Công văn 879/BCT-HC năm 2023 hướng dẫn trình tự xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định Điều lệ tổ chức và hoạt động của các Tập đoàn do Bộ Công thương ban hành

Khoản 2 Điều 40 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp quy định Chính phủ có quyền và trách nhiệm ban hành điều lệ, sửa đổi, bổ sung điều lệ đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập.

Căn cứ ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái tại Công văn số 931/VPCP-DMDN ngày 12 tháng 02 năm 2022 và Công văn số 4803/VPCP-DMDN ngày 01 tháng 8 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ, Bộ Công Thương được giao trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tập đoàn Hóa chất Việt Nam (sau đây gọi là Nghị định Điều lệ).

Trong quá trình triển khai thực hiện, còn có quan điểm khác nhau trong việc xác định các Nghị định Điều lệ nêu trên thuộc quy định nào dưới đây:

(i) Là Nghị định để quy định chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong luật (theo khoản 1 Điều 19 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật). Nếu thuộc trường hợp này, việc xây dựng các Nghị định Điều lệ không thuộc đối tượng phải lập Đề nghị xây dựng Nghị định.

(ii) Là Nghị định để quy định các biện pháp cụ thể để tổ chức thi hành luật (theo khoản 2 Điều 19 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật). Nếu thuộc trường hợp này, việc xây dựng các Nghị định Điều lệ thuộc đối tượng phải lập Đề nghị xây dựng Nghị định (theo quy định tại khoản 1 Điều 84 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật).

Để thống nhất trong quá trình triển khai xây dựng Nghị định Điều lệ của các Tập đoàn, Bộ Công Thương kính đề nghị Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp hướng dẫn, giải đáp vướng mắc nêu trên./.