Chỉ thị 28/CT-UBND năm 2020 về quản lý, sử dụng và phát huy hiệu quả thiết chế văn hóa, thể thao sau khi sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, sáp nhập xóm, khối, thôn, bản trên địa bàn tỉnh Nghệ An

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ PHÁT HUY HIỆU QUẢ THIẾT CHẾ VĂN HÓA, THỂ THAO SAU KHI SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ, SÁP NHẬP XÓM, KHỐI, THÔN, BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở có vai trò, vị trí quan trọng trong công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, góp phần xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.

Thực hiện Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013 - 2020, định hướng đến năm 2030; Kế hoạch số 03/KH-UBND ngày 3/01/2020 của UBND tỉnh Nghệ An triển khai thực hiện Nghị quyết số 831/NQ-UBTVQH14 ngày 17/12/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Nghệ An;

Để quản lý, sử dụng và phát huy hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao của các xã sau khi sắp xếp và các thôn, bản, khối, xóm (sau đây viết tắt là thôn) sau khi sáp nhập đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, phù hợp với thực tế ở cơ sở, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ sau:

1. Thực hiện rà soát, lập phương án xử lý nhà, đất kịp thời theo các nội dung đã được Sở Tài chính hướng dẫn tại Công văn số 3728/STC-QLG&CS ngày 29/10/2019 về việc hướng dẫn phương án xử lý nhà, đất theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ sau khi sắp xếp, sáp nhập các đơn vị cấp huyện và đơn vị hành chính cấp xã; việc thành lập, sáp nhập, đổi tên thôn, bản, khối, xóm ở các xã, phường, thị trấn các huyện.

2. Giữ lại, tiếp tục sử dụng các cơ sở văn hóa, cơ sở thể thao hiện có bao gồm: Nhà văn hóa xã đa năng, khu thể thao và các công trình thể thao xã, sân vận động, nhà thi đấu, nhà tập luyện đa năng, bể bơi; nhà văn hóa thôn, sân tập thể thao đơn giản và các công trình văn hóa, thể thao khác nhằm duy trì tốt công tác tuyên truyền phục vụ các nhiệm vụ chính trị, tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao và các hoạt động cộng đồng của các tổ dân cư ở thôn.

3. Đối với địa phương có điều kiện quy hoạch, xây dựng mới cơ sở văn hóa, thể thao của xã sau khi sắp xếp, thôn sau khi sáp nhập

- Về diện tích đất quy hoạch

+ Căn cứ khoản 4, Điều 1 Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Điều 4 và Điều 7 Thông tư số 01/2017/TT-BTNMT ngày 9/02/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định định mức sử dụng đất xây dựng cơ sở văn hóa, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục và đào tạo, cơ sở thể dục thể thao để quy hoạch đất sử dụng gắn với Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất của các địa phương.

+ Rà soát, tổng hợp đầy đủ nhu cầu sử dụng đất của các công trình văn hóa, thể thao dự kiến xây dựng mới vào phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 cấp huyện trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

- Việc quy hoạch và dành quỹ đất cho các công trình văn hóa, thể thao cơ sở phải đảm bảo vị trí trung tâm, thuận lợi cho nhân dân dễ dàng đến sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa, luyện tập thể dục, thể thao và vui chơi giải trí.

- Khuyến khích các địa phương dành quỹ đất xây dựng Trung tâm văn hóa - thể thao xã, nhà văn hóa thôn sau khi sắp xếp, sáp nhập phù hợp với quy mô hộ dân để khi có điều kiện xây dựng mới nhằm phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở đảm bảo đúng tiêu chuẩn, kỹ thuật theo quy định.

- Quy mô xây dựng tương xứng với sự phát triển về kinh tế, xã hội của địa phương, đáp ứng tối thiểu 70% số hộ dân sau khi sáp nhập tham gia sinh hoạt trở lên, đảm bảo quy định tại Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 và Thông tư số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày 8/03/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, có kiến trúc phù hợp với đặc trưng văn hóa vùng miền, dân tộc.

4. Đối với địa phương không có điều kiện quy hoạch, xây dựng mới cơ sở văn hóa

- Rà soát, đánh giá hiện trạng cơ sở văn hóa, thể thao hiện có, lựa chọn một trong các nhà văn hóa của xã, thôn ở vị trí trung tâm, thuận lợi cho sinh hoạt của nhân dân để có phương án cải tạo, nâng cấp, mở rộng khuôn viên, công trình phụ trợ làm điểm sinh hoạt chính của cộng đồng dân cư.

- Bổ sung trang thiết bị hoạt động, thay thế những trang thiết bị, khánh tiết cũ, lạc hậu, chỉnh trang khuôn viên, công trình phụ trợ, vệ sinh môi trường, cây xanh, cây cảnh tạo cảnh quan xanh – sạch – đẹp, đáp ứng đủ điều kiện hoạt động của hộ dân sau khi sắp xếp, sáp nhập.

- Đối với nhà văn hóa đa năng của xã sau khi sắp xếp: sau khi lựa chọn phương án 01 nhà văn hóa trung tâm làm điểm chính tổ chức các hoạt động, các nhà văn hóa còn lại, khuyến khích địa phương có phương án nâng cấp, cải tạo thành các công trình văn hóa phù hợp với thực tế địa phương như thư viện, nhà bảo tàng, nhà truyền thống, nhà thiếu nhi... của xã nhằm thực hiện mục tiêu phát triển phong phú đời sống văn hóa nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.

- Đối với nhà văn hóa của thôn sau khi sáp nhập: sau khi lựa chọn phương án 01 nhà văn hóa làm điểm sinh hoạt chính của thôn, các nhà văn hóa khác giữ lại tiếp tục sử dụng vào việc tổ chức hoạt động của các tổ dân cư, các câu lạc bộ, điểm vui chơi dành cho trẻ em, người cao tuổi...

5. Rà soát, có phương án sử dụng đối với các công trình văn hóa, thể thao của xã, xóm sau khi sáp nhập dư thừa, không có nhu cầu sử dụng, đã xuống cấp, lạc hậu, để trống hoặc rất ít hoạt động để đưa vào phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 cấp huyện trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

6. Tiếp tục triển khai cụ thể hóa Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013 - 2020, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn huyện, thành, thị. Ưu tiên bố trí nguồn lực hỗ trợ xây dựng, hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao đối với các xã, thôn sau khi sắp xếp, sáp nhập.

7. Chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả và đa dạng hóa các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, có các giải pháp phát huy công năng sử dụng các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở trên địa bàn, tránh tình trạng dư thừa hoặc thiếu các cơ sở văn hóa, thể thao; công trình văn hóa, sân thể thao bị bỏ hoang hoặc đã đầu tư cơ sở vật chất nhưng không tổ chức được các hoạt động thường xuyên và hiệu quả.

Yêu cầu các Sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành, thị triển khai thực hiện các nhiệm vụ nêu trên./.