ỦYBANNHÂNDÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số:06/2009/CT-UBND | Tuy Hòa, ngày 05tháng3năm2009 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRONG THI HÀNH NHIỆM VỤ, CÔNG VỤ
Thờigianvừa qua,Thủtrưởngcác sở,ban,ngành,ChủtịchỦy bannhândân cáchuyện,thànhphốđãcơbảnpháthuyđượcvaitrò, tráchnhiệm trongviệctổchức thựchiệncácchứcnăng,nhiệm vụtheoquy địnhphápluậtvànhiệm vụđượcgiao, gópphầnthammưuchoỦy bannhândântỉnhtrongchỉđạo,điềuhànhđạtđượcmột sốkếtquả nổi bậtvề kinh tế -xã hội,anninh-quốcphòng.
Tuynhiên,chấtlượngcôngtácthammưucủamộtsốsở,ban,ngành,hiệu quảchỉđạo,điềuhànhcủaỦybannhândânmộtsốhuyện,thànhphốcònhạn chế;côngtácthôngtin,dựbáo,báocáođể phụcvụcholãnhđạoỦybannhândântỉnh ởnhiềucấp,nhiều ngànhcònbấtcập; sự liênthônggiữachính quyềncáccấpvớicơ quanchuyênmôntỉnh vàcácđơnvịliênquancònyếu,vẫncòntìnhtrạng đùn đẩytrách nhiệm chonhau,đùnđẩytráchnhiệm lêncấptrên;mộtsốngành,địaphươngthựchiện ýkiếnchỉđạocủaỦy bannhândântỉnhchậm,chưađầyđủ;doanhnghiệpvàcôngdân vẫncònkêucavềvănhóaứngxử,tháiđộphụcvụnhândâncủacánbộ,côngchức,…
Nguyênnhântìnhtrạngtrênchủyếulàdongườiđứngđầucác sở,ban, ngành, địaphươngchưathựchiệnđầyđủtráchnhiệmtrongthihànhnhiệmvụ,côngvụ đượcgiao;thựchiệnkỷcương,kỷluậtchưanghiêm;quảnlýlaođộngcònhạnchế dẫnđếnlãngphíthờigianlaođộnglàm chonăngsuất,chấtlượnghiệuquảcôngtác chưa cao.
Đểkhắcphụccóhiệu quảnhững tồn tạinêutrên,đápứngyêucầuchỉđạo,điều hànhcủaỦybannhândântỉnhtrong tình hìnhmới;Ủybannhândântỉnhyêucầungười đứngđầucác sở,ban,ngànhvà Ủybannhândâncáchuyện,thành phốtrênđịa bàntỉnh PhúYên:
1.Nângcaotráchnhiệm trongcôngtáctham mưuchocấptrênvàtrách nhiệmtrongchỉđạo,điềuhành,quảnlýtoànbộhoạtđộngcủacơquan,đơn vị,địaphương
-Gươngmẫuvànghiêm chỉnhchấphànhđườnglối,chủtrương,chínhsáchcủa Đảng,phápluậtcủanhà nước và chỉđạocủa cấptrên.Quyếtđịnhchủtrương,giải pháp cầnthiếtđểhoànthànhnhiệmvụvàchịutráchnhiệmvềquyếtđịnhđó.
-Nângcaotráchnhiệm trongcôngtácthammưuchoỦy bannhândântỉnh trongchỉđạo,điềuhànhliênquanđếnlĩnhvực,ngành,địaphươngquảnlý.Thực hiệnđầyđủtráchnhiệm vàquyềnhạncủangườiđứngđầuđểtổchức,điềuhànhđơn vị,địaphươngthựchiệnđúngchứcnăng,nhiệmvụ,quyềnhạn,cóchấtlượngvà đúngthờihạnđượcgiao.Chịutráchnhiệmcánhânvớitưcáchngườiđứngđầuvề kếtquả toàn bộhoạtđộngcủa đơnvị, địaphương.
-Banhànhhoặctrìnhcơquan,ngườicóthẩm quyềnbanhànhvănbảnphápluật bảođảm tínhhợpphápcủavănbản.Ngườiđứngđầucơquanđượcgiaochủtrìchịu tráchnhiệmtoàn bộvề nộidungvà hồsơ trìnhỦy bannhândântỉnh,Chủtịch,các Phó ChủtịchỦybannhândântỉnh.
2.Tăngcườngtrách nhiệmtrongcôngtácdựbáo,thôngtin,báocáo
- Nâng cao chất lượng công tác dự báo đối với ngành, lĩnh vực để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp chỉ đạo, điều hành cho phù hợp với tình hình thực tế.
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo cho Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định tại chương VIII, Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 943/2008/QĐ-UBND ngày 11 tháng 6 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Báo cáo phải đảm bảo yêu cầu về nội dung, trung thực, phản ánh những kết quả nổi bật của ngành, đơn vị, địa phương. Coi kết quả chấp hành chế độ thông tin, báo cáo là một tiêu chí đánh giá chất lượng công tác của đơn vị và cá nhân người đứng đầu.
- Tăng cường công tác phối hợp cung cấp, trao đổi thông tin giữa các sở, ban, ngành với cơ quan chủ quản ở Trung ương, với các huyện, thành phố và cơ quan chuyên môn cấp dưới; đảm bảo thông tin thông suốt, kịp thời, phục vụ có hiệu quả hoạt động quản lý, chỉ đạo điều hành từ tỉnh đến cơ sở.
- Tổ chức thực hiện nghiêm túc, kịp thời các chủ trương, chính sách, các ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; báo cáo cho lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh đầy đủ kết quả thực hiện từng nội dung công việc được giao, trong đó đánh giá những vấn đề còn tồn tại yếu kém và phân tích rõ nguyên nhân; nêu kiến nghị vướng mắc phát sinh (nếu có), đề xuất hướng giải quyết.
-Ứngdụngcôngnghệthôngtintrongcôngtácthôngtin,báocáo;từngbước sửdụngvănbảnđiệntửđểthay thếdầnvănbảngiấy trongquảnlýđiềuhànhvàtrao đổithôngtin.Đồngthờithực hiệnđúngcácquy địnhcủaphápluậtvề bảovệ bímật nhànước;vềphátngôn,khaithác,quảnlývàsửdụngmạngInternettrongcơquan, tổchức, đơnvị.
3.Tăngcườngtráchnhiệmtrongviệc thực hiện cải cách hành chính
-Tậptrungkhắcphụcnhữngvấnđềcòntồntại,yếukém trongcôngtáccải cáchhànhchínhtạicơquan,đơnvịthờigianquavàtổchứcthựchiệncóhiệuquả hơntrongthờigianđến.Ứngdụngcóhiệuquảcôngnghệthôngtinvàoquảnlýhành chínhnhànước.Tăngcườngphốihợpgiữacác sở, ban, ngành,đơnvị,địaphương trongviệcthựcthinhiệm vụ,côngvụliênquanđếnnhiềucấp, nhiềungành,đảmbảo nhanhchóng,chínhxác,đồng bộ.
-Nângcao tráchnhiệmngườiđứngđầu trongviệc triển khaithựchiệncảicách hànhchínhtheocơchế“mộtcửa”ởcácsở,ban,ngành,đơnvị,địa phươngcóhiệu quảthiếtthực.Bốtrícán bộ đủtiêuchuẩn vềnghiệp vụ,đạođứclàmviệctạibộ phận “mộtcửa”vàđảmbảocơsởvậtchất,trangthiếtbịđápứngyêucầulàmviệctheo quyđịnhcủaTrungương.Thựchiện“mộtcửaliênthông”ở03đơnvị:Vănphòng Ủybannhândântỉnh,SởKếhoạchvàĐầutưvàỦybannhândânthànhphốTuy Hòa ngaytrongquýInăm2009.
-Chỉđạothườngxuyênràsoátthủtụchànhchínhtrêncáclĩnhvựcthuộc phạmvi tráchnhiệmcủangành, địa phương đểxemxét,sửa đổi,bãibỏnhữngthủtục hànhchínhkhông phù hợphoặc kiếnnghịcấpcóthẩmquyền xemxét,sửa đổi,bãi bỏ những thủ tục hànhchínhkhôngcònphùhợpvới thựctiễn,cản trởđếnhoạt độngsản xuất, kinhdoanhcủadoanhnghiệpvà nhân dân.
-Chủđộngxây dựngquy chế họptạicơquan.Cảitiếnnộidung,hìnhthứccác hộinghị,hộithảo,cuộchọptheohướnggiảm cáccuộchọpkhôngcầnthiết, nângcao chất lượnghọp,dànhthờigianhợplý đểđithực tế, giảiquyếtcôngviệc tạicơsở.
-Trựctiếpchỉđạo,thựchiệnviệctiếpnhậnvàxửlýkịpthờinhữngvướng mắc,kiếnnghịcủacánhân,tổchứcvàdoanhnghiệpvềthủtụchànhchínhđúng thẩm quyền theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại Chỉ thị số 04/2008/CT-UBNDngày01tháng3năm2008.Chỉđạocánbộ,côngchứchướng dẫn,giảithíchcụthểnhữngviệcngườidânchưahiểuhoặchiểuchưađúng;khiđã đầyđủthủtục phảichỉ đạogiảiquyếtdứt điểmchodântheo đúngthời gianquyđịnh; khắcphụcngay tìnhtrạngđùnđẩy tráchnhiệm giữacácsở,ban,ngành;giữasở,ban, ngànhvà địa phương.
4. Tăng cường trách nhiệm trong việc quản lý cán bộ, công chức; thực hiện quy chế văn hóa công sở và quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức
-Tuyểndụng,quảnlýsửdụng,đánhgiá, đàotạo,bồidưỡng,thựchiệnchếđộ chínhsách,bổnhiệm,khenthưởng,kỷ luậtcánbộ,côngchức, viênchứctheođúng chủtrương,chínhsáchcủaĐảngvàphápluậtcủanhà nước.Căncứcácquy địnhvề phâncông,phâncấpvànhiệmvụ,quyềnhạnđượcgiaođểbanhànhvănbảnquy địnhcụthểchứcnăng,nhiệm vụ,quyềnhạn,tráchnhiệm củacấpphó,lãnhđạocác đơnvị trựcthuộc.
-Phâncôngcôngtácchotừngcánbộ,côngchức,viênchứcthuộcquyền; khôngđểtìnhtrạngchồngchéo,trùnglắpvềnhiệm vụhoặctráchnhiệm khôngrõ ràng;hướngdẫn,kiểm trađônđốcviệcthihànhcôngvụcủacánbộ,côngchứcđúng chứcnăng,nhiệmvụ,quyềnhạnđượcgiaovàđúngphápluật.Giáodục,nângcao tinhthầntráchnhiệm,tháiđộphụcvụcủacánbộ,côngchứctạicácbộphậncóliên hệ, tiếpxúc vớitổchức,doanhnghiệp vàcôngdân.
-Quảnlýcánbộ,côngchức,viênchức,ngườilaođộng,đểsửdụngcóhiệu quảthờigianlàm việctheoChỉthị05/2008/CT-TTgngày 31tháng01năm 2008của Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 384/UBND-KTXDngày05tháng3năm2008.
-Quántriệt,tổchứcthựchiệnvàkiểmtraviệcthựchiệnQuychếvănhóa côngsởtheoQuyếtđịnh129/2007/QĐ-TTg ngày02tháng8năm2007củaThủ tướngChínhphủvàQuytắcứngxửcủacánbộ,côngchức,viênchứctheoQuyết định03/2007/QĐ-BNVngày 26tháng02năm 2007củaBộtrưởngBộNộivụ;đảm bảotínhtrangnghiêm vàhiệuquảhoạtđộngcủacơquanhànhchínhnhànước;xây dựng được phongcáchchuẩnmựctronggiao tiếp,ứng xửcủacán bộ,côngchức ởcơ quan,đơnvị.
-Xửlýkịpthời,nghiêmminhcánbộ,côngchức,viênchứcthuộcquyềnquản lýcóhànhviviphạmkỷluật,viphạmphápluậttheophâncấpquảnlývàsửdụng cán bộcôngchức, viênchức; khôngđể xảyra tình trạngcán bộ,côngchức,viênchức cótháiđộháchdịch,cửaquyền,gâyphiềnhàchocôngdân,doanhnghiệp,nhàđầu tưtrongquátrìnhthực hiệnnhiệmvụ,côngvụ.
5.Tăngcườngtráchnhiệm trongtổchứcthựchiệnphòngchốngtham nhũng,thực hành tiếtkiệm,chống lãngphí
-Tiếptụctổchứcthựchiệnnghiêm túcNghịđịnh103/2007/NĐ-CPngày14 tháng6năm 2007củaChínhphủquyđịnhtráchnhiệm củangườiđứngđầucơquan, tổchức, đơnvị vàtráchnhiệm củacánbộ,côngchức,viênchứctrong việcthựchành tiếtkiệm,chốnglãngphí.Đề racácbiệnpháptổchứcthựchiệncácquyđịnhvề phòngchốngtham nhũng,thựchànhtiếtkiệm,chốnglãngphí.Chịutrách nhiệm trực tiếp hoặc chịu trách nhiệm liên đới nếu để xảy ra hành vi tham nhũng, vi phạm các quy định pháp luật về tiết kiệm, chống lãng phí trong cơ quan, đơn vị.
- Quản lý, sử dụng có hiệu quả đất đai, trụ sở, tài sản công được giao. Khi sử dụng các nguồn tài chính, các tài sản, trang thiết bị phải thực hiện đúng chế độ, chính sách và đúng quy định của pháp luật. Kiểm tra thường xuyên, không để xảy ra tham nhũng, lãng phí, hư hỏng, mất mát, thất thoát tài sản.
- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thực hiện đầu tư xây dựng có trách nhiệm triển khai dự án đúng quy trình, quy chế quản lý đầu tư hiện hành; xác định rõ trách nhiệm mỗi cá nhân trong quản lý từng khâu của quá trình đầu tư xây dựng, đảm bảo yêu cầu tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng.
6. Tăng cường trách nhiệm trong việc tổ chức tiếp công dân, giải quyết khiếu nại - tố cáo
Duy trìcôngtáctiếpcôngdânvàkịpthờixửlýcác khiếunại,tốcáoliênquan đếnlĩnh vực, ngành, địa phươngquản lý, không để khiếu nạikéo dài,khiếu nại vượt cấp. Tổchức thực hiệntốtQuychế dânchủ trongcơ quan,tổchức,đơnvị.
GiaoGiám đốcSởNộivụ chủtrì,phốihợpChánhVănphòngỦybannhân dântỉnhtheodõi, đônđốc,kiểm traviệcthựchiệnChỉthịnàyvàđịnhkỳ hàngtháng báocáoỦybannhândân tỉnh kếtquả thựchiện; đâycũng là cơsở để Sở Nộivụtham mưuchoỦy bannhândântỉnhxétthiđua,khenthưởng;xétđềnghịbổnhiệm,bổ nhiệm lại,bãinhiệm,miễnnhiệm,xửlýkỷ luậtngườiđứngđầuđơnvị, địaphương theophâncấpvề quảnlýcán bộ.
Chỉthịnàycóhiệulựcsau10ngàykểtừngàyký banhành.YêucầuThủ trưởngcácsở,ban,ngành,ChủtịchỦy bannhândâncáchuyện,thànhphốtổchức thựchiệnnghiêmtúc,nhằmnângcaotráchnhiệmcủangườiđứngđầucáccơ quan,đơnvịthuộcỦybannhândântỉnhvàỦybannhândâncáchuyện,thành phốtrongthihànhnhiệm vụ,côngvụ,đểhoànthànhxuấtsắcnhiệm vụ,gópphần tham mưucho Ủyban nhân dân tỉnhchỉđạo,điều hành thắng lợicácmụctiêu,chỉ tiêukinhtế-xãhộicủatỉnhtrongthờikỳcôngnghiệphóa-hiệnđạihóavàhội nhậpquốctế./.
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
