Chỉ thị 30/CT-UBND năm 2016 về tăng cường công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Đinh Dậu, các Lễ hội Xuân và năm 2017 do tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành

CHỈ THỊ

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG DỊP TẾT DƯƠNG LỊCH, TẾT NGUYÊN ĐÁN ĐINH DẬU, CÁC LỄ HỘI XUÂN VÀ NĂM 2017

Năm 2016, các cấp ủy, chính quyền địa phương, các ban ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội đã thực hiện đồng bộ các giải pháp, tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết và số người bị thương. Tuy nhiên, tình hình vi phạm trật tự an toàn giao thông vẫn còn diễn biến phức tạp, số người chết do tai nạn giao thông vẫn còn ở mức cao. Thống kê cho thấy, trong 11 tháng năm 2016, toàn tỉnh đã xảy ra xảy ra 475 vụ, làm chết 136 người, làm bị thương 453 người (so với cùng kỳ năm 2015: giảm 4,2% về số vụ, giảm 4,9% số người chết và giảm 5,6% số người bị thương), nhưng ở mức thấp so với yêu cầu đặt ra (giảm 5 - 10%); đã xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng, làm chết và bị thương nhiều người, tập trung tại các địa phương: thành phố Huế chết 36 người (tăng 6 người, tăng 16,7%), Phú Lộc chết 28 người, thị xã Hương Trà 16 người chết (tăng 6 người, tăng 37.5%).

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 88/2011/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm đảm bảo trật tự an toàn giao thông; chỉ đạo của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tại Công điện số 23/CĐ-UBATGTQG ngày 31/10/2016; từng bước kiềm chế, kéo giảm tai nạn giao thông từ 5 - 10% trong năm 2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, ban ngành, đoàn thể và các địa phương theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ được giao, triển khai thực hiện các nội dung sau:

1. Công an tỉnh:

- Xây dựng kế hoạch, mở đợt cao điểm tuần tra kiểm soát, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, trật tự xã hội dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Đinh Dậu và năm 2017; đẩy mạnh tuần tra lưu động tại các tuyến, địa bàn trọng điểm, ứng trực tại các điểm giao thông phức tạp để điều tiết giao thông, giải tỏa ùn tắc, cứu hộ, cứu nạn; tránh để bị động khi có sự cố xảy ra; ưu tiên các ngày đầu và ngày cuối đợt nghỉ Lễ, Tết; trọng tâm là quốc lộ 1A, tuyến tránh thành phố Huế, các chợ đầu mối, ven đường, khu vực đèo Phước Tượng - Phú Gia, các Bến xe phía Bắc, phía Nam, Bến xe Nguyễn Hoàng.

- Tập trung xử lý các hành vi vi phạm về tốc độ, nồng độ cồn, đi không đúng làn đường, vi phạm tín hiệu đèn giao thông, không đội mũ bảo hiểm, chở quá tải trọng; dừng, đỗ, đón, trả khách không đúng nơi quy định, điều khiển phương tiện không đủ điều kiện an toàn kỹ thuật theo quy định.

- Tăng cường kiểm tra điều kiện hoạt động giao thông đường thủy nội địa tại các bến thuyền, bến khách ngang sông; xử lý nghiêm hoặc đình chỉ hoạt động đối với các phương tiện, người điều khiển vi phạm (không bảo đảm an toàn kỹ thuật, không đủ dụng cụ cứu sinh, cứu hộ, vi phạm các quy định về người điều khiển phương tiện …).

- Phối hợp các ngành chức năng tham mưu, xử lý các bất hợp lý trong tổ chức giao thông; xác định vị trí và giải pháp xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông; bảo đảm an toàn giao thông đường sắt tại các đường ngang; xử lý nghiêm phương tiện giao thông đường bộ hết niên hạn sử dụng, quá hạn kiểm định; xe thô sơ, xe mô tô, xe cơ giới 3 bánh chở hàng hóa cồng kềnh tham gia giao thông gây mất an toàn.

2. Sở Giao thông vận tải:

- Xây dựng và triển khai kế hoạch vận tải phục vụ kỳ nghỉ Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Đinh Dậu và Lễ hội Xuân 2017, đặc biệt là trên các tuyến vận tải kết nối với Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, các trung tâm du lịch và lễ hội. Kiểm tra và đề nghị các Bến xe, doanh nghiệp chỉnh trang, nâng cấp cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ tốt nhu cầu đi lại của người dân; thông tin đầy đủ, công khai về lịch trình, tuyến xe, giá cước; dự phòng phương tiện để kịp thời điều động, giải tỏa hành khách trên phương tiện chở quá tải bị xử lý.

- Chỉ đạo Thanh tra giao thông tăng cường kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, tiêu cực trong hoạt động kinh doanh vận tải ngay từ điểm xuất phát (bến xe, ga tàu, …), kiểm tra giấy khám sức khỏe của tài xế xe khách liên tỉnh; theo dõi quản lý tốc độ và thời gian làm việc của lái xe thông qua thiết bị giám sát hành trình; xử lý nghiêm hoặc đình chỉ khai thác tuyến, thu hồi phù hiệu, biển hiệu đối với các xe dù, bến cóc, xe núp bóng open tour… vi phạm theo quy định tại Thông tư số 10/2015/TT-BGTVT ngày 15/4/2015.

- Chủ trì kiểm tra các tuyến đường để kịp thời khôi phục, sửa chữa các hư hỏng, đảm bảo an toàn, êm thuận cho người và phương tiện tham gia giao thông; xử lý các hành vi vi phạm lấn chiếm lòng, lề đường gây khuất tầm nhìn dễ xảy ra tai nạn giao thông.

- Chủ trì kiểm tra và đề nghị các Nhà thầu đang thi công chấp hành nghiêm các quy định về an toàn giao thông, vệ sinh môi trường tại các công trình vừa khai thác vừa thi công trên địa bàn toàn tỉnh trước khi tạm ngừng thi công đón Tết; trọng tâm là QL1, QL49B, đường La Sơn - Nam Đông, các trục đô thị trung tâm các huyện, thị xã, thành phố Huế.

- Tăng cường quản lý các phương tiện giao thông thủy, các bến thuyền, các điểm du lịch, lễ hội; kiên quyết đình chỉ hoạt động các bến đò trái phép, phương tiện không đảm bảo điều kiện an toàn, dụng cụ cứu sinh theo quy định.

- Tiếp tục thực hiện kế hoạch kiểm soát tải trọng phương tiện trên địa bàn tỉnh, phối hợp giữa lực lượng Thanh tra giao thông và Công an lập trạm kiểm soát tải trọng đối với những tuyến, điểm phức tạp;

- Công bố rộng rãi số điện thoại đường dây nóng trên các phương tiện thông tin đại chúng và trên Website để tiếp nhận các ý kiến phản ánh của cơ quan và người dân về Vận tải và An toàn giao thông trong dịp Tết; chủ động phối hợp xử lý, giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh.

3. UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế:

- Xây dựng và triển khai quyết liệt các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông tại các tuyến đường quản lý, đặc biệt lưu ý đến các khu vực thường xảy ra tai nạn giao thông hoặc tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông cao.

- Kiểm tra và đề nghị các nhà thầu thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn giao thông tại các Dự án đang thi công thuộc địa bàn quản lý; dọn dẹp, hoàn trả mặt bằng, lòng, lề đường đảm bảo an toàn giao thông trước khi tạm dừng thi công nghỉ Lễ, đón Tết; kiên quyết xử lý các trường hợp cố tình vi phạm, trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo UBND tỉnh để có hướng chỉ đạo giải quyết kịp thời.

- Chỉ đạo UBND cấp xã duy trì thường xuyên việc tuyên truyền pháp luật về trật tự, an toàn giao thông bằng cách vận dụng lồng ghép vào trong các buổi họp, sơ kết, tổng kết, trên hệ thống loa truyền thanh của địa phương, các cụm dân cư; thực hiện công tác dọn dẹp vệ sinh kết hợp phát quang các điểm che khuất tầm nhìn, đảm bảo an toàn tại các đường trục liên thôn, liên xã.

- Chỉ đạo lực lượng công an thành phố Huế, công an cấp xã tăng cường kiểm tra, xử lý các loại xe đậu, đỗ ở lòng đường, vỉa hè ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn giao thông.

- Gắn trách nhiệm cụ thể cho UBND, công an cấp xã trong việc duy trì công tác tuần tra, bảo đảm trật tự an toàn giao thông tai các điểm phức tạp: Chợ ven đường, các bến xe, các đoạn đường hẹp, có mật độ giao thông cao, hay xảy ra ùn tắc, tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn.

4. Sở Giáo dục - Đào tạo, Đại Học Huế:

- Tăng cường lồng ghép, giáo dục ý thức tự giác, chấp hành pháp luật cho học sinh, sinh viên khi tham gia giao thông; có giải pháp, chế tài ngăn chặn, xử lý học sinh chưa đủ tuổi, chưa có giấy phép lái xe điều khiển xe mô tô, xe gắn máy hoặc điều khiển xe đạp điện, xe máy điện không đội mũ bảo hiểm.

- Chỉ đạo các trường học, giáo viên chủ nhiệm phối hợp với Hội phụ huynh học sinh các cấp thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về trật tự an toàn giao thông; tổ chức tập huấn nâng cao kiến thức về giáo dục an toàn giao thông cho giáo viên các cấp học; tiếp tục hưởng ứng cuộc thi “Giao thông thông minh” “Giao thông học đường” trên internet cho học sinh phổ thông và sinh viên cao đẳng, đại học và trung học chuyên nghiệp.

- Làm đầu mối phối hợp với Ban an toàn giao thông tỉnh, Tỉnh Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và các doanh nghiệp vận tải để hướng dẫn, hỗ trợ học sinh, sinh viên trong việc mua vé tàu, xe và tổ chức đưa đón học sinh, sinh viên về quê nghỉ Lễ, đón Tết và trở lại trường học đảm bảo an toàn, thuận lợi.

5. Sở Văn hóa và Thể thao:

Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan thành viên của Ban An toàn giao thông tỉnh xây dựng kế hoạch tuyên truyền và triển khai thực hiện tiêu chí “Văn hóa giao thông”; lắp đặt các Pa nô, áp phích, khẩu hiệu tại các vị trí trung tâm, dọc các tuyến đường trung tâm thành phố, thị xã, trung tâm huyện để đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về giao thông.

6. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Tăng cường chỉ đạo, tổ chức thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền về bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, trọng tâm trên truyền hình, phát thanh; đa dạng hóa các hình thức truyền: lưu động, loa phóng thanh; sử dụng thông điệp, băng rôn, khẩu hiệu, triển lãm tranh ảnh, tổ chức hội thi, sáng tác về chủ đề An toàn giao thông.

- Tổ chức các chiến dịch tuyên truyền theo chuyên đề như: Kiểm soát tải trọng phương tiện; phòng, chống uống rượu bia đối với lái xe; tuân thủ quy định tốc độ; đăng ký xe máy điện; đội mũ bảo hiểm; quy tắc an toàn khi qua đường.

7. Đài Phát thanh và Truyền hình (TRT, HTV8):

Tiếp tục đổi mới, mở chuyên mục An toàn giao thông, định kỳ phát sóng trên các kênh truyền thanh, truyền hình; phản ánh kịp thời các tồn tại, chậm khắc phục, thiếu trách nhiệm; biểu dương gương người tốt việc tốt trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.

8. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tỉnh Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Cựu Chiến binh tỉnh:

- Tích cực hưởng ứng, tham gia, đồng thời thực hiện việc giám sát theo quy định; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương bảo đảm trật tự an toàn giao thông để nhân dân vui đón Tết.

- Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động hội viên, đoàn viên gương mẫu chấp hành pháp luật an toàn giao thông, gắn cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nếp sống văn hóa tại khu dân cư” với xây dựng văn hóa giao thông trong cộng đồng.

- Chủ động phối hợp với Ban ATGT tỉnh và các doanh nghiệp vận tải để tổ chức, hướng dẫn, hỗ trợ học sinh, sinh viên trong việc mua vé tàu, xe và tổ chức đưa đón học sinh, sinh viên về quê nghỉ Lễ, đón Tết và trở lại trường đảm bảo an toàn, thuận lợi.

9. Đề nghị Công ty TNHH Trùng Phương, Công ty Cổ phần Phước Tượng - Phú Gia, Ban Quản lý dự án Đường Hồ Chí Minh:

- Chủ trì kiểm tra và chỉ đạo các Nhà thầu thi công thực hiện nghiêm các giải pháp đảm bảo ATGT thông tại các công trình đang thi công; dọn dẹp, khôi phục hoàn trả mặt bằng đảm bảo an toàn, êm thuận và vệ sinh môi trường trước khi tạm ngừng thi công (lưu ý đến các lối ra vào khu dân cư, cơ quan, công sở, bệnh viện, trường học…).

- Các đơn vị nào không chấp hành, gây thiệt hại về người, tài sản thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý, thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu hoàn toàn trách nhiệm trước UBND tỉnh và trước Pháp luật.

10. Ban An toàn giao thông tỉnh:

- Chủ trì theo dõi, chỉ đạo Ban An toàn giao thông các địa phương liên quan tổ chức thực hiện đợt hoạt động cao điểm bảo đảm trật tự, An toàn giao thông dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán Đinh Dậu và các Lễ hội Xuân và năm 2017 trên địa bàn toàn tỉnh.

- Kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, địa phương khẩn trương thực hiện công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông thuộc phạm vi, trách nhiệm quản lý. Trong đó đặc biệt lưu ý đến công tác kiểm tra việc chấp hành các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông tại các tuyến đường vừa khai thác vừa thi công trên địa bàn toàn tỉnh; việc siết chặt quản lý hoạt động kinh doanh vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện; tăng cường xử lý vi phạm quy định nồng độ cồn đối với người điều khiển phương tiện cơ giới đường bộ và các hoạt động bảo đảm an toàn giao thông đường thủy nội địa.

- Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình về trật tự an toàn giao thông trên địa bàn toàn tỉnh; tổng hợp, báo cáo kịp thời lãnh đạo, cơ quan có thẩm quyền khi cần thiết và khi có yêu cầu.

Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu các Sở, ban ngành, các địa phương, đơn vị liên quan xây dựng Chương trình, Kế hoạch thực hiện, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, kiềm chế tai nạn giao thông dịp Tết, Lễ hội và năm 2017 thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý.

Giao Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh chủ trì theo dõi việc thực hiện của các cơ quan, địa phương; báo cáo Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia và UBND tỉnh về kết quả thực hiện trước, trong, sau khi kết thúc các đợt nghỉ Lễ, Tết./.