| Số hiệu | 4152/QĐ-UBND |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan | Tỉnh Quảng Ninh |
| Ngày ban hành | 03/10/2019 |
| Người ký | Bùi Văn Khắng |
| Ngày hiệu lực | |
| Tình trạng |
| \r\n ỦY BAN NHÂN DÂN | \r\n \r\n CỘNG HÒA XÃ HỘI\r\n CHỦ NGHĨA VIỆT NAM | \r\n
| \r\n Số: 4152/QĐ-UBND \r\n | \r\n \r\n Quảng Ninh, ngày\r\n 03 tháng 10 năm 2019 \r\n | \r\n
\r\n\r\n
Căn cứ Luật Tổ chức chính\r\nquyền địa phương ngày 19/6/2015, Luật Đường sắt số 06/2017/QH14 ngày 16/6/2017;
\r\n\r\nCăn cứ Nghị định số\r\n56/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ quy định về quản lý bảo vệ kết cấu hạ\r\ntầng giao thông đường sắt;
\r\n\r\nCăn cứ Nghị định số\r\n65/2018/NĐ-CP ngày 12/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều\r\ncủa Luật Đường sắt 2017;
\r\n\r\nCăn cứ Nghị định số\r\n46/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực\r\ngiao thông đường bộ, đường sắt;
\r\n\r\nCăn cứ Quy chế phối hợp số\r\n17/QCPH-BGTVT-UBND ngày 28/6/2013 giữa Bộ Giao thông vận tải và UBND tỉnh Quảng\r\nNinh về đảm bảo trật tự an toàn giao thông tại các điểm giao cắt giữa đường bộ,\r\nđường sắt;
\r\n\r\nXét đề nghị của Sở Giao\r\nthông vận tải tại Tờ trình số 4592/TTr-SGTVT ngày 24/9/2019,
\r\n\r\n\r\n\r\n
| \r\n \r\n | \r\n \r\n TM. ỦY BAN NHÂN\r\n DÂN | \r\n
\r\n\r\n
\r\n(Ban hành kèm theo Quyết định số 4152/QĐ-UBND ngày 03/10/2019 của UBND tỉnh\r\nQuảng Ninh)
Tăng cường công tác phối hợp\r\ntheo chức năng nhiệm vụ của các bên có liên quan, hỗ trợ lẫn nhau, tránh chồng\r\nchéo trong việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công trong công tác bảo vệ\r\nhành lang an toàn đường sắt và đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường sắt đặc\r\nbiệt tại các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt.
\r\n\r\n\r\n\r\n- Công tác bảo vệ kết cấu hạ tầng\r\nvà hành lang an toàn giao thông trên tuyến đường sắt quốc gia Kép - Hạ Long và\r\ntuyến đường sắt chuyên dùng không nối ray với đường sắt Quốc gia (sau đây gọi\r\nchung là đường sắt) trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
\r\n\r\n- Bảo đảm trật tự an toàn giao\r\nthông tại các điểm giao cắt, các lối đi dân sinh, lối đi tự mở; bảo đảm không\r\nphát sinh và tiến tới giảm dần, xóa bỏ lối đi tự mở bằng cách xây dựng đường\r\ngom, hàng rào dọc hành lang đường sắt; Phân công trách nhiệm xử lý đối với các\r\nlối đi tự mở, lối đi dân sinh và rà soát quy hoạch các điểm giao cắt giữa đường\r\nbộ và đường sắt nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông.
\r\n\r\n\r\n\r\nTrong quy chế này, một số cụm từ\r\ndưới đây được hiểu như sau:
\r\n\r\n1. Lối đi tự mở, lối đi dân\r\nsinh hay đường ngang không có phép: Là điểm giao cắt cùng mức giữa đường bộ\r\nvà đường sắt được hình thành do địa phương, người dân tự mở phục vụ giao thông\r\nđi lại nhưng không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận.
\r\n\r\n2. Cảnh giới đường ngang: Là\r\nhoạt động tạo ra tín hiệu, thông báo cho người tham gia giao thông nhận biết\r\ntàu hỏa sắp qua đường ngang hoặc lối đi dân sinh để người tham gia giao thông xử\r\nlý kịp thời nhằm đảm bảo an toàn giao thông.
\r\n\r\n3. Chốt gác: Là nơi tạo\r\nra tín hiệu cảnh báo vừa mang tính hỗ trợ, vừa mang tính cưỡng chế với hình thức\r\nlập chắn tạm, barie giúp người tham gia giao thông nhận biết tàu hỏa sắp qua đường\r\nngang hoặc lối đi dân sinh để có biện pháp xử lý kịp thời nhằm đảm bảo an toàn\r\ngiao thông.
\r\n\r\n4. Đường gom: Là đường để\r\ngom hệ thống đường giao thông nội bộ của các khu đô thị, công nghiệp, kinh tế,\r\ndân cư, thương mại - dịch vụ và các đường khác vào đường chính hoặc vào đường\r\nnhánh trước khi đấu nối vào đường chính.
\r\n\r\n\r\n\r\nĐược quy định từ Điều 9 đến Điều\r\n22, Chương III Nghị định 56/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ quy định về\r\nquản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt
\r\n\r\nĐiều 5.\r\nQuản lý, sử dụng đất dành cho đường sắt
\r\n\r\nCác nội dung liên quan đến việc\r\nquản lý, sử dụng đất dành cho đường sắt được quy định tại các điều 23, 24, 25,\r\n26, 27, 28 Nghị định 56/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ quy định về quản\r\nlý, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt
\r\n\r\n\r\n\r\n1. Trách nhiệm của Sở Giao\r\nthông vận tải
\r\n\r\n- Phối hợp với Sở Tài nguyên và\r\nMôi trường và UBND các địa phương trong việc tuyên truyền giáo dục, phổ biến\r\npháp luật trong công tác quản lý đất dành cho đường sắt.
\r\n\r\n- Chỉ đạo hướng dẫn các địa\r\nphương trong việc quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt, tăng cường công tác\r\nkiểm tra các điểm giao cắt yêu cầu các đơn vị có liên quan bổ sung kịp thời các\r\ncông trình ATGT trên đường bộ như biển báo hiệu đường bộ, gồ giảm tốc.
\r\n\r\n- Phối hợp với UBND các địa\r\nphương trong việc rà soát lập quy hoạch, đầu tư xây dựng đường gom, xóa lối dân\r\nsinh, lối đi tự mở
\r\n\r\n- Bố trí kinh phí thực hiện duy\r\ntu bảo dưỡng, thay thế, sửa chữa thường xuyên hệ thống báo hiệu đường bộ trên\r\ntuyến quốc lộ và đường tỉnh tại phạm vi giao cắt đường sắt hiện hữu.
\r\n\r\n- Chủ trì, phối hợp với các\r\nngành, địa phương, các đơn vị quản lý đường sắt thường xuyên rà soát vị trí\r\nnguy hiểm đối với an toàn giao thông đường sắt trên địa bàn tỉnh; báo cáo đề xuất\r\ncơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý, xóa bỏ.
\r\n\r\n2. Trách nhiệm của Sở Xây dựng:\r\nChỉ đạo, hướng dẫn UBND các địa phương rà soát quy hoạch tổng thể quỹ đất dọc 2\r\nbên đường sắt lập quy hoạch đầu tư xây dựng đường gom để xóa lối đi dân sinh, lối\r\nđi tự mở.
\r\n\r\n3. Trách nhiệm của Sở Tài\r\nnguyên và Môi trường: Chỉ đạo, tuyên truyền, hướng dẫn UBND các địa phương công\r\ntác quản lý, sử dụng quỹ đất hành lang an toàn giao thông đường sắt theo quy định\r\ncủa pháp luật về đất đai và pháp luật về bảo vệ môi trường.
\r\n\r\n4. Trách nhiệm Công an tỉnh:
\r\n\r\n- Chỉ đạo lực lượng cảnh sát\r\ngiao thông tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm về quản lý bảo\r\nvệ kết cấu hạ tầng đường sắt trên địa bàn tỉnh; kiểm tra công tác đảm bảo trật\r\ntự ATGT của nhân viên ngành đường sắt.
\r\n\r\n- Phối hợp với Sở Giao thông vận\r\ntải trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước về bảo vệ kết cấu hạ tầng đường\r\nsắt.
\r\n\r\n- Phối hợp với các sở, ngành, địa\r\nphương nơi có đường sắt đi qua tiến hành kiểm tra, rà soát xử lý các trường hợp\r\nvi phạm hành lang ATGT đường sắt, kết cấu hạ tầng giao thông đường sắt.
\r\n\r\n- Có trách nhiệm thông báo đến\r\ncơ quan có thẩm quyền về các vị trí giao cắt giữa đường bộ và đường sắt gây mất\r\nATGT; các vị trí tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông đường sắt; nơi thường\r\nxuyên xảy ra tai nạn giao thông đường sắt; đường ngang thường xuyên xảy ra hoặc\r\ncó thể xảy ra tai nạn giao thông.
\r\n\r\n5. Trách nhiệm của các đơn vị\r\nthuộc ngành đường sắt khai thác tuyến đường sắt Quốc gia và các đơn vị khai\r\nthác tuyến đường sắt chuyên dùng
\r\n\r\n- Chịu trách nhiệm chỉ đạo đơn\r\nvị mình thực hiện nghiêm nội dung Điều 38 Nghị định 56/2018/NĐ-CP ngày\r\n16/4/2018 của Chính phủ.
\r\n\r\n- Thực hiện nghiêm các nội dung\r\nthuộc thẩm quyền theo quy định tại Thông tư số 25/2018/TT-BGTVT ngày 14/5/2018\r\nquy định về đường ngang và cấp giấy phép xây dựng công trình thiết yếu trong phạm\r\nvi đất dành cho đường sắt.
\r\n\r\n- Thông tin kịp thời về biểu đồ\r\nchạy tàu và công lệnh tốc độ cho các cơ quan, địa phương nơi có tuyến đường sắt\r\nchạy qua theo quy định tại Điều 6, Điều 9 Quyết định số 1925/QĐ-UBND ngày\r\n08/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh (đối với đường sắt chuyên dùng) và Điều 7\r\nThông tư số 27/2018/TT-BGTVT ngày 14/5/2019 và Điều 9 Thông tư số\r\n24/2018/TT-BGTVT ngày 07/5/2018 của Bộ Giao thông vận tải (đối với đường sắt quốc\r\ngia); đồng thời chủ động phối hợp với các cấp địa phương về công tác đảm bảo an\r\ntoàn giao thông tại các đường ngang, lối đi dân sinh trong quá trình hoạt động.
\r\n\r\n- Chỉ đạo đơn vị trực thuộc\r\ntăng cường công tác tuần tra, phát hiện, thông báo cho lực lượng chức năng và\r\nchính quyền địa phương sở tại về hành vi vi phạm kết cấu hạ tầng đường sắt của\r\ncác tổ chức cá nhân, như: Lấn chiếm, xây dựng trái phép trong hành lang đường sắt,\r\ncó các hành vi gây khuất tầm nhìn, nguy hiểm mất ATGT đối với hoạt động vận tải\r\nđường sắt.
\r\n\r\n- Quản lý, lắp đặt bổ sung kịp\r\nthời báo hiệu đường sắt bị hư hỏng, mất mát trên đường sắt và các lối đi công cộng\r\nhiện hữu; Chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương áp dụng các biện pháp\r\nthu hẹp lối đi tự mở để đảm bảo an toàn giao thông.
\r\n\r\n- Phối hợp cung cấp điện thoại,\r\nthông báo giờ tàu chạy và các trang thiết bị cảnh báo theo quy định của ngành\r\nđường sắt để tạo điều kiện cho cá nhân của địa phương làm tốt nhiệm vụ được\r\ngiao.
\r\n\r\n- Chủ động rà soát, trao đổi thông\r\ntin về vị trí nguy hiểm ATGT trên đường sắt với các cơ quan, đơn vị và địa\r\nphương và thống nhất phương án xử lý.
\r\n\r\n6. Trách nhiệm UBND các địa\r\nphương có đường sắt chạy qua (kể cả các địa phương có tuyến đường sắt chuyên\r\ndùng chạy qua).
\r\n\r\n- Tổ chức tuyên truyền Nghị định\r\n56/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ quy định về quản lý, bảo vệ kết cấu\r\nhạ tầng đường sắt; Nghị định số 65/2019/NĐ-CP ngày 12/5/2018 về quy định chi tiết\r\nthi hành một số điều của Luật Đường sắt và Quy chế phối hợp số 17/QCPH-BGTVT-UBND\r\ngiữa Bộ GTVT và UBND tỉnh cho các tổ chức, cá nhân sinh sống dọc đường sắt biết\r\nvà thực hiện.
\r\n\r\n- Chịu trách nhiệm chỉ đạo, thực\r\nhiện nghiêm nội dung Điều 36 và Điều 37 Nghị định 56/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018\r\ncủa Chính phủ.
\r\n\r\n- Chủ trì kiểm tra giải tỏa tầm\r\nnhìn ATGT đường sắt; thường xuyên rà soát quỹ đất hành lang đường sắt; Lập hồ\r\nsơ theo dõi và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi lấn chiếm, xây dựng\r\ncông trình trái phép trong hành lang đường sắt.
\r\n\r\n- Lắp đặt đầy đủ trang thiết bị\r\nbáo hiệu, gồ giảm tốc trên các tuyến đường thuộc phạm vi quản lý; Chỉ đạo các địa\r\nphương cấp phường, xã, khu phố triển khai vận động tuyên truyền các tổ chức, cá\r\nnhân liên quan trong việc bảo vệ kết cấu hạ tầng, giải tỏa tầm nhìn ATGT đường\r\nsắt; Lập hồ sơ xử lý các vi phạm về hành lang an toàn đường sắt thuộc phạm vi\r\nquản lý.
\r\n\r\n- Cử lực lượng chức năng địa\r\nphương tham gia hỗ trợ điều tiết và hướng dẫn giao thông khi có tàu chạy qua, vận\r\nđộng tổ dân khu phố, hội cựu chiến binh, tổ an ninh trật tự cấp phường, xã triển\r\nkhai thực hiện mô hình tự quản, mô hình “đường sắt an toàn” tại các điểm giao cắt\r\nđường bộ, đường sắt trên địa bàn.
\r\n\r\n- Rà soát lập quy hoạch, đầu tư\r\nxây dựng tuyến đường gom dọc đường sắt để giảm dần và tiến tới xóa bỏ lối đi tự\r\nmở; Tổ chức quản lý chặt chẽ lối đi tự mở, thực hiện giải pháp thu hẹp lối đi\r\n>3m đảm bảo theo hướng dẫn của ngành đường sắt; Cho đến năm 2020 hoàn thành\r\nviệc lập hồ sơ và tổ chức quản lý các vị trí nguy hiểm, xóa bỏ lối đi tự mở khu\r\nvực đông dân cư.
\r\n\r\n- Tạo điều kiện, bố trí kinh\r\nphí để tổ chức, cá nhận được cử làm nhiệm vụ trực gác tại các đường ngang, lối\r\nđi tự mở được tham gia đào tạo và được cấp chứng chỉ chuyên môn về đường sắt,\r\ngác đường ngang,... theo quy định tại Thông tư số 33/2018/ TT-BGTVT ngày\r\n15/5/2018 của Bộ Giao thông vận tải.
\r\n\r\n- Bố trí kinh phí thực hiện duy\r\ntu bảo dưỡng, thay thế, sửa chữa thường xuyên hệ thống báo hiệu đường bộ trên\r\ncác tuyến đường do địa phương quản lý tại phạm vi giao cắt đường sắt hiện hữu.
\r\n\r\n\r\n\r\n1. Các đơn vị, địa phương căn cứ\r\nchức năng nhiệm vụ và phân công trách nhiệm tại Quy chế này để thực hiện. Trong\r\nquá trình thực hiện Quy chế, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan phối hợp\r\nvà cơ quan, tổ chức có liên quan thông tin về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp,\r\nphối hợp giải quyết.
\r\n\r\n2. Chế độ báo cáo:
\r\n\r\n- Về công tác rà soát quy hoạch,\r\nđầu tư đường gom, hàng rào và biện pháp thu hẹp bề rộng đường sắt, UBND các địa\r\nphương có trách nhiệm triển khai và báo cáo tiến độ hàng quý.
\r\n\r\n- Giao Sở Giao thông vận tải là\r\ncơ quan đầu mối theo dõi tình hình, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo kịp\r\nthời./.
\r\n\r\n\r\n\r\n
[1] Tuyến đường sắt chuyên dùng do Tập đoàn\r\nCông nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam quản lý.
\r\n\r\n| Số hiệu | 4152/QĐ-UBND |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan | Tỉnh Quảng Ninh |
| Ngày ban hành | 03/10/2019 |
| Người ký | Bùi Văn Khắng |
| Ngày hiệu lực | |
| Tình trạng |
Bạn chưa có tài khoản? Hãy Đăng ký
| Số hiệu | 4152/QĐ-UBND |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan | Tỉnh Quảng Ninh |
| Ngày ban hành | 03/10/2019 |
| Người ký | Bùi Văn Khắng |
| Ngày hiệu lực | |
| Tình trạng |