Chỉ thị 14/CT-UBND năm 2021 tăng cường các biện pháp công tác quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ, CÔNG CỤ HỖ TRỢ VÀ PHÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN

Qua thời gian trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo và các văn bản hướng dẫn thi hành đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận; hạn chế những thiệt hại về người, tài sản do vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo gây ra, góp phần quan trọng trong việc bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, duy trì, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, tình trạng tàng trữ, sử dụng trái phép vật liệu nổ, súng tự chế, vũ khí thô sơ, pháo vẫn còn xảy ra, gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự và an toàn xã hội.

Để tăng cường công tác quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, đảm bảo an ninh trật tự trong tình hình mới; tập trung nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương, người đứng đầu cơ quan, đơn vị và quần chúng Nhân dân; huy động sự tham gia vào cuộc của cả hệ thống chính trị, tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo; hạn chế thấp nhất tai nạn do vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo gây ra; đồng thời, tiếp tục thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 1187/KH-UBND ngày 27/3/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổng kiểm tra và tuyên truyền, vận động toàn dân tích cực tham gia thu gom, giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Công an tỉnh

- Tham mưu giúp tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả chức năng quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; theo dõi, đôn đốc các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai thi hành Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành; kịp thời tổng hợp tình hình, báo cáo đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh phương hướng, nhiệm vụ triển khai theo từng giai đoạn, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong quá trình thực hiện.

- Tổ chức thực hiện tốt các nội dung công tác quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; thường xuyên duy trì công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức được phép trang bị vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong quá trình quản lý, sử dụng, không để xảy ra tình trạng sử dụng sai mục đích, trái quy định, gây hậu quả nghiêm trọng; tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo của Ủy ban nhân dân các cấp. Kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những tồn tại, thiếu sót và xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng công tác quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo cho cán bộ, công chức, viên chức và các cá nhân thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý; tập trung đẩy mạnh các biện pháp công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân giao nộp và đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức thực hiện công tác tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo theo đúng thẩm quyền quy định.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh làm tốt công tác tiếp nhận, thu gom, chuyển loại, xử lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ do cơ quan, tổ chức, cá nhân giao nộp theo chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng và hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đào bới, tìm kiếm vũ khí, vật liệu nổ thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Sở Công Thương có biện pháp kiểm tra, quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh có liên quan vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ, các điều kiện về an ninh trật tự, an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với người, phương tiện vận chuyển, kho chứa vật liệu nổ công nghiệp và những người có liên quan trực tiếp đến hoạt động này nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật.

- Hàng năm, phối hợp với Sở Nội vụ đề xuất khen thưởng đối với những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, vận động toàn dân tích cực tham gia thu gom, giao nộp và phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động thu gom, giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trong lực lượng vũ trang thuộc phạm vi quản lý, trên địa bàn phụ trách; hướng dẫn chỉ đạo kiểm tra và tổ chức thực hiện công tác tiếp nhận, thu gom, vận chuyển, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo thuộc thẩm quyền (theo quy định tại Chương VI - Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ), phối hợp với Ủy ban nhân dân và cơ quan Công an các cấp trong việc thực hiện công tác này.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan thực hiện việc vận chuyển, tổ chức bắn pháo hoa nổ bảo đảm an toàn và đúng quy định khi có kế hoạch bắn pháo hoa nổ của địa phương.

3. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Phối hợp cấp ủy, chính quyền địa phương, các ban, ngành đoàn thể đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo cho quần chúng Nhân dân trên khu vực biên giới biển của tỉnh; tổ chức cho quần chúng Nhân dân cam kết không tham gia hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ; tự giác tham gia thu gom, giao nộp vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo cho cơ quan chức năng.

- Tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, nắm tình hình; quản lý địa bàn, đối tượng; kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các hành vi liên quan đến hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

- Phối hợp với Sở Công Thương, Công an tỉnh kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý, vận chuyển, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ đối với các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn khu vực biên giới biển của tỉnh theo Nghị định số 71/2015/NĐ-CP ngày 03/9/2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động của người, phương tiện trong khu vực biên giới nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường tuyên truyền, phổ biến Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành; vận động toàn dân giao nộp và đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo. Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo phải được tiến hành thường xuyên, liên tục với nội dung, hình thức phù hợp với từng đối tượng. Kịp thời và thường xuyên đưa tin, bài nêu gương, biểu dương những tập thể, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện công tác này.

- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận mở các chuyên trang, chuyên mục, tăng thời lượng phát sóng, tuyên truyền tin, bài, phóng sự liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn, hỗ trợ các cơ quan truyền thông ở cơ sở thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến các quy định về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trên địa bàn.

5. Sở Công Thương

- Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp để thực hiện đúng quy định của pháp luật về vận chuyển, bảo quản, kinh doanh và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.

- Tổ chức thẩm định, cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ cho các doanh nghiệp kinh doanh có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; tiền chất thuốc nổ; các lớp tập huấn, sát hạch kiến thức kỹ thuật an toàn trong công tác bảo quản, vận chuyển và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ cho những người có liên quan đến hoạt động này.

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ để phát hiện, kịp thời chấn chỉnh hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm, để xảy ra mất vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ tại các các doanh nghiệp kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.

- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các Sở, ngành có liên quan tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp; phối hợp Cục Quản lý thị trường tỉnh chỉ đạo các lực lượng chức năng kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi sản xuất, mua, bán, vận chuyển, tàng trữ, nhập khẩu, xuất khẩu, sử dụng trái phép các loại pháo.

6. Sở Tư pháp (cơ quan thường trực Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh): chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; chủ động xây dựng, đổi mới nội dung, biện pháp, hình thức tuyên truyền phù hợp, thiết thực với đặc điểm địa bàn, tính chất và tâm lý của từng vùng, từng dân tộc, nhất là vùng sâu, vùng xa; thường xuyên kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo để đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới đảm bảo phù hợp với Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, Nghị định số 137/2020/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo và các văn bản hướng dẫn thi hành; hướng dẫn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo đến cán bộ, Nhân dân nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật.

7. Sở Giáo dục và Đào tạo: Xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định của pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo trong các trường học, cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh. Chú trọng tổ chức các hoạt động ngoại khoá, cuộc thi tìm hiểu pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo; tổ chức cho học sinh, sinh viên ký cam kết không mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các loại pháo.

8. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh chủ động phối hợp với Cơ quan điều tra các cấp trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc vi phạm liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; lựa chọn xét xử lưu động một số vụ vi phạm điển hình để phục vụ công tác phòng ngừa, răn đe, giáo dục chung.

9. Sở Tài chính đảm bảo kinh phí phục vụ cho việc tổ chức triển khai thực hiện Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, Nghị định số 137/2020/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo và các văn bản hướng dẫn thi hành tại địa phương, bao gồm công tác tuyên truyền, tiếp nhận, thu gom, phân loại, bảo quản, thanh lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo và công tác khen thưởng.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tổ chức triển khai, thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo trên phạm vi địa bàn quản lý; chỉ đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể, Uỷ ban nhân dân cấp xã ở địa phương phối hợp tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo và các văn bản hướng dẫn thi hành; tăng cường công tác quản lý, phòng ngừa đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm trong lĩnh vực vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo; thường xuyên mở đợt cao điểm, vận động Nhân dân tự giác giao nộp, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ và pháo tại địa phương.

- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trên lĩnh vực vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo tại địa bàn cơ sở; phát hiện, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và khắc phục những thiếu sót trong quá trình thực hiện. Kịp thời biểu dương, khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện. Đồng thời, cấp, hỗ trợ kinh phí phục vụ cho việc triển khai thực hiện Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo và công tác khen thưởng tại địa phương.

- Tổ chức hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo triển khai thi hành Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành cấp huyện, cấp xã.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo các tổ chức thành viên tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động các tầng lớp nhân dân chấp hành nghiêm túc các quy định về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; chủ động phát hiện, báo cáo cơ quan có thẩm quyền các loại vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ còn rơi vãi, các hành vi sản xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển trái phép các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo.

12. Hội Cựu chiến binh tỉnh chỉ đạo Hội cựu chiến binh các cấp, lồng ghép công tác tuyên truyền, vận động giao nộp, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trong các buổi sinh hoạt Hội, nhằm nâng cao nêu cao tinh thần trách nhiệm của hội viên trong thực hiện công tác này. Đồng thời, tổ chức cho hội viên ký cam kết không lưu giữ trái phép các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo, kỷ vật chiến tranh làm đồ lưu niệm, kỷ niệm.

13. Tỉnh Đoàn tổ chức học tập quán triệt sâu rộng trong đoàn viên, thanh niên và tổ chức các hoạt động tuyên truyền, cuộc thi tìm hiểu các quy định của pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo. Nêu cao tính xung kích của đoàn viên, thanh niên trong việc triển khai thực hiện Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và các văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo. Tổ chức cho đoàn viên, thanh niên ký cam kết không mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo và các loại có tính năng, tác dụng tương tự.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị, xã hội, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương chỉ đạo triển khai, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Hàng năm báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 25/12 để theo dõi tổng hợp chung. Lấy kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị này làm căn cứ, xác định là một tiêu chí quan trọng để xét, đánh giá phân loại cơ quan, doanh nghiệp, trường học, xã, phường, thị trấn an toàn về an ninh, trật tự trên địa bàn.

Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện của các Sở, ban, ngành, địa phương và tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình, kết quả thực hiện Chỉ thị này./.