ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 287/QĐ-UBND | Thừa Thiên Huế, ngày 14 tháng 02 năm 2017 |
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH BẢNG TIÊU CHÍ LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CƠ SỞ GIẾT MỔ GIA SÚC, GIA CẦM PHÍA BẮC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứLuật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Thú y ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn;
Căn cứ Thông tư số 09/2016/TT-BNNPTNT ngày 06 tháng 01 năm 2016 củaBộNông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành quy định về kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y;
Căn cứ Thông tư số 60/2010/TT-BNNPTNT ngày 25 tháng 10 năm 2010 củaBộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc Quy định điều kiện vệ sinh thú y đối với cơ sởgiết mổ lợn;
Căn cứ Thông tư số 61/2010/TT-BNNPTNT ngày 25 tháng 10 năm 2010 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc Quy định điều kiện vệ sinh thú y đối với cơ sởgiết mổ gia cầm;
Căn cứ Quyết định số 1677/QĐ-UBND ngày 26 tháng 8 năm 2015 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc điều chỉnh quy hoạch cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung tỉnh Thừa Thiên Huế;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ Trình số 113/TTr-SNNPTNT ngày 08/02/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Bảng Tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung phía Bắc, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan liên quan tổ chức xét tuyển, lựa chọn nhà đầu tư trình UBND tỉnh xem xét, quyết định trên cơ sở Bảng tiêu chí ban hành kèm theo Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch UBND thị xã Hương Trà, Giám đốc Trung tâm xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư - Văn phòng UBND tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Nơi nhận: | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
BẢNG TIÊU CHÍ
LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CƠ SỞ GIẾT MỔ GIA SÚC, GIA CẦM TẬP TRUNG PHÍA BẮC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 287/QĐ-UBND ngày 14/02/3017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế)
I. Quy định chung
1. Đối tượng và điều kiện tham gia dự tuyển
a) Đối tượng đăng ký dự tuyển
Doanh nghiệp được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật Doanh nghiệp; Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã được thành lập và hoạt động theo Luật Hợp tác xã.
b) Điều kiện để đăng ký dự tuyển
- Nhà đầu tư dự án phải có đăng ký ngành nghề kinh doanh phù hợp với lĩnh vực kinh doanh và quản lý Lò giết mổ gia súc, gia cầm.
- Có vốn thuộc sở hữu của mình dự kiến dành để đầu tư thực hiện dự án không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư của dự án và đảm bảo khả năng huy động vốn, các nguồn lực tài chính khác để thực hiện dự án thông qua cam kết cho vay vốn của ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng, tài chính.
- Không bị cơ quan thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính không lành mạnh, đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ đọng không có khả năng chi trả; đang trong quá trình giải thể.
- Hoàn thành nghĩa vụ thuế đến thời điểm tham gia đăng ký đầu tư và được cơ quan quản lý thuế xác nhận.
- Không có ghi nhận xấu nào về kết quả hoạt động trong quá khứ như: Bỏ dở công việc, đã gây ra hư hỏng hoặc làm chậm trễ công trình theo tiến độ đã thỏa thuận, hoặc có những sai sót nghiêm trọng khác mà cơ quan xét tuyển phát hiện được. Không có hành vi trách nhiệm hình sự hoặc dân sự mà chưa giải quyết.
- Không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất do nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư khác.
c) Hồ cơđăng ký xét tuyển đầu tư dự án
Nhà đầu tư có nhu cầu tham gia xét tuyển đầu tư dự án phải có hồ cơ đăng ký đầu tư dự án. Thành phần hồ sơ gồm:
- Bản Đăng ký đầu tư, kinh doanh và quản lý Lò giết mổ gia súc, gia cầm tập trung;
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
- Báo cáo năng lực tài chính và kinh nghiệm của nhà đầu tư (do nhà đầu tư tự lập và chịu trách nhiệm);
- Dự án xây dựng cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung phía Bắc (do nhà đầu tư tự lập).
2. Quy mô, địa điểm, tổng mức đầu tư và yêu cầu thực hiện dự án
- Quy mô dự án: Cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm phía Bắc, tỉnh Thừa Thiên Huế có công suất giết mổ (ngày.đêm) Lợn: 2000 - 2500 con; Trâu bò: 100 - 150 con; Dê: 30 - 50 con; Gia cầm: 3000 - 5000 con. Diện tích sử dụng đất: Giai đoạn 1 (2015 - 2020): 25.000 m2; Giai đoạn 2 (sau 2020): mở rộng thêm 25.000 m2.
- Địa điểm thực hiện dự án: Làng Chía, phường Hương An, thị xã Hương Trà.
- Tổng mức đầu tư dự án tối thiểu khoảng 25 tỷ đồng.
- Nhà đầu tư dự án cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung phía Bắc phải thực hiện đúng và đầy đủ các quy định tại Luật Bảo vệ môi trường 2014.
3. Phương án đầu tư:
Nhà đầu tư tự cân đối chi phí cho việc đầu tư các hạng mục công trình dự án từ nguồn vốn tự có, vốn vay ngân hàng và được hỗ trợ đầu tư theo quy định của pháp luật hiện hành.
II. Các nội dung tiêu chí và thang điểm đánh giá
- Việc lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện dự án thông qua phương pháp chấm điểm. Thang điểm đánh giá là 100 điểm.
- Các nhà đầu tư đạt tất cả các nội dung ở Mục I (Quy định chung) thì được xét để chấm điểm theo các tiêu chí sau:
STT | Tiêu chí | Điểm tối đa |
I | Tư cách pháp nhân | 5 |
| Doanh nghiệp, Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã thành lập trên địa bàn tỉnh | 5 |
II | Năng lực | 30 |
1 | Năng lực tài chính | 25 |
a | Vốn thuộc sở hữu của chủ đầu tư > 30% đến ≤ 50 % tổng mức đầu tư (TMĐT). | 25 |
b | Vốn thuộc sở hữu của chủ đầu tư từ 20 đến ≤ 30 % TMĐT. | 15 |
c | Trường hợp vốn thuộc sở hữu của chủ đầu tư > 50% tổng mức đầu tư được cộng thêm 5 điểm | (+5) |
2 | Kinh nghiệm thực hiện dự án | 5 |
| Tổ chức hoặc cổ đông góp vốn có tham gia vào lĩnh vực kinh doanh gia súc, gia cầm hoặc giết mổ gia súc, gia cầm |
|
III | Công nghệ giết mổ | 28 |
1 | Nền giết mổ không đọng nước; mái đưa nước mưa ra khỏi hệ thống xử lý nước thải; hệ thống mương thoát nước thải có các hố gas và lưới chắn rác... làm hạn chế tối đa ô nhiễm môi trường. | 4 |
2 | Gia súc được nhập vào cơ sở giết mổ nuôi nhốt tại chuồng dự trữ; trước khi giết mổ, gia súc được tắm bằng các vòi phun nước tự động. | 4 |
3 | Có hệ thống dẫn gia súc đến ô gây choáng để chích điện (mổ nhân đạo) | 4 |
4 | Gia súc được làm sạch lông trên sàn cao ít nhất 0,4m tránh ô nhiễm chất bẩn từ nền vào thân thịt. Thịt gia súc sau giết mổ được treo làm hạn chế ô nhiễm thân thịt. | 4 |
5 | Có giá treo và dẫn truyền để mổ tách lòng, chẻ gia súc làm đôi; đảm bảo thân thịt cao hơn mặt sàn ít nhất 0,3 m | 4 |
6 | Có phòng làm việc của nhân viên thú y | 4 |
7 | Thịt được chuyển đến các bàn pha lóc hoặc vận chuyển đưa đi các chợ tiêu thụ bằng phương tiện chuyên dụng | 4 |
IV | Xử lý môi trường | 27 |
1 | Xử lý chất thải rắn | 11 |
a | Có nơi xử lý lợn chết, phủ tạng hoặc các phần của thân thịt có nghi ngờ mang mầm bệnh truyền nhiễm | 4 |
b | Có hệ thống xử lý để xử lý phân, rác thải hữu có đạt tiêu chuẩn hiện hành về môi trường trước khi thải ra ngoài | 5 |
c | Thường xuyên thu gom, dọn sạch chất thải rắn sau mỗi ca giết mổ. | 2 |
2 | Xử lý nước thải | 16 |
a | Nước thải của cơ sở sau khi xử lý phải đạt QCVN 40: 2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp | 5 |
b | Cống thoát nước thải trong khu giết mổ phải được thiết kế để nước có thể chảy từ khu sạch đến khu bẩn | 4 |
c | Có hệ thống xử lý để xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn hiện hành về môi trường trước khi thải ra ngoài | 5 |
d | Cửa xả nước thải phải thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát, lấy mẫu | 2 |
V | Một số điều kiện khác |
|
| Doanh nghiệp tham gia xét tuyển trong quá trình hoạt động có vi phạm trong lĩnh vực môi trường, đầu tư,... trừ 10 điểm | (-10) |
VI | Tiến độ thực hiện (sau khi được bàn giao mặt bằng và hoàn tất các thủ tục để khởi công dự án) | 10 |
1 | Từ 4 tháng đến dưới 8 tháng | 10 |
2 | Từ 8 tháng đến dưới 12 tháng | 5 |
| Tổng cộng (Số điểm tối đa) | 100 |
III. Thành phần Hội đồng xét chọn nhà đầu tư
Hội đồng xét chọn nhà đầu tư gồm đại diện các Sở: Kế hoạch và Đầu tư (chủ trì), Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường- UBND thị xã Hương Trà và Trung tâm xúc tiến và hỗ trợ đầu tư - Văn phòng UBND tỉnh.
Nhà đầu tư dự xét tuyển có số điểm bình quân cao nhất trong số các nhà đầu tư tham dự sẽ được Hội đồng tuyển chọn trình UBND tỉnh công nhận là nhà đầu tư đảm bảo đủ năng lực để triển khai đầu tư dự án. Số điểm bình quân của nhà đầu tư dự tuyển = Tổng số điểm của các thành viên Hội đồng tuyển chọn chia (:) cho tổng số thành viên Hội đồng tuyển chọn.
Trường hợp chỉ có 01 nhà đầu tư và đạt số điểm từ 70 điểm trở lên thì nhà đầu tư đó được lựa chọn.
Trường hợp có 02 nhà đầu tư trở lên có cùng điểm số (phải đảm bảo từ 70 điểm trở lên) thì sẽ tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo phương thức đánh giá công nghệ giết mổ sạch an toàn sinh học và bảo vệ môi trường sinh thái. Nhà đầu tư được chọn là nhà đầu tư có phương án công nghệ giết mổ và xử lý môi trường tốt hơn./.