tư số 26/2016/TT-BNNPTNT ngày 30/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn và thủy sản (gọi tắt là Thông tư số 35 và Thông tư số 36). Theo quy định tại các Thông tư nêu trên, khi lô hàng nhập khẩu đạt yêu cầu kiểm dịch cơ quan kiểm dịch động vật cửa khẩu cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật nhập khẩu/mẫu 15b) và Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật sản phẩm động vật thủy sản nhập khẩu (mẫu 10TS) trong đó ghi rõ mục đích sử dụng của lô hàng hàng nhập khẩu.

- Về kiểm tra an toàn thực phẩm nhập khẩu: Điều 16 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP quy định 03 phương thức kiểm tra gồm: kiểm tra giảm, kiểm tra thông thường và kiểm tra chặt. Như vậy, để thông quan hàng hóa nhập khẩu sản phẩm động vật trên cạn, thủy sản đông lạnh làm thực phẩm, tổ chức/cá nhân nhập khẩu cần cung cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch và Thông báo kết quả xác nhận thực phẩm đạt yêu cầu nhật) khẩu cho lô hàng. Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhập khẩu, tránh ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chỉ đạo Cục Thú y phối hợp cung cấp thông tin để Tổng cục Hải quan chỉ đạo các cơ quan Hải quan cửa khẩu làm thủ tục thông quan hàng hóa cho các lô hàng đã được cấp Giấy chứng nhận kiểm dịch nhập khẩu (mẫu 15b, mẫu 10TS) quy định tại Thông tư số 35/2018/TT-BNNPTNT và Thông tư số 36/2018/TT-BNNPTNT.

4. Về kiểm tra an toàn thực phẩm đối với sản phẩm gia vị hỗn hợp và bột canh hỗn hợp nhập khẩu: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chỉ đạo Vụ Pháp chế chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện rà soát để sửa đổi, bổ sung mã HS vào danh mục hàng hóa thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ được ban hành kèm theo Thông tư 15/2018/TT-BNNPTNT.

5. Một số nội dung vướng mắc khác: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thống nhất với đề xuất của Tổng cục Hải quan về xử lý vướng mắc nêu tại Mục 5 của văn bản số 2621/TCHQ-GSQL.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham gia trả lời đối với vướng mắc trong thực hiện Nghị định 15/2018/NĐ-CP./.