Công văn 1216/QLCL-TC năm 2014 hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 do Cục Quản lý Chất lượng, Nông Lâm sản và Thuỷ sản ban hành

Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;

Thực hiện Quyết định số 1707/QĐ-BNN-TC ngày 09/06/2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn quy định về việc lập và giao dự toán Ngân sách nhà nước hàng năm cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Cục Quản lý Chất lượng, Nông Lâm sản và Thuỷ sản yêu cầu các đơn vị khẩn trương xây dựng dự toán thu-chi ngân sách nhà nước năm 2015 như sau:

1. Đánh giá thực hiện nhiệm vụ NSNN năm 2014: Các đơn vị đánh giá theo các nội dung yêu cầu tại các Điều: 1, 4, 5, 6 tại Thông tư số 83/2011/TT-BTC, chi tiết theo Phụ lục 01 gửi kèm.

2. Xây dựng dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2015:

- Dự toán ngân sách nhà nước của các đơn vị phải phản ánh đầy đủ các khoản thu-chi ngân sách nhà nước, bảo đảm hoạt động thường xuyên của đơn vị và thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm của từng lĩnh vực theo chiến lược quy hoạch, phát triển của ngành.

- Dự toán phải đảm bảo tính hiện thực, đúng tiêu chuẩn, chế độ, định mức, đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

2.1. Căn cứ lập dự toán ngân sách nhà nước:

- Phương hướng, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, mục tiêu phát triển Ngành; nhiệm vụ cụ thể của năm kế hoạch, chỉ thị của Bộ trưởng và các văn bản hướng dẫn về xây dựng dự toán ngân sách năm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Kế hoạch tài chính chi tiêu trung hạn

- Tình hình thực hiện dự toán các năm trước.

2.2. Nội dung lập dự toán ngân sách nhà nước:

* Dự toán thu-chi phí lệ phí cần phải đánh giá kết quả thu năm trước, tính đúng, tính đủ các khoản thu hiện hành, mang tính khả thi cao và sát thực tế. Năm 2015 khi xây dựng dự toán thu-chi phí và lệ phí đặc biệt lưu ý một số yếu tố ảnh hưởng đến số thu như sau:

- Sự biến động của thị trường (sản lượng hàng thuỷ sản xuất khẩu tăng, giảm, yêu cầu của các thị trường về rào cản kỹ thuật, …).

- Xã hội hoá công tác kiểm nghiệm.

- …..

* Đối với các nhiệm vụ chi thực hiện các Chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ chuyên môn, đề tài nghiên cứu khoa học, Chương trình mục tiêu, chi thực hiện nhiệm vụ nhà nước đặt hàng, chi phí kiểm tra điều kiện đảm bảo an toàn vệ sinh cơ sở sản xuất kinh doanh… lập dự toán theo nguyên tắc sau:

- Đối với nhiệm vụ có định mức kinh tế kỹ thuật: dự toán được xác định bằng khối lượng nhân (X) đơn giá được cấp có thẩm quyền ban hành.

- Đối với nhiệm vụ chưa có định mức kinh tế kỹ thuật: dự toán căn cứ vào nhiệm vụ, khối lượng công việc cụ thể và chế độ chi tiêu tài chính hiện hành.

(Chi tiết lập theo các biểu mẫu được gửi qua địa chỉ e-mail)

3. Trách nhiệm của các đơn vị trong việc lập dự toán ngân sách nhà nước:

3.1 Phòng Tài chính:

- Hướng dẫn các đơn vị xây dựng dự toán ngân sách nhà nước.

- Xây dựng dự toán ngân sách của Cơ quan Cục.

- Tổng hợp và cân đối dự toán thu chi ngân sách nhà nước của toàn hệ thống trình Cục trưởng.

- Bảo vệ dự toán với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Vụ Tài chính).

3.2 Các Phòng thuộc Cơ quan Cục:

- Xây dựng kế hoạch và dự toán chi thực hiện các Chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ chuyên môn, đề tài nghiên cứu khoa học, Chương trình mục tiêu, chi thực hiện nhiệm vụ nhà nước đặt hàng, nhiệm vụ đặc thù, trong phạm vi mình theo dõi quản lý, đối với nhiệm vụ đặc thù cần thuyết minh rõ căn cứ pháp lý và cơ sở tính toán.

- Phối hợp với Phòng Tài chính thẩm định dự toán của Cơ quan Cục và toàn hệ thống.

3.3 Các đơn vị trực thuộc Cục (Trung tâm vùng 1-6, Trung tâm KNKC; Cơ quan chất lượng Trung bộ , Nam bộ).

- Xây dựng dự toán thu chi ngân sách nhà nước của đơn vị mình cho các hoạt động phát sinh trong năm như: Nguồn thu sự nghiệp (phí lệ phí, dịch vụ, thu khác). Nguồn ngân sách nhà nước cấp/đặt hàng (Kiểm tra điều kiện đảm bảo an toàn vệ sinh cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thuỷ sản, Chương trình mục tiêu quốc gia về ATVSTP…)

- Dự toán ngân sách phải kèm theo báo cáo thuyết minh đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch năm trước, cơ sở, căn cứ tính toán từng khoản thu, chi. Đối với nhiệm vụ đặc thù cần thuyết minh rõ căn cứ pháp lý và cơ sở tính toán.

Yêu cầu các đơn vị khẩn trương thực hiện và gửi báo cáo và giải trình theo mẫu, gửi về Cục trước ngày 12/7/2014 (Dự toán chi tiết gửi về địa chỉ: [email protected], [email protected],